城市公共汽车客运企业安全生产达标标准

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1、-城市公共汽车客运企业平安生产达标标准实施细则企业名称: 申报等级:考核内容考 评 要 点考评方法及评分标准分数考评评价及得分扣分说明一、平安目标35分1.平安工作方针与目标制定企业平安生产方针、目标和不低于上级下达的平安考核指标;1 查文件,已制定平安生产方针,制定的平安生产方针切合企业实际;企业的平安生产管理方针是否符合平安第一,预防为主,综合治理。2 查文件,已制定平安生产目标,目标明确、具体和量化;3 查文件,应制定文件形式的平安控制指标,指标应至少包含以下内容:事故件数含交通事故、工伤、火灾事故、污染事故件数、事故直接经济损失、死亡或失踪人数、平安隐患数、隐患治理整改率等。4 平安生

2、产方针、目标已张贴上墙;5 平安生产控制指标内容完善,且不低于上级有关部门下达的平安考核指标。以上条件有任意一项不符合,本项不得分。5*制定实现平安工作方针与目标的措施。1 查文件,未制定保证本企业实现平安生产工作方针与目标的保障措施,扣5分;2 保障措施须涵盖平安和环境保护方针,确保符合国家和行业有关法律、法规及辖地机动车客运企业开业条件的规定,符合辖地事故处理和不符合报告程序,对紧急准备和反响程序,内部审核和管理复查程序等内容,不具体,责任不明确的,扣1-3分;3 结合代表部门和车队抽查1-3名职工,企业平安方针与目标未得到层层宣贯,未落实到岗位的,扣2分;4 发生较大以上事故,本项不得分

3、。52.中长期规划制订和实施企业平安生产中长期规划和跨年度专项工作方案。1 查文件,未制定中长期规划,扣3分;中长期规划的内容未切合企业平安工作方针和目标,扣1分;2 查文件,未制定跨年度专项工作方案,扣2分;跨年度专项工作方案的内容不符合企业平安工作方针和目标,扣1分;3 部门和车队抽查,中长期规划和跨年度专项工作方案未印发到部门和车队的,每项扣1分。以上条件有任意一项不符合,一、二级本项不得分。5*3年度方案根据中长期规划,制定年度方案和年度专项活动方案,并严格执行。1 查文件,未根据中长期规划制定出年度方案,扣3分;方案不完善,扣1分;2 查文件,未制定年度专项活动方案,扣2分;方案不具

4、体,扣1分;3 部门和车队抽查,年度方案和年度专项活动方案未印发到相关部门和车队,每项扣1分。54.目标考核将平安生产管理指标进展细化和分解,制定阶段性的平安生产控制指标;1 查文件,未细化和分解平安生产管理指标,扣3分;2 未制定和分解阶段性平安生产控制指标,扣2分;3 部门和车队抽查,细化和分解的平安生产管理指标未印发相关部门和车队,扣1分。5制定平安生产目标考核与奖惩方法;1 查文件,未制定平安生产目标考核和奖惩方法,扣5分;平安生产目标考核与奖惩方法覆盖面不全,内容不明确,可操作性不强,扣1-3分;2 部门和车队抽查,平安生产目标考核与奖惩方法未印发到管理层、相关部门和车队,扣1分。5

5、定期考核年度平安生产目标完成情况,并奖惩兑现。1 查考核指标及奖惩兑现材料、文件,未进展目标考核的扣5分;2 未兑现奖惩的扣2分。5二、管理机构和人员40分1平安管理机构成立平安生产委员会或领导小组,下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制;1 查文件,未成立平安生产委员会或领导小组:扣10分;机构不健全,扣1-3分;2 查文件,平安生产委员会或领导小组平安职责分工不明确,扣1-3分;3 平安生产委员会或领导小组成员未包括主要负责人、部门负责人和车队负责人等相关人员,每项扣2分。以上条件有任意一项不符合,一、二级本项不得分。10*按规定设置与企业规模相适应且独立

6、的平安生产管理机构;1 查机构设置文件,已按规定设置独立的平安生产管理机构;2 设置的平安生产管理机构与企业规模相适应;3 已配备专职分管平安生产领导,已按要求配足专职平安员;4 平安生产管理机构已建立工作制度,流程明确。以上条件有任意一项不符合,本项不得分。15*定期召开安委会会议。平安生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次平安工作例会。1 查文件,未制定平安生产委员会会议制度,扣3分;制度不完善、内容不全面,扣1-2分;2 无平安会议记录、会议纪要、签到本等台账,每项扣1分;3 查会议记录和签到表,平安工作例会未按月召开或少开,每次扣1分。52管理人员配备按规定足额配备专职平安生产和

7、应急管理人员。1. 查任命书、合同等文件,已配备专职平安生产和应急管理人员;2. 查员工花名册、任命书、合同等文件,配备的专职平安生产和应急管理人员满足对机动车维修企业的要求,并签订1年以上全日制用工合同;3. 抽查专职人员,合同期内未在其他企业兼职。以上条件有任意一项不符合,本项不得分。10*三、平安责任体系45分1健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工平安责任明确,制定并落实平安生产责任制,层层签订平安生产责任书,并落实到位;1 查文件,已以文件形式明确各部门、车队和班组的岗位责任、权利和相互关系;2 查文件,已制定平安生产责任制,并印发实施;3 已层层签订平安生产责任书,有关职责、

