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1、 . . 第三章 评标方法评标方法前附表合理低价法综合评估法经评审的最低投标价法条款号评审因素与标准条款号评审因素与标准条款号评审因素与标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（“合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为100分、其他评分因素分值为0分的特例。“合理低价法”即公路工程施工招标投标管理方法中规定的“合理低价法“。除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，公路工程施工招标评标一般应当使用合理低价法。）（1）投标文件按照招标文件规定的格式、容填写，字迹清晰可辩；a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期与工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.已标
2、价工程量清单说明与承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、容编制了施工组织设计与项目管理机构相关图表；e.投标文件组成齐全完整，容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函与投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明与工程量清单各项表格工程量清单表5.1表5.5）、调价函与调价后的工程量清单（如有）的容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署（本页正文容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文
3、容已加盖单位章的除外）。（3）与申请资格预审时比较，投标人资格没有实质性下降：a.通过资格预审后法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件与企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录复印件；b.资格没有实质性下降，指投标人仍然满足资格预审中的最低要求（业绩、人员、财务等）。（4）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和容提供了投标担保：a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标
4、文件的正本之中。（5）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人明的授权委托书，并符合以下要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。（6）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人明，并符合以下要求：a.法定代表人在法定代表人明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证容完全满
5、足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人明出具的日期同日或在其之后。（7）投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求：a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人；b.进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件所附的联合体协议书复印件。（8）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且专业分包的工程量累计未超过总工程量的30%。（9）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。（10）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求。（11）投标人若填写工程量固
6、化清单，填写完毕的工程量清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。（12）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（13）投标文件未附有招标人不能承受的条件。（14）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应承受招标文件规定的风险划分呀，未提出新的风险划分方法；b.投标人未增加发包人的责任围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付方法；d.投标人对合同纠纷、事故处理方法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、容填写，字
7、迹清晰可辩；a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期与工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.已标价工程量清单说明与承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、容编制了施工组织设计与项目管理机构相关图表；e.投标文件组成齐全完整，容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函与投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明与工程量清单各项表格工程量清单表5.1表5.5）、调价函与调价后的工程量清单（如有）的容，应由投标人的法定代
8、表人或其授权代理人逐页签署（本页正文容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文容已加盖单位章的除外）。（3）与申请资格预审时比较，投标人资格没有实质性下降：a.通过资格预审后法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件与企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录复印件；b.资格没有实质性下降，指投标人仍然满足资格预审中的最低要求（业绩、人员、财务等）。（4）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和容提供了投标担保：a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人
9、指定账户；c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件的正本之中。（5）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人明的授权委托书，并符合以下要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。（6）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人明，并符合以下要求：a.法定代表人在法定代表人明上签名，未使用印章、签
10、名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人明出具的日期同日或在其之后。（7）投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求：a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人；b.进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件所附的联合体协议书复印件。（8）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且专业分包的工程量累计未超过总工程量的30%。（9）一份投标文件应只有一个投标报价，在招
11、标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。（10）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求。（11）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。（12）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（13）投标文件未附有招标人不能承受的条件。（14）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应承受招标文件规定的风险划分方法，未提出新的风险划分方法；b.投标人未增加发包人的责任围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付方法；d.投标人对合同纠纷、事故处理方法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f
12、.投标人未对合同条款有重要保留。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（“经评审的最低投标价法”即公路工程施工招标投标管理方法中规定的“最低评标价法”。使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目和工程规模较小、技术含量较低的工程采用“经评审的最低投标价法”进行评标）（1）投标文件按照招标文件规定的格式、容填写，字迹清晰可辩；a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期与工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.已标价工程量清单说明与承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、容编制了施工组织设计与项目管理机构相关图表；e.投标文件
13、组成齐全完整，容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函与投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明与工程量清单各项表格工程量清单表5.1表5.5）、调价函与调价后的工程量清单（如有）的容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署（本页正文容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文容已加盖单位章的除外）。（3）与申请资格预审时比较，投标人资格没有实质性下降：a.通过资格预审后法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件与企业法人营业
14、执照和资质证书的副本变更记录复印件；b.资格没有实质性下降，指投标人仍然满足资格预审中的最低要求（业绩、人员、财务等）。（4）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和容提供了投标担保：a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件的正本之中。（5）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人明的授权委托书，并符合以下要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印
15、章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。（6）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人明，并符合以下要求：a.法定代表人在法定代表人明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人明出具的日期同日或在其之后。（7）投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求：a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人；b.进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件所附的联合体协议书复印件。（8）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且专业分包的工程量累计未超过总工程量的30%。（9）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。（10）投标人若提交调价
