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1、3 社会工作参与未成年网络犯罪预防的必要性及可行性.1 社会工作介入的必要性填充了现在预防犯罪工作的缺陷。自我国9年代初起，注重运用社会治安多方面治理模式来防范犯罪的发生，强调针对多个主体、多个层次、运用多种手段让犯罪得到有效的预防以及控制,但犯罪数量依旧在不断增加，而且犯罪性质也越来越恶劣。在国家政府付出了大量的人力、物力之后,违法犯罪行为的数量为什么依旧持续增长大致有两点原因有二: 一是实际操作的过程中隐含着缺陷。综合治理虽然注重“分工处理，谁管理的区域谁就要负责”，但是犯罪问题一直是相当复杂的，在明确责任的前提下,更要注重各部门之间的交流配合; 而且在判断某些问题的责任归属时,界限不够清
2、楚，致使某些问题往往变成没有人进行管理的空白区域。二是犯罪问题不单单是因某个人的原因所造成的，其根本原因是社会在发展的过程之中会引起的社会阶级之间的问题，如贫富差距、城乡二元制结构、分裂的家、缺乏社会保障等。因为社会结构的不合理致使了社会的动荡，导致了犯罪率的不断增长。因此,改善社会结构、重新建立传统的社会连接在预防犯罪的过程中发挥着更加实质性的作用。而在预防犯罪发生的全方位治理形式之中，主要依靠的还是行政治理、法律约束等正式的社会控制措施，这不仅加重了司法系统自身的承担负荷,而且也难以达到理想的效果。为了实际、有效地让犯罪率降低，减少司法系统面对的压力,一定要思考采用新的预防措施，跟司法手段
3、相配合，协同开展犯罪预防。3.2 社会工作介入的可行性一是政策允许发展社工。新世纪以来，国家颁布的一系列促进社会工作发展的政策：在20X年，国务院发布了一个名为社会救助暂行办法的文件，这是第一次把社会工作国家到法律体系之中,这可以让有关部门更好的开展社会工作,在开展社会救助的相关工作、帮助社会弱势群体的过程中有了法律支持，树给与了一个良好的立法示范。与此同时，民政部门以及国家许多个相关部委发布了很多项与社会工作有关的政策文件，为更加专业的开展社会工作提供了制度上的保障。在政府进行购买这一方面，民政部发布政府购买社会工作服务项目绩效评估指南、民政部关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知，财
4、政部发布政府购买服务管理办法（暂行）,让政府进行购买的过程有法可依，专业的开展社会工作，这也是了第一次纳入到政府需要购买的所有目录里面;在开展预防青少年进行犯罪的治理活动中,民政部、中央综治办、共青团中央等六部门印发关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的意见，最高人民法院、检察院,公安部和民政部发布关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见,选拔培养从事青少年相关事务的专业人才,并第一次指出社会工作服务相关机构要发挥出功效，尤其是在保障未成年人权益这一方面；民政部发布关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见，让社会力量乐于加入到社会工作服务之中；司法部、中央综治办、教育
5、部、民政部、财政部、人力资源社会保障部联合印发关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见,让社会组织参与到社区良性矫正的工作里面，给政府已经招聘好的相关工作者提供保障。二是人才允许。党中央在谋划全面建设小康社会的总体布局中，高度重视社会建设和社会工作人才队伍建设,党的十六届六中全会审议并通过了中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，有条不紊的开展着科学规划和实施,提出要培养出大量的专业化进行社会工作的相关人才,打造一支拥有稳固的结构、道德素质极佳的社会工作专业性人才群体,202X年民政部、原人事部联合制定下发了关于社会工作者职业水平评价暂行规定和助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实
