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1、有关陕西煤业神府地区煤炭公路运送状况的调查报告为了掌握陕北煤业所属各矿煤炭公路运送状况，我公司调研组一行六 人于10月27日至10月31日（共5天时间）赴陕北进行了实地调研考 察。调研考察中，我们进一步到煤矿、停车场、本地运送公司，通过召开 座谈会、走访运送户、查看资料等方式，对陕煤在神府地区的7个煤矿进 行了具体调研，并对周边其他矿区进行了宏观理解。调研工作在陕煤运销 集团公司神木分公司的协助下，通过同志们的共同努力，基本摸清了陕煤 在神府地区各煤矿公路运送的大体状况，并就煤炭公路运送业务公司化运 作提出了某些初步设想，现将调查状况报告如下：一、基本状况（一）概况神府煤田是我国已探明的最大煤
2、田，占全国探明储量的15%,相 称于50个大同矿区、100个抚顺矿区，被称为世界八大煤田。煤田 位于我省最北端神木、府谷两县境内，东以煤层露头为界，北达陕蒙 边界与内蒙古东胜矿区毗邻，南为煤层露头并沿窟野河南下至麻家塔 沟，西与榆神矿区接壤。东西宽50公里，南北长20-60公里，面积 约2400平方公里，煤层稳定，埋藏浅，易开采。陕西煤业集团在陕北 神府地区所辖的煤矿有7个，其中在神木县境内6个，在府谷县境内1个。（二）运量状况根据调查掌握，陕煤集团目前在神府地区的7个煤矿，设计生产能力 为年产4330万吨，1至9月煤炭实际生产量为1271.2万吨，日平均产 量为4.7万吨；今年1至9月煤炭实
3、际销售量为1266.8万吨，其中公路 运送1095.3万吨，占销售总量的86.5%,铁路运送171.5万吨，占销售 总量的13.5%.各矿1至9月的具体生产和销售状况如下：记录单位：万吨矿名所属县设计年生产能力1至9月头际产量1至9月实际销量其中：公路运送其中：铁路运送柠桥塔矿神木1200173.9173.9173.9红柳林矿神木1200231.7231.7227.44.0张家峁矿神木600154.1154.1147.86.6冯家塔矿府谷600144.2138.2138.2韩家湾矿神木300303.7303.7233.470.3大哈拉矿神木3025.125.125.1孙家岔矿神木600238.
4、5240.1149.590.6合计43301271.21266.81095.3171.5（三）运力状况1、运力需求状况：根据运力与运量相匹配的原则，按照陕煤集团目 前在神府地区各矿的煤炭公路运送量（日均5万吨），按每辆车载重35 吨计算（四轴半挂车），每天平均发煤约1430车，按照每辆车平均3天 一趟，每月出勤27天(9趟)计算，共需要载重35吨以上的运送车辆约 5000 辆。2、运力的实际状况：(1)铁运上站煤的中转运送，由陕煤运销分公司采用招标的方式选 择了 6家运送单位来承当，据初步调查，这些运送单位多数没有自营车辆， 也没有公司化管理的运营机制和有关的制度规定，基本属于松散型的运送 自
5、由体。但这些单位的负责人多在本地有一定的影响和实力，可以通过一 定的方式控制或组织一部分社会车辆，这些车辆绝大多数为神木县本地车 辆，车型重要为翻斗自卸车。为保证上站煤运送任务的完毕，运销分公司 对这些单位采用按出车率考核的措施控制上车数量。这些承运单位的基本 状况如下：公司名称注册地址负责人承运矿名车辆数量日承运量神木县曹市物资运销公司神木县阳光社区刘海潮韩家湾350.2万吨秦昌煤炭贸易有限公司神木县滨河路社区张军柠桥塔2000.3万吨陕西煤炭运销公司铁运公司神木县华山路社区郭小弟红柳林2000.17万吨神东电力燃料公司神木县店塔镇贺庆柠桥塔、红柳林10000.34万吨神木县显通运销公司神木
6、县滨河路北段李学功张家峁1000.17万吨神木县和鑫运送公司神木县交警二中队高雄张家峁800.17万吨(2)公路长途运送车辆所有为社会车辆，约4000多辆，车辆来源地 重要为山西、山东、河南、河北、内蒙，陕西本地车辆约占到20%左右。 从车辆运送的流向看，长途运送的客户基本选择自己本地车辆，陕西本地 车辆重要以短途和外地散客为主。从运力与运量的配备状况看，目前既有 车辆只要组织好基本可以满足各矿煤炭运送的需要。（四）管理状况1、车辆的组织和调度完全依托社会上的“信息服务部”，缺少统一的 组织和管理，这些“信息服务部”既缺少必要的行业监管，又与煤矿没有 正式的合约关系，因此很难完全按照煤矿的销售
7、需要调度车辆，形成车辆 调度的多中心和无序状态。2、管理手段落后。目前各煤矿在车辆进场、排序、登记、收费、放 行、进矿装煤等环节完全采用最原始的手工操作方式，既加大了管理的难 度，又给某些人投机钻营导致了可乘之机。例如，在柠桥塔煤矿停车场我 们理解到，车辆从停车场进矿装煤完全由煤矿派到停车场的保安员说了 算，再无别的制约措施，因此某些司机只要暗中给保安50元钱，不用排 队就可以直接进矿拉煤。此外，由于没有严密的排序系统，某些本地车辆 随意插队，导致车场管理混乱，外地司机怨声载道。3、缺少对运煤车辆资格的审查。由于所有长途运送车辆都靠“信息 服务部”组织，且这些车辆来源分散，构造复杂，“信息服务
8、部”很难一 一进行资格审查，因此，套牌、冒牌和无证经营的问题时有发生。4、无有得力措施对运送途中的货品安全和质量进行监督管理。由于 组织车辆承运煤炭的这些“信息服务部”多数为临时机构，有些虽有营业 执照，但主线不具有运送途中的监督管理能力，因此目前货品在运送途中 的安全管理可以说还是个空白。5、各矿停车场设施简陋，进出道闸、照明实行、安防设施、通讯实行、监控设施、批示标记配备不齐全，进出道路、停车场地没有按规定硬 化，管理人员缺少必要的专业培训，车场缺少必要的、切实可行的管理制 度。二、存在问题（一）没有专业的煤炭运送公司，无法为购煤客户提供配送服务， 难以实现煤炭运销一体化的目的。煤炭运销一
9、体化是新形势下煤炭公司实现利润最大化，扩大销售网 络，增强市场竞争能力的必由之路。根据调查状况，目前陕西煤业在神府 地区的7个煤矿均无有自己可以自主掌握和直接调度的汽车运送队伍，大 客户的长途运送完全依托社会车辆，对铁运的上站煤本地运销分公司虽然 通过招标拟定了 6家运送单位，但这6家单位多数也没有自己直接可以 掌控的车辆，重要依托招集社会车辆来完毕分公司下达的运送任务。由于 这些为数众多的社会车辆和煤矿只是一种简朴的利益关系，公司主线无法 也无力对其进行直接控制和管理。随之产生出了如下问题：1、某些运送距离较远且自己没有运送能力的外省客户，因销售煤矿 无法提供配送服务而丧失了与之继续合伙的信心，使陕煤集团因此流失了 不少优质客户；2、由于煤矿缺少对煤炭运送市场的调控能力，某些运送户或运送团 队联合操纵运送市场，在核心时间采用不合法手段逼迫托运单位提高运 价，增大了煤炭的市场销售成本，削弱了陕煤集团煤炭产品在市场上的竞 争能力；
