《河湖“清四乱”集中整改行动实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《河湖“清四乱”集中整改行动实施方案（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、河湖“清四乱”集中整改行动实施方案 XX镇为切实加强全镇河湖管理保护，维护河湖健康生命，保障河湖功效永续利用。根据省、市、县相关开展河湖“清四乱”集中行动的要求，结合我镇实际，制订本实施方案。一、指导思想深入学习落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以五大发展行动为抓手，主动践行绿水青山就是金山银山的理念，以推进河库长制从“有名”到“有实”为契机，以处理“乱占、乱采、乱堆、乱建”等突出问题为突破口，统筹加强河湖水域空间管控，维护河湖健康生命，为建设“XXX”、为推进富丽XX高质量发展提供优良水生态环境。二、关键任务各行政村要根据XX市总河长第1号令的统一布署，用3个月左
2、右的时间，在全镇XX河XX段、XX河、XX河、XX水库范围内开展河湖“清四乱”集中整改行动，做好全方面排查、集中整改、巩固提升等各阶段工作，建立河湖水域“四乱”问题台账，发觉一处、清理一处、销号一处，在2021年5月底前全方面完成集中清理整改任务，果断清除存量。在此基础上，再用2个月左右的时间进行“回头看”，努力争取2021年7月20前全方面总结河湖“清四乱”集中整改行动，还河湖一个洁净、整齐的空间。一 集中整改河湖“乱占”问题。乱占是指围垦湖泊，未依法经省级以上人民政府同意围垦河道，非法侵占水域、滩地，种植阻碍行洪的林木及高秆作物等行为。对于围湖造地、围湖造田的，要根据国家要求的防洪标准有计
3、划地退地还湖、退田还湖，将违法建设的土堤、矮围等清除至原状高程，拆除地面建筑物、构筑物，取缔相关非法经营活动；对于非法围垦河道的，要限期拆除违法占用河道滩地建设的围堤、护岸、阻水道路、拦河坝等，铲平抬高的滩地，恢复河道原状；对于河湖管理范围内违法挖筑的鱼塘、设置的拦河渔具、种植的碍洪林木及高秆作物，应立即清除，恢复河道行洪能力。二 集中整改河湖“乱采”问题。乱采是指在河湖管理范围内非法采砂、取土等活动。要一直保持高压严打态势，逐河段落实政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人。对于许可采区要实施旁站式监理，砂场布局规范有序，做到大型采砂船大规模偷采绝迹，小型船只零星偷采露头就打。要盯紧、管好
4、采砂业主、采砂船只和堆砂场，对非法采砂业主，依法依规处罚到位，情节严重、触犯刑律的，果断移交司法机关追究刑事责任；对非法采砂船只，果断清理上岸，落实属地管理方法；对非法堆砂场，根据河湖岸线保护要求进行清理整改。各行政村要根据XX市河道采砂管理条例要求，划定禁采区、要求禁采期，并向社会公告。对许可采区，要禁止超范围、超采量、超功率、超时间开采砂石。要研究非法采砂活动的规律性，针对非法采砂流动性、游荡性强的特点，集中力量打运动战、歼灭战，果断遏制非法采砂势头，确保河湖采砂依法、有序、可控。三 集中整改河湖“乱堆”问题。乱堆是指河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾，倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物，弃置、堆放阻
5、碍行洪的物体等现象。清理整改乱堆问题，各地首先要梳理提出本行政区域内存在固体废物堆放、贮存、倾倒、填埋隐患的敏感河段和关键水域，建立垃圾和固体废物点位清单；在此基础上制订工作方案，对照点位清单，逐一落实责任，限期完成清理，恢复河湖自然状态。对于包括危险、有害废物需要判别的，要主动向地方人民政府、相关河长 湖长 汇报，主动协调、立即提交相关部门进行判别分类。四 集中整改河湖“乱建”问题。乱建是指违法违规建设涉河项目，在河湖管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物等行为。各地要对河湖管理范围内建设项目进行全方面排查、分类整改，对1988年河道管理条例出台后、未经水行政主管部门审批或不按审查同意的位置
6、和界限建设的涉河项目，应认定为违法建设项目，列入整改清单，分类给予拆除、取缔或整改。其中，在自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区内的违法建设项目，要严格根据相关法律法规要求进行清理整改。对涉河违法项目，能立刻整改的，要立刻整改到位；一时难以立刻整改的，要提出整改方案，明确整改责任人和整改时间，限期整改到位。三、实施步骤一 全方面排查阶段 2021年3月20日前根据属地管理的标准，逐河湖、逐地段开展地毯式排查，排查范围要扩大到流域面积1000km2以下的河流和水域面积1km2以下的湖泊等小微水体，我镇关键是对XX河XX段、XX河、XX河、XX水库、XX水库全方面查清河湖“四乱”问题，建立问题
7、清单、责任清单和方法清单，切实做到河湖“四乱”问题排查全覆盖。二 集中整改阶段 2021年5月31日前各行政村要对照河湖“清四乱”问题清单，细化、实化责任清单和方法清单，建立工作台账，根据“清四乱”行动目标和要求，切实抓好组织实施，集中开展河湖“四乱”问题整改，确保在2021年5月31日前，完成集中整改任务。三 巩固提升阶段 2021年7月20日前全方面开展河湖“清四乱”工作“回头看”，梳理集中整改工作，总结经验和成效，找出差距和不足，补缺补差，全方面巩固提升集中整改结果。各行政村要全方面落实属地管理责任，依法划定河湖管护范围，明确河湖管护主体单位，强化河湖日常管护，加大违法违规行为打击力度，
8、建立健全河湖管理保护长期有效机制。四、保障方法一 明确责任，落实任务。各行政村要高度重视，把河湖“清四乱”集中整改行动作为推进2021年河长制库长制工作的主要抓手，制订详细工作方案，层层压实责任，有力有序推进该项工作。各级总河长对“清四乱”集中整改行动负总责，负担总督导、总调度的职责；各村委会要做好组织、协调工作，切实推行河湖水域岸线管治保职责；镇级相关部门依法履职，形成工作协力，推进整改任务。镇、村级河库长要认真推行工作职责，加大巡河巡湖力度，全方面组织实施责任河湖集中整改行动。二 强化督查，严格考评。全方面落实工作督察、暗访制度，形成全方位、多层次的督察、督导工作机制，压实工作责任。各行政
9、村要将河湖“清四乱”集中整改行动纳入2021年度河长制湖长制工作考评内容，考评结果作为本年度党委、政府对村级年度绩效考评内容，作为村级干部综合考评评价、生态环境损害责任追究的主要依据。对真抓实干、成效显著的镇、村级河库长，给予通报表彰；对履职不力、整改不实的单位和责任人，依法依规给予严厉追责；对阻扰整改、暴力抗法的，依法依规给予严厉处理。三 加强宣传，营造气氛。各行政村要统筹抓好宣传引导工作，开展多形式、多角度、连续深入的宣传河湖“清四乱”集中整改行动，要经过村务公开栏、村级微信公众号、防汛高音广播等渠道，共享各村进展信息和经典经验，主动营造社会各界共同关心、支持、参加和监督河湖“清四乱”集中整改的良好气氛，激发全社会爱河护河的热情，凝聚生态文明建设的共识和协力。