6、施办法。2X年中央组织部、中央政法委、民政部等8个部门和组织联合发布了关于加强专业社工人才队伍建设的意见。02X年，中央组织部、中央政法委、民政部等19个部委和群团组织联合制定了社会工作专业人才队伍建设中长期规划（22X-22X年），者引发了大范围创建专业化、职业化建设的新高潮。三是体制允许。随着社会的发展进程和我国一系列的机制体制改革的推进，作为参与社会治理的第三方组织社会工作的运行体制也正不断地发展和完善。在我国，社会工作的管理体系采取政府统一领导，各级政府部门分块负责的方式，社会工作的中心是进行服务的具体对象，工作的开展是依据对象的实际需求而进行的。将对象性的工作与行政性工作系统有机结合
7、，让社会工作能够得到充分发展,这是一项具有开创意义的工作。 社会工作介入未成年人网络犯罪预防的机制探讨.1 新机制多元要素参与预防的职能41.1 政府部门及其职能政府部门担任预防工作总指挥的职能。各级政府相关部门可以专门设立机构,来进行预测未成年人犯罪的研究,将研究任务详细确定，第一时间把未成年人进行犯罪的变化情况、实时动态以公告的形式让社会知晓,引起全社会的关注，从而让社会、学校、家庭等各种机构尽早预防,有效的开展预防工作。政府要防范于未然,做好调查,查明未成年人进行网络犯罪原因,仔细开展分析与研究，从而对整个社会的未成年犯罪做出划分，精准到主要在哪一领域犯罪、犯罪时期、犯罪种类等,来做出相
8、应的预测，并且好有针对性的进行预防,找到犯罪原因之后,要控制引起犯罪的条件，再慢慢消除。我们的工作重心要放在预测研究上,才可以当未成年人进行新的网络犯罪形式时，才不会手忙脚乱，可以井井有条的处理。政府要发挥带头作用,跟社会组织要积极的开展合作，所谓政府的带头作用，就是由政府来设计未成年人教育的大方针,然后具体到相关机构，如学校、家庭、社会工作开展详细的实施方案。设计可以快速反应的网路区域,给予社会有关单位正确的引导,使学校及家庭能够尽早开展预防工作，把犯罪防患于未然之中。政府展开行动，为未成年人营造一个健康的成长社区，学校进行正确引导、家庭给予健康影响、社工参与，给他们营造良好成长环境。只有政
9、府有作为，才可以让这一系统工程得以实现，在各级政府部门，各个社会阶层、各个方面实实在在的建立完备合理的预防机制，以达到预防为主的目的.只有政府做出行动,预防工作才可以从微观层面与宏观层面共同开展,从各个层面一起齐动,在社会上形成良好的风气,创造和谐的环境。41. 家庭、学校及其职能家庭和学校担任预防工作的教育者职能。家庭教育是人教育的起点,会影响未成年人的一生。有的家长可能会认为家里主要就是让孩子衣食无忧，孩子受教育是学校的事情。与之相悖的是，家庭教育是未成年人受教育的第一课堂,父母是孩子的第一任老师,这种教育是孩子成长中最早接触的教育，会影响人的一生。所以,发挥家庭教育的功能与家庭预防的作用
10、，是预防未成年人网络犯罪的第一道防线。交流群等方式。在校园文化的建设之中，合理利用网络，可以发挥出很好的作用，在未成年人之,绝大部分还是学生,他们有大量的时间是在校园的,假如有影响十分恶劣的校园网络文化被传播，这就会让他们的身心健康受到不利的影响，许多的未成年犯罪行为是因为受到了恶劣的网络文化影响，他们对学习可能就失去兴趣了、生活习惯越来越差以及毒害了思维方法，而会去进行违法犯罪的活动。建设与维护网络文明的群体之中,老师和学生都有。老师必须要负起责任,发挥出积极主动作用，既要学习使用教育技巧,又要足够的了解网络技术，合理在现实生活中运用网络技术,来使得教学过程中的内容丰富多彩,使网络思想教育越
11、来越贴近生活,更加富含吸引学生注意力以及发挥出教育的功效。学校要经常开展网上校园文化活动，并且内容要有思想性，让学生在参与过程中可以愉快的获得知识.学校主页设计的网页内容应当生动有趣，贯彻以德育人的思想,让师生们优秀的才华与好人好事得到大范围的传播，在学校内部，可以经常让师生之间开展情感的沟通交流,同时主办形式多样的课余活动,丰富课余生活,比如开展主题与网络相关的课余文化活动,比如举办“大学生应当文明上网”的主题演讲比赛、征文比赛,以创作与网络相关的小品进行演出，与网络知识相关的知识抢答等等，创建一个阳光健康的高校网络文化环境，在不知不觉中增强未成年人具备的网络文明修养,培养文明上网的好风气。
