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1、世博地区人员密集场所安全隐患专项整治工作方案近期，本市连续发生两起人员密集场所物体倾倒致人伤亡事件：12月8日晚19时许，徐汇区飞洲国际商场一家商户立式试衣镜倾倒，导致1名6岁女童死亡；12月22日上午8时许，长宁区虹桥雅高美爵酒店会议室木门倾倒，压伤1名7岁男童。针对人员密集场所陆续发生物体伤人事件,市（区）委、市（区）政府主要领导高度重视，并作出重要批示，指出近期此类事故多发，要督促有关企业和单位举一反三，切实加强安全隐患排查整治，确保安全。为贯彻落实市、区领导指示精神，全力排查整治突出隐患问题，牢牢守住岁末年终时期的安全底线，切实维护城市运行安全和人民群众生命财产安全，现就加强世博地区人
2、员密集场所安全隐患专项整治制定工作方案如下：一、指导思想与总体目标为深入贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域发展改革的意见，进一步落实上海市、浦东新区关于人员密集场所安全隐患专项整治工作的要求和精神，世博管委会结合世博地区人员密集场所安全管理实际,根据世博地区安全属地管理原则,充分发挥各职能部门的管理作用,共同努力营造世博地区安全、有序的和谐环境，全面开展安全隐患排查整治工作，确保世博地区城市安全运行。二、组织领导按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，在世博地区安全生产联席会议工作小组组织架构的基础上，成立世博地区人员密集场所安全隐患专项整治工作领导小组。专项整治工作领导小组
3、由世博管委会副主任卫昌明任领导小组组长；世博园区公安处处长王琼、世博消防救援大队大队长王敬东任常务副组长；世博管委会综合协调处处长修海玉、世博管委会办公室主任顾国忠任副组长；世博管委会投资服务处处长、世博管委会行政审批处处长、世博管委会文化发展处处长、南码头路街道分管领导、周家渡街道分管领导、上钢新村街道分管领导、世博城管中队中队长、城运世博分中心负责人、上钢市场监督管理所所长、南码头市场监督管理所所长、周家渡市场监督管理所所长、上钢安监所所长、南码头安监所所长、周家渡安监所所长为小组成员。专项领导小组办公室放在世博管委会综合管理协调处。各单位要根据分工明确专人负责，抓好组织推进及工作任务的贯
4、彻落实。世博地区安全生产联席会议工作小组其余成员单位负责本单位、本部门、本系统及出租房屋、场地（所）等人员密集场所安全隐患排查、整改和整治工作。三、主要安排（一）主要对象。办公楼宇、地下空间、宾馆、饭店、商场、场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；客运车站、码头；公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；工棚工地、劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍等。（二）重点内容。消防通道、疏散通道和消防设施；临时搭建展台和广告；内部装修装饰工程；堆高货物和货架；电气线路、燃气管道等；高空悬桂物、装饰物、附着物等；电梯、锅炉、游艺设施等特种设备；大型门窗等常用建筑构件；其他与人员密集场所安全相关的场
5、地、设施、设备等。（三）重点领域（场所）工作分工消防安全领域：易燃易爆场所、使用易燃可燃泡沫等材料的建筑物体、大型综合体与高层楼宇等，突生消防设施、消防通道堵塞、消防设备设施不符合规定等安全隐患。（牵头单位：世博消防救援大队。配合单位：世博园区公安处、各行业部门、各街道、各企事业单位）交通运输领域：交通枢纽、停车场（站）、港口码头等人员密集场所的安全。（牵头单位：世博园区公安处。配合单位：世博消防救援大队、城管世博中队、各市场监管所、各街道安监所、各街道、各企事业单位）特种设备领域：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等方面。（牵头单位：各市场监管所。配合单位：世博
