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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。烟草专卖局“打基础抓规范上水平增后劲全面提升全系统综合竞争能力”活动讲话稿 烟草专卖局“打基础抓规范上水平增后劲全面提升全系统综合竞争能力”活动讲话稿 这次会议的主要任务是，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会精神，总结上半年工作,安排部署下半年和今后一个时期的工作任务,进一步统一思想，坚定信心,明确方向,全面提升综合竞争能力，推动科学发展上水平,推进全系统持续稳定健康发展。 同志传达了国家局会议精神,传达了*局长的重要讲话和*副局长的总结讲话精神。*局长的重要讲话实事求是地总结了上半年取
2、得的成绩,分析了当前工作中存在的突出问题;明确提出了当前和今后一个时期“卷烟上水平”的主要任务，抓住了行业发展的关键;对下半年需要重点做好的工作作出了安排部署,既保持了工作的连续性和稳定性,又注入了新的内涵。局长的重要讲话主题集中,任务明确,重点突出，措施有力,完全符合科学发展观的要求,符合烟草行业的实际,符合省局(公司）系统的实际,对于我们做好下半年乃至今后一个时期的工作具有很强的指导意义。国家局会议结束后，省局(公司)向*委常委、副长*作了汇报。*副长充分肯定了全系统上半年工作取得的成绩,要求我们认真贯彻落实国家局会议精神,开好全省烟草局(公司)系统局长(总经理）座谈会,把各项工作做深、做
3、细、做实,继续保持和谐稳定发展。省局(公司）党组专门召开会议，及时传达学习了国家局会议精神和*副省长的指示精神,并研究了贯彻落实意见。全系统要把学习贯彻国家局会议精神和*副省长的指示精神作为当前的首要任务，迅速组织传达学习，深刻领会精神实质,切实把思想认识统一到国家局会议精神上来，统一到国家局部署要求上来。要正确看待形势，深刻理解国家局提出的“卷烟上水平”的主要任务,全面把握下半年要做好的重点工作,进一步增强责任感和使命感,知难而上,积极作为，狠抓落实,努力推进全系统又好又快平稳发展。对于经济运行工作,*同志讲了很好的意见,我都同意，请大家一并抓好落实。下面,我代表省局（公司)党组,讲两个方面
4、的问题。 一、认真总结上半年工作，进一步坚定发展信心 今年以来，全系统在国家局和省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“烟叶防过热,卷烟上水平,税利保增长”的目标任务，牢固树立“能发展不发展不对，没有能力发展而过度疲劳发展也不对”的理念，扭住发展不放松,坚持年初确定的工作目标不动摇，立足于烟叶生产突出特色,卷烟经营培育品牌、提升结构,专卖管理既抓规范也抓市场净化率,努力克服经济环境变化带来的影响，继续保持了又好又快发展。1至6月份,全省种植烟叶51万亩，合同约定收购量133.7万担；销售卷烟17.万箱,同比增长3.7;单箱销售额4047元,同比增长8.%;实现税利51.2亿
5、元，同比增长1.2。目前，广大干部职工精神状态良好,想干事、会干事、干成事的积极性进一步提高，老同志更加关心、支持行业发展,全系统风正气顺心齐、团结和谐稳定的良好局面不断巩固。 (一)现代烟草农业建设扎实推进。 全系统认真贯彻落实国家局的部署要求,坚持“立足实、争取强、注重精、要特色”的工作思路，以实施烟叶生产生态村富民工程为载体，进一步推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变。把稳定规模、完成国家计划摆在突出位置,加强宣传引导，严格合同管理,确保了烟叶生产稳定发展。继续实施烟叶生产生态村富民工程,今年新规划建设4个烟叶生产生态村,使烟叶生产生态村发展到0个，种烟面积占全省种植面积的8.6。结合实施