8、任务和考核指标已分解落实。以上条件有任意一项不符合,本项不得分。10*主要负责人或实际控制人是平安生产第一责任人,按照平安生产法律法规赋予的职责,对平安生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行平安生产的责任和义务;1. 查文件,未以文件形式明确规定主要负责人或实际控制人决策人,如总经理或董事长是平安生产第一责任人,扣5分;平安生产第一责任人主要职责和责任不明确,扣3分;2. 询问主要负责人或实际控制人(决策人,如总经理或董事长),不熟悉其主要职责和权利,扣2分。3. 主要职责:1组织建立健全平安生产责任制,并保证有效执行;2组织制定平安生产规章制度和操作规程,并保证其有效实施;3保证平安

9、生产投入的有效实施;4催促检查平安生产工作,及时消除生产平安事故隐患;5组织制定并实施生产平安事故应急救援预案;6及时、如实报告生产平安事故。5*分管平安生产的负责人是平安生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的平安生产工作,对平安生产负重要管理责任;1. 查文件,未以文件的形式明确分管平安生产责任人是平安生产的重要负责人:扣5分;主要职责、权利和相互关系不明确,扣2分;2. 抽查询问分管平安生产的负责人,不熟悉其主要职责、权利和相互关系,扣2分。5其他负责人和全体员工实行一岗双责,对业务范围内的平安生产工作负责; 查文件,未以文件形式明确全体员工一岗双责,扣5分; 查台账和档案文件,一岗双

10、责平安责任不落实,扣2分; 抽查1-3名职工,不熟悉并理解一岗双责内容,扣2分。5平安生产管理机构、个职责部门、生产基层单位的平安职责明确并落实到位。 查文件,未制定平安生产管理机构、各职能部门、生产基层单位车队的平安职责文件,扣10分; 查平安生产制度和操作规程,不能表达相关平安生产职责,扣5分; 抽查1-3名职工,相关人员不熟悉主要职责,扣3分。102责任制考评根据平安生产责任进展定期考核和奖惩,公告考核和奖惩情况。 查文件,未制定平安生产责任考核和奖惩规定,扣5分;规定不完善,扣1-3分; 查平安考核文件资料,未按规定定期进展考核岸基人员至少一年一次;员工则分年度考核和任期考核,扣5分;

11、有考核,但未通报考评情况,扣2分; 查相关记录,考核奖惩不落实,扣5分。以上条件有任意一项不符合,一、二级本项不得分。10*四、法规和平安管理制度70分1.资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效,经营范围符合要求1 查文件,已依法办理道路运输经营许可证、企业法人营业执照;2 查道路运输经营许可证、企业法人营业执照处于有效期内,并按时年检;3 经营和管理范围符合道路运输经营许可证、企业法人营业执照所列的范围。以上条件有任意一项不符合,本项不得分。5*2.法规及时识别、获取适用的平安生产法律法规、标准标准;1 查文件,未制定及时收集、获取、识别适用的平安生产法律法规、标准标准的制度,扣3

12、分;制度不完善,扣1分;2 查登记台账、档案记录,对适用的平安生产法律、法规、标准、标准未及时获取,每项扣1分。5将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;1. 查文件,未制定如何将中华人民*国平安生产法、中华人民*国道路交通平安法、突发事件应对法、城市公共交通条例、中华人民*国道路交通平安法实施条例、中华人民*国道路运输条例和道路旅客运输企业平安管理标准试行等法律法规及时转化为企业平安管理规章制度,扣2分;不完善,扣1分;2. 查登记台账、档案记录,未按规定及时转化平安生产法律法规、标准标准,每项扣1分。5执行并落实平安生产法律法规、标准标准;查以上法律法规、标准标准

13、落实情况驾驶员管理等专项制度的贯彻执行,未制定和落实相应制度扣5分。5将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进展宣传和培训。1 未将适用的平安生产法律、法规、标准、标准及其要求列入宣传、培训方案,扣5分;2 查相应培训台账和档案记录,未按方案实施培训和宣传,扣2分;从业人员参加平安生产法律法规培训比例未到达95%以上,扣2分;3 抽查1-3名职工,相关人员不熟悉相关法律法规,培训效果不佳,扣1分。53平安管理制度制定并及时修订平安生产管理制度,发放到岗位职工,包括:1平安生产责任制;2平安例会制度;3文件和档案管理制度;4平安生产费用提取和使用管理制度;5设施、设备、货物平安

14、管理制度;6平安培训和教育学习制度; 7平安生产监视检查制度;8事故统计报告制度;9平安奖惩制度等;1. 查文件,未制定平安生产管理制度,扣10分;平安生产管理制度应涵盖此9项制度和针对危险货物运输的平安生产管理制度,每缺1项扣2分;每项不完善,扣1分;2. 查台账及档案记录,平安生产管理制度未及时按程序修订,每项扣2分;3. 现场抽查,平安生产管理制度未印发给部门、车队,扣3分;4. 查台账及档案记录,平安生产管理制度的制定和修订过程记录不完整,扣2分。5. 应制订以下平安生产管理制度,缺一项扣0.5分。1) 平安生产责任制;2) 法律法规、标准及其他要求的识别与获取管理制度;3) 平安生产工作会议制度;4) 平安投入保障制度;5) 平安生产奖惩制度;6) 平安检查管理制度;7) 平安生产隐患排查治理制度;8) 事故报告、调查、处理制度;9) 平安培训教育制度;10) 特种作业人员管理制度如有;11) 风险评估制度;12) 重

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