6、消防救援大队、各街道安监所、各街道、各行业部门、各企事业单位）商贸旅游领域：大型商业场所、办公楼宇、粮油仓储、宾馆饭店、旅游景区、大型会展经营活动，商业街街面等方面的安全。（牵头单位：世博园区公安处。配合单位：世博消防救援大队、城管世博中队、各街道安监所、各市场监管所、各街道、各企事业单位）文化娱乐领域：公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅、影剧院、演由演唱会等文化娱乐场所消防设施、消防通道、用电安全等方面。（牵头单位：世博园区公安处。配合单位：世博消防救援大队、各市场监管所、各行业部门、各街道、各企事业单位）其他场所：工棚工地、地下空间、歌厅、网吧的消防安全、用电安全等方面。（牵头单位：各
7、街道安监所。配合单位：世博消防救援大队、世博园区公安处、各市场监管所、各行业部门、各街道、各企事业单位）四、方式方法（一）自查自纠生产经营单位要组织自查，安全监管部门、行业主管部门和各街道要督促企业采取适当方式在生产经营场所显著位置将自查情况和安全管理情况向市民群众进行告知承诺。（二）重点排查各企业、各部门要在前期空中坠物安全隐患专项整治工作基础上，把排查重点由建筑外部附着物向建筑内部装饰物延伸，对跨年庆典场所、重要会堂场馆、大型商业综合体等要建立“一场一档、一店一档、一楼一档”。（三）全民参与本次隐患排查涉及范围广、对象杂、时间紧，各部门、各单位要把专项整治内容纳入网格化管理内容，广泛发动企
8、业、志愿者和广大市民群众参与，积极豉励有经验的第三方专业服务机构支撑，最大限度覆盖对象、发现问题、解决问题。五、时间安排即日起至2019年3月31日。（一）同步推进阶段（即日起-2019年1月20日）成立工作领导小组，结合世博地区实际，研究制定有针对性的专项实施方案，明确分工责任和工作措施、层层动员部署和营造工作氛围，边部署边开展，并组织开展专项检查。（二）重点抽查阶段（2019年1月21日-2019年2月底）各单位要根据本方案，检查督促所属企业事业单位，依照法律法规，对照标准规范，认真组织辨识排查，严格落实整改整治。要集中力量组织开展抽查，边查边改，确保突生问题第一时间得到解决，保证市民群众
9、安全过年。（三）常态化管理阶段（2019年3月1日起）各单位全面系统地分析梳理专项整治工作中发现的机制性矛盾和问题，完善台帐资料，健全和落实长效工作措施与工作机制，并结合日常工作加以落实。六、有关要求（一）加强组织领导。春节将近，又逢政府机构改革进行时。各单位、各部门要落实党政领导干部安全生产责任制，加强专项整治工作的组织领导，细化工作方案，明确重点任务，分解落实责任，主动发挥综合协调功能，为开展工作提供工作平台。（二）搞好督促指导。各单位、各部门要加大督促检查力度，督促企业、场所经营单位落实主体责任，切实搞好隐患排查整改，及时掌握排查和整改结果。对专项整治中发现的重大隐患问题，所在街道和行业
10、管理部门要及时上报条线主管部门，并报区世博管委会备案。（三）普及安全教育。各单位、各部门要加强相关企业和场所经营单位的安全培训，大力倡导“以人为本、生命至上”的安全文化。充分利用各种媒体，采取各种方式，加强市民群众安全宣传教育，规范相关场所安全警告标识，张贴安全宣传资料，引导公众树立安全防范意识、增强隐患识别能力。（四）严格责任追究。专项整治期间，人员密集场所仍然发生突发事件的，要倒查工作落实情况。对工作落实不力，未按照规定开展自查、检查、复查、督查的，未落实应急准备或使事态扩大的，要依法依规追究责任。（五）落实长效管理。各单位、各部门要牢固树立“以风险为中心”意识和理念，健全同类型隐患排查各类规章制度，形成制度化、常态化的隐患排查机制。要加大隐患排查整治的投入力度，把责任落实到岗位、落实到人，避免搞形式、走过场。浦东新区世博地区开发管理委员会2019年1月10日人员密集场所安全隐患专项治理情况报送表填报时间:填报单位:时间出动排查人员（人次）检查人员密集场所（个）排查安全隐患（处）完成整改（处）取缔场所（个）实施行政处罚（起）处罚金额（万元）备注1月2月3月签发人：填表人：联系电话:注：1.此表上报的数据均为累计数据；2.专项整治工作有效的工作方法、经验和亮点，专项整治难点问题的对策、措施，通过整治建立了哪些长效机制等，请通过工作小结进行梳理报送。