6、烟叶生产生态村富民工程,以“一基四化”为核心，以优化生产组织形式、完善专业化社会化服务体系为重点,加快发展现代烟草农业。全省烟叶农场和种烟大户的种烟面积占总面积的6.%，比去年提高9.3个百分点；烟农服务合作组织快速发展,覆盖面积已达153万亩；专业化育苗达到100%,其他重点生产环节专业化服务比例均在30%以上,与去年相比有较大增长。突出科技兴烟,着力提升山东烟叶质量特色,为增强优质烟叶保障能力奠定了良好基础。扎实做好现代烟草农业试点工作，潍坊诸城市在整体推进、综合提升方面取得了新进展,创造了新经验,得到了国家局领导的充分肯定。6月份,人民日报、经济日报、农民日报等中央新闻媒体来山东采访现代
7、烟草农业建设情况,各级党委政府领导和采访团记者都给予了高度评价,农民日报已作了报道。 (二)经济运行质量有所提高。 全系统认真落实“保牌、稳价、规范、增效”方针，以“名牌市场”建设为核心，加快推进发展方式转变,提高发展质量和效益。按照国家局要求，继续深化“订单供货”工作，统一了全省货源供应政策，实现了货源投放阳光操作。加强工商协同营销,全面做好市场信息、货源组织、品牌培育等方面烟草专卖局“打基础抓规范上水平增后劲全面提升全系统综合竞争能力”活动讲话稿第页 的有机对接,为工业企业提供全方位的优质服务，推动了工商共同发展。围绕打造国际一流的网络体系,突出抓好零售客户服务工作,全面启动“零售客户培训
8、工程”,探索成立卷烟经营者协会,推广淄博市局（公司）“双深”营销模式，促进了网络运行水平的进一步提升。坚持“扩大销量、提升结构、培育品牌、增加效益”的工作思路，继续实施分类指导、分别推进，在保持销量稳定增长的前提下，把培育品牌、提升结构作为主攻方向,不断优化品牌布局,提高品牌集中度，取得了明显成效。1至6月份,销售全国性重点骨干品牌4.2万箱，同比增长3.%。济南、莱芜市局(公司)充分挖掘婚庆、团购等重点市场潜力，滨州市局(公司）探索实施文化营销,促进了品牌培育和结构提升。针对今年以来经济运行出现的新情况、新问题,切实加强调度分析和宏观调控。省局(公司)先后召开党组扩大会议、经济运行分析会议，
9、分片区召开经济运行调度会,深入基层进行专题调研,把握形势，坚定信心，完善措施，确保了经济运行平稳健康发展。上半年，全省卷烟销量继续增加,结构有所提升,价格基本稳定,库存趋于合理，税利保持两位数增长,并呈现出逐月提高的良好趋势。 (三）专卖管理力度不断加大。 全系统把专卖管理作为重要的经济增长点,按照“优化执法环境、完善体制机制、突出工作重点、加强队伍建设”的工作思路，以卷烟打假为主要任务，加大专卖管理力度，不断提高市场控制力和占有率。召开全省打击涉烟犯罪工作会议，与省公检法部门联合下发全省涉烟刑事案件办理工作座谈会纪要，与省整规办等六部门共同开展“两法衔接”信息共享平台建设试点,进一步形成了专
10、卖执法的强大合力。借助公安机关“环鲁防控圈”治安检查站,在枣庄、临沂、德州三市进行试点，大力开展道路交通联合稽查行动,有效切断了非法烟草制品进入我省的通道。在继续抓好重点地区打假的同时,把打击制售假烟网络摆在突出位置，充分发挥“打网办”的作用,认真排查线索，精心经营案件，提高了破网络的质量和水平。上半年,全省破获符合国家局、公安部标准的网络案件0起。查获各类涉烟案件2.79万起，总标值达6741万元;拘留涉烟违法人员816人，逮捕159人,判刑146人。坚持与时俱进，创新监管方式，完善市场监管体系，推动了专卖管理工作的有效开展。加强卷烟鉴别检验体系建设,搞好产品质量监督检测，为卷烟打假工作提供
11、了技术支持。根据国家局统一部署，扎实开展烟草专卖零售许可证换发工作，为进一步规范市场秩序创造了良好条件。 (四)规范建设不断加强。 全系统始终把严格规范作为保持行业持续健康发展的“生命线”，深入开展“规范自律年”活动，坚持不懈地推进严格规范建设。继续抓好整顿规范工作，认真贯彻落实国家局部署要求。省局（公司）先后召开严格规范全省卷烟生产经营秩序电视电话会议和严格规范工作汇报会,统一了思想,完善了措施。深入开展“三项检查”回头看活动,针对发现的问题，切实抓好整改,巩固了“三项检查”工作成果。积极开展“小金库”专项治理工作,全部按要求进行了自纠,取得了阶段性成果。扎实开展多元化企业清退扫尾工作，目前
