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1、行政法与行政诉讼法作业一、填空题1 行政许可权的行使，应当以(行政相对方）申请为前提。2行政主体是享有国家行政权力，实行行政活动的(组织）。 按照行政机关所辖的区域范畴不同,可以分为（中央）行政机关和(地方）行政机关。4 机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特性来确认:具有纵向管理性质的行为属于(公务行为)，具有平等有偿特点的行为一般是(民事行为)。5 从法律意义上讲,行政立法必须遵循的两个原则是:（民主原则)(效率原则)。6行政复议原则上采用（书面）审查的措施。公民、法人或其她组织觉得具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自懂得该具体行政行为之日起（60）日内提出行政复议。8 行政补偿的责
2、任形式是（损害补偿)。 （行政侵权行为）是构成行政补偿责任的首要条件。10行政诉讼参与人涉及(行政诉讼的当事人)和(诉讼代理人）。1当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中,称为（上诉人）和(被上诉人)。12经审查，人民法院觉得起诉符合法定条件的，应当在（7）日内备案，并告知原告。1人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但是，(行政补偿）诉讼可以合用调解。1行政判决分为（维持判决）和(依法改判)。二、选择题1在行政法律关系双方当事人中(AB）。行政相对方是不可少的 B必有一方是行政主体C必有一方是国家行政机关 D权利义务关系是平等的2下列各项中，不具有行政主
3、体资格的是（）。乡镇人民政府 B公安派出所C街道办事处 D公安局法制科3下列各项中,不属于行政职权的是（D）。行政惩罚权B行政复议权行政指引权 行政审判权4甲乙二人的违法事实和情节相似,但公安机关对甲裁决拘留,而对乙只罚款0元，这显然是 不公正的。这种行为属于(BD）。A 不同状况，相似惩罚 同等状况，不同惩罚。违法行为 D违背公正的程序。5李某是县办公室的安全保卫干部,被借调到县公安局,在借调的一次执行任务中,违法剥夺某人人身自由。在这里,(B)是行政补偿义务机关。A县办公室 B县公安局县人民政府 县人事部门6对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由(AB）人民法院管辖。A被告所在地
4、B原告所在地C公安机关所在地 D原告选择法定代理人的代理权是基于亲权或监护权而产生的,因而其在诉讼中居于(AB）的诉讼地位。与被告相类似 B与原告相类似C核心D主导8行政诉讼第三人涉及（AB)。A原告 B被告C代理人 D第三人9行政诉讼法律关系的主体重要有(B）。人民法院 B诉讼参与人C诉讼参与人 人民检察院10决定一经送达即发生法律效力,()。A当事人对人民法院的决定一律不准上诉B当事人不服时，有权在接到决定之日起1日向上一级人民法院提起上诉。C当事人不服时,有权在接到决定之日起7日内向上一级人民法院提出上诉。D当事人不服时，有权在接到决定之日起5日内向上一级人民法院提起上诉。三、名词解释行
5、政法律事实行政法律事实是指由行政法规范所规定的可以引起行政法律关系发生、变更或者消灭的客观现象或者事实。2资格许可资格许可是指行政主体应申请人的申请,通过一定的考核程序核发一定的证明文书，容许其享有某种资格或具有某种能力的许可。3要式行政行为要式行政行为,指必须根据法定的方式进行或者必须具有法定的形式才干生效的行为。4行政不当行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。四 简答题简述行政法的法源的形式（一）宪法宪法自身不是行政法,它是国家的主线大法,具有最高的法律效力,也是一切立法的根据。宪法还是行政法的效力渊源。（二)法律法律指国家中央立法机关制定的法律。在国
6、内，中央立法机关是全国人大及其常务委员会，由全国人大或者全国人大常务委员会制定的规范性文献,就是法律。具体而言，作为行政法的渊源的法律有两种状况:一是整部法律都属于行政法;二是整法律中只有一部分属于行政法。（三）行政法规和部门规章行政法规是国务院制定的规范性文献的总称。部门规章，是国务院各部制定的规范性文献的总称。行政法规和部门规章，直接产生于行政管理过程中，具有很强的可操作性，成为行政法的最重要的渊源。(四)地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例地方性法规,是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及常务委员会,省、自治区人民政府所在地的市、国务院批准的较大的市以及经全国人大和全国人大常委会