12、此外，学校还需要与社会工作相结合，请专业的网络社工和司法社工，建立戒除网瘾的专业培训班,运用个案或者小组工作的模式，提供专业的辅导和治疗，对有不良网络行为的未成年人可以解除未成年人对网络的精神依赖,丰富各自的情感和活动需求。4.1. 3 司法部门及其职能司法部门担任法律的捍卫者职能。建立如未成年人网络犯罪的前科登记制度、鼓励受害人报案等一系列专门的刑事措施，包括逮捕、侦察、诉讼等一系列程序的司法工作体系，来打击未成年人进行网络犯罪。网络犯罪在客观层面上有很大的隐蔽特性,在实际情况中，主要是刑事侦查部门在进行治理,因此难以直接开展侦查。而被网络犯罪者侵犯的某些受害人,因为担心自身的隐私被泄露或者
13、给自己相关的名声带来不利的影响而不会自发的去报案，这就让侦查部门难以第一时间了解网络犯罪的新动态，同时也让网络犯罪人员有恃无恐。为了丰富线索来源，各相关部门一定要积极开展网络宣传，不单单是完善法律的建设,还可以借助经济奖励等方式,让受到网络犯罪侵犯的人们的敢于举报,把未成年人进行网络犯罪的行为扼杀在萌芽之中，让未成年群体迷途知返。同时,应该加强司法部门与社会工作的工作结合,社会工作被当作国家司法权逐渐社会化的社会组织,是在这一过程之中十分关键的力量,社会工作参与到完善的司法系统之中，这是政府转化职能的需要，表现出政府从“铁面管理”到“积极治理”，从“铁面管理”到“用心服务”的积极跨越。虽然社工
14、介入社区矫正已经开始有试点进行并且取得了良好的社会反响，但是目前还没有推广至全国,司法部门应该统一建立一套社工介入的规范,携手专业的社会工作为失足未成年人获得重生。41.4 公众的职能公众担任预防工作参与者的职能。社会积极的开展网络安全的教育宣传,激发社会群体的防范积极性，并让公众有方便快捷的途径来参与到防治未成年人进行网络犯罪的工作之中,以发挥出出色的效果。结合实际来说，政府应当专门创立一个部门,来收集管理网络投诉意见，呼吁公众只要发现了有未成年人在进行网络犯罪或者有关的违法犯罪行为,就马上给管理中心放映,这样相关部门才可以第一时间打击犯罪,避免生命以及人民财产受到伤害。增强公众识别防范的能
15、力。通过新闻发布会等形式,第一时间让公众知晓网络犯罪新型案例以及发放公民防骗手册，以漫画、微视频等公众乐于接受的方式，缜密分析容易发生的网络犯罪形式，增强公众知晓并预防网络犯罪的意识。同时,公众也可以作为志愿者参与到社区、社会工作的活动中来，不但能够帮助未成年人，也能从各种宣传教育活动中了解如何预防网络犯罪等相关知识,这也体现了社会工作“助人自助”的价值理念。4.15 网络的职能网络的职责在虚拟社会之中有预防的功能。网络发展和普及，让人们在生活中可以享受许多的便捷,但因为网络有可能会引起未成年人进行犯罪。最大限度发挥网络对未成年人的正向作用。让网络安全越来越牢固,是现在急需要处理的问题，也是一
16、种有效的措施来防止未成年人进行网络犯罪。我们要分辨出未成年人进行网络犯罪的详细特征，让惩防机制越来越完善，创建一道让未成年人原理网络犯罪犯罪的隔离带。相关部门要尽快联网治理和净化网络空间，集中治理网络涉黄、涉赌、涉暴、涉诈网站，给未成年人提供健康的网络环境要培养专业的网络社工人才，使他们在面对网络问题上充分发挥其扶弱帮困的组织优势和专业优势,以个案访谈、团辅活动、社区项目、认知干预等专业的帮扶手段与社会工作方法，连接整合社会资源,帮助未成年人提升认识网络、安全触网、善用网络、理性上网、阳光用网的网络技能。未成年人被视为“网络原住民”，网络产品在促进青少年身心发展、社会融入、社交作用、互联网+教育等社会生活方方面面具有积极作用,应当引导和鼓励企业多开发适合未成年人的产品,使网络这把“双刃剑”真正发挥出对未成年人成长“利”的一面。