12、已清退42户,占应清退户数的91。全面开展烟叶生产两项专项资金审计，进一步规范了资金使用程序,提高了资金使用效益。切实抓好基础管理,认真总结试点经验，在全系统全面推广了is9000质量管理体系。顺利完成统一会计核算软件实施工作,得到了国家局有关部门的充分肯定。加强预算管理，严格审批,严格考核,较好地发挥了预算在控制成本费用方面的作用。进一步健全制度,完善制度查询系统,加强制度建设管理考核,提高了制度建设水平。立足“以创新促规范、以规范促发展”，创新体制机制，优化资源配置，整合内部专卖管理监督、特派办、整顿规范、投诉举报等职能,积极构建“大内管”格局，目前已完成省局(公司)内管机构组建工作。在青
13、岛、潍坊、泰安市局（公司）开展创新型企业试点，提升了自主创新能力。突出信息化应用，注重管理手段创新,充分发挥了信息技术的支撑作用。 (五)队伍建设取得新进展。 全系统坚持“深化改革、优化结构、加强培训、提高素质”的工作思路，大力实施人才战略,继续推进干部职工队伍建设。按照国家局党组和省委的统一部署,牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的山东烟草、努力实现“走在全国前列”目标为实践载体，扎实开展深入学习实践科学发展观活动,促进了干部队伍素质的提高,得到了国家局学习实践活动指导检查组和省直机关学习实践活动领导小组的充分肯定。
14、结合学习实践活动，以“找差距、找瓶颈、找突破”为重点,组织开展第三轮解放思想大讨论,使广大干部职工开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟,明确了今后的努力方向。在全系统党员干部中部署开展了“四要”作风建设活动，对进一步树立和弘扬优良作风、推动各项工作落实起到了重要作用。按照国家局“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，本着“群众公认、不留遗憾、确保稳定”的原则,积极稳妥地推进用工分配制度改革，各市局(公司)改革的主要工作已全面结束，初步建立了权责清晰、分类科学、规范有序的用工分配新机制。继续抓好干部选拔任用工作,上半年通过组织考察形式选拔处级干部名,进一步优化了干部队伍结构
15、,营造了优秀人才脱颖而出的良好环境。认真做好职业技能鉴定工作，成功举办了山东省局(公司)第一届烟叶分级职业技能竞赛。加大教育培训力度，举办了两期干部培训班,目前已累计培训33人,进一步提升了队伍素质，为全系统长远发展提供了人才保障。 （六)和谐行业建设取得新成效。 全系统认真贯彻落实上级部署要求,着力打造和谐烟草,不断巩固团结稳定、内外和谐的良好局面。围绕庆祝新中国成立0周年，部署开展“四个一”主题教育活动，激发了干部职工的爱国热情。以“两个至上”为核心,突出企业文化理念的普及应用,抓好文化架构体系和服务品牌建设。泰安市局(公司）“挑夫”服务品牌、淄博市局(公司）“双深”服务品牌得到了行业内外
16、的广泛认可。在落实“两项待遇”的同时，积极探索“文化养老”新机制,得到了国家局和省委、省政府以及广大老同志的充分肯定。成功举办了山东烟草“文化养老”工程启动暨首届老年文化节,展示了全系统“文化养老”工作成果,展现了老同志良好的精神风貌。姜成康局长为活动发来了贺信,姜成康局长、张保振副局长分别作出重要批示，国家局6位老领导出席会议,省人大、省政府领导及有关部门的负责同志出席了庆典活动。以完善惩治和预防腐败体系为重点，突出纪检监察部门再监督职能,加强招标采购等方面的监督，拓展了源头防治工作领域,为全系统改革发展创造了良好环境。各级领导班子切实履行“保一方平安”的政治责任,抓好各项安全生产措施的落实，认真研究解决影响改革发展的不稳定因素，全系统实现了安全发展，保持了和谐稳定。东方烟草报、山东烟草杂志、省