7、批准设立的经济特区的人民代表大会及其常委会,在不与宪法、法律相抵触的状况下制定的规范性文献的总称。地方行政规章,是指省、自治区、直辖市人民政府所在地的市、国务院批准的较大的市的人民政府,根据法律和行政法规,所制定的规范性文献的总称。自治条例和单行条例,是指民族自治地方的人民代表大会,根据宪法及民族区域自治法的规定，根据自治地方的特点和实际,所制定的规范性文献。地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例包具有大量的行政法规，因此也是行政法的重要的渊源。(五）与行政法有关的法律解释法律解释自身是对法律条文的含义的阐明、拟定,一般与相应的法律具有同等的效力，也属于法律的范畴。与行政法有关的法律解释
8、,因此也是行政法的一种渊源,但不是重要的。此外,国内缔结或加入的国际公约或公约，如波及到行政管理方面的,也属于行政法的渊源。2简述行政许可的特性行政许可具有如下的特性:（)行政许可是依申请的行政行为；（）行政许可的内容是国家一般严禁的活动;是对一般严禁活动的解禁。()行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为;（4)行政许可是一种外部行政行为;(5)行政许可是一种要式行政行为。3简述一般行政监督的重要方式（1)报告工作；（2)执法监督检查；（)审查批准;监督主体对监督对象的普遍行政行为、具体行政行为进行审视核对并加以的确的行为。(4）备案，根据法律规定或上级行政机关的
9、规定,监督对象将其制定的规章及其他规范性文献或某些重大行政行为的书面材料报上级行政机关供其理解状况的行为。（5）行政复议；通过行政相对人提起行政复议的方式，对下级或所属工作部门具体行政行为的合法性进行审查的一种监督方式。（6)惩戒:对于下级人民政府所属工作部门的违法行为，各级政府可视情节轻重作出不同的惩戒处分。五 论述题1论述行政主体的特性行政主体具有如下的特性：(1）行政主体是享有国家行政权力,实行行政活动的组织;(2)行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织;().行政主体是可以独立对外承当其行为所产生的法律责任的组织。论述追偿制度与补偿制度的关系追偿制度与国家补偿制度是直接有关的。只有在
10、国家成为补偿责任主体的前提下,国家才可以行使追偿的权利。目前,世界各国都把追偿制度作为国家补偿的一项重要制度拟定下来。但追偿制度自身并不是与国家补偿制度同步发展的，而是国家补偿制度同步发展的，而是国家补偿制度发展完善的一种重要体现。理论的发展，对国家补偿的实践起了良好的指引作用。从9世纪后期开始，世界上就有了有关国家补偿的立法和判例。20世纪50年代后来,开始承认行政主体对公务员的直接损害补偿权,增进了行政追偿制度的发展，形成了国家直接补偿公民的损失，然后再向有违法行为的公务员追还所支付的补偿费用的三方关系，使得人民利益,公务员的利益、国家利益得到平衡、行政追偿制度便成为国家补偿制度的一种构成
11、部分。六案例分析4月29日，某县的一种考场内，开考约30分钟后，监考教师发现一名来自公安系统的女考生拿出资料抄袭。监考教师向其提示不能抄袭。该考生仍然继续抄袭,无奈监考教师收缴了其资料。但不久该考生又拿出一份资料抄袭，监考教师在几次提示无效的状况下，没收了她的资料，并当场告诉她:“你这门考试以零分解决”,该考生并无异议。考虑到该考生只差两们就拿到所学专业的文凭。因此考后县自考办研究决定，只在要上报的考场状况登记表上登记该考生“夹带资料,并建议予以从轻处分”,所考科目 为零分。该考生接到此处分决定后不服，6月6日，向县政府写了一份行政复议申请书,觉得监考教师是诬告，成绩应算作合格。规定自考办公开
12、赔礼道歉，并付其精神损害补偿金。现政府通过调查觉得，对高等教育自学考试应考者的舞弊行为及其她违背考试规则行为的惩罚权应属省考委,县自考办对申请人作零分解决的决定无法定职权。根据此，县政府撤销现自考办的解决决定,上报市自考办作出决定：根据高等教育自学考试暂行条例和参照细则的有关规定，对该考生的应考应以零分计算,停考两年。该考生仍不服,7月21日向市政府提请行政复议，月3日，某市政府法制办经合议作出撤销某市自考办的决定。【案情摘要】【问题】结合所学知识分析本案应以哪个机关为行政复议机关?答：行政复议法第12条规定，对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。根据该条规定,市自考办作出决定惩罚考生，考生可以向市人民政府申请行政复议,也可以向省自考委申请行政复议。
