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1、半年工作会议总结讲话（2) 半年工作会议总结讲话 （三)：这次政府全体（扩大)会议，主要任务是贯彻落实国家、省市关于稳增长、惠民生的重要部署和市政府第八次全体会议精神，总结我区上半年工作、部署下半年工作任务,动员全区上下进一步统一思想,振奋精神，真抓实干,确保全年各项任务圆满完成。下面,我代表区政府讲三个方面的问题： 一、主动适应新常态,积极应对各种挑战,经济社会实现平稳健康发展 年初以来,在区委的正确领导下，我们紧紧围绕年初既定目标,主动适应经济社会发展的新常态,积极应对复杂多变的外部环境,努力克服经济下行的巨大压力,较好地完成了上半年各项工作任务，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。 （一)
2、经济运行质量不断提高。积极推进结构调整和发展方式转变,经济总量不断壮大,发展质量进一步提升。截止6月末，全区生产总值预计实现8亿元，同比增长8%；固定资产投资完成7亿元，同比增长5.5;全口径工业总产值预计实现14亿元，同比增长8.%;区属规上工业产值实现219亿元，同比增长10.3%。接待游客182万人次,实现旅游收入13.2亿元，同比分别增长11.9%、352。民营企业发展到451户、同比增长2%，个体工商户达到21994户、同比增长7%。社会消费品零售总额实现29.亿元，同比增长10.5%。在全国经济下行压力巨大的不利形势下，全口径财政收入完成8.94亿元、同比增长21.%，本级财政收入
3、完成3.6亿元、同比增长4.5%，两项指标增幅在全市各县（市）区、开发区中均位居前列，能够取得这样的成绩实属不易。 （二）项目建设取得显著成效。通过采取完善责任体系、实行领导包保、强化督促检查等推进保障措施,项目建设呈现出良好发展势头，特别是重大项目建设进展迅速。投资5亿元的德国工业园一期6栋厂房开工建设、6栋已主体完工,投资40亿元的东南热电厂正在实施冷却水塔及厂房主体建设，投资40亿元的卓达新型建材产业园即将开工。御泉山温泉酒店、鹿产品交易市场等项目正在内部装饰或主体建设。截止6月末,全区开工项目45个，其中超亿元项目个、超亿元项目3个，亿元以上项目完成投资4.亿元，占开工项目完成投资额的
4、。同时,招商引资工作也取得了较好成果。投资64亿元的奢岭中华贤孝国际城、投资0亿元的天盛温泉康复新城等6个项目正式签约。 (三）城市面貌实现较大改观。通过积极协调争取，我区得到市政府的全力支持，亿元市政基础设施建设资金已经落实,为工程建设提供了有力的资金保障。下步,我们还要用这些资金,撬动更多的资金用于城市建设。目前，乙一路东段、滨河路北段开工建设，乙一路西段、铁东路北段即将开展征拆工作。围绕提升城市品位,改善城市形象,增强百姓自信,投资3500万元，实施了双阳大街、泰山路、长山路、嵩山路精品街路建设工程。目前,泰山路已经完工，双阳大街、长山路、嵩山路正在紧张施工。精品街路建设使城市形象焕然一
5、新,得到了广大市民的一致好评。投资.4亿元,实施了国道龙东公路双阳段改造工程,目前正在紧张施工,9月初将全线贯通。同时,积极开展了城市管理综合整治行动,拆除违法建筑2.2万平方米,查扣违法车辆30余台。加大了城市环卫保洁力度,新建垃圾中转站1处，增设小型转运箱40个、果皮箱100个,城市街路机械化清扫率达到0%。 （四)三农工作迈出坚实步伐。有效克服春旱、低温等不利气候影响,春耕生产实现一次播好种、拿全苗,通过近几场雨，目前农作物长势不错。农业重大项目快速推进,国信乡村都市农业项目新建温室大棚66栋,浩鑫农牧循环经济项目沼气发电机组投入运行、8栋温室大棚全部投入使用,韩国生态农业产业基地项目生
6、产车间完成场地平整。深入推进了梅花鹿产品精深加工，成功举办了第二届中国双阳梅花鹿节和梅花鹿产业发展高峰论坛,完成了梅花鹿种源保护中心建设，梅花鹿特色产业保持健康快速发展。全面加快了新农村和小城镇建设,新建改造农村公路45公里，启动了吊水壶旅游路建设，实施了农田水利基本建设项目34个,绿化美化村屯0个;齐家、山河污水处理厂正在办理前期手续,奢岭污水主管网工程开工建设,鹿乡二次变电站即将投入使用。 （五）人民生活状况持续改善。制定下发了涵盖16个方面、64项实事的建设幸福双阳行动计划。目前，各项民生实事都得到了有效落实。全面提高了城乡低保、居民基础养老金补助标准，开发就业岗位36个,新增城镇就业人
7、员156人。城北九年一贯制学校主体封闭,区中医院门诊综合楼全面投入使用，清江、柏山千米社区服务用房建设快速推进,XX县区新水源建设、暖房子改造等其他民生工程也都在有序进行。同时，及时解决群众合理诉求，有效预防、化解各类信访矛盾,严厉打击了违法行为,信访秩序进一步好转，信访形势总体稳定。这方面，区公安分局作用突出,处置得力，值得表扬。全面落实了安全生产网格化管理责任,切实强化了食品药品、建筑交通、工矿企业等领域安全生产监管,全区未发生重特大安全生产事故。 上半年所取得的成绩，得益于区委的正确领导,得益于区人大、区政协的监督和支持,更得益于各乡镇（街)、各部门和广大群众的共同努力。 在肯定成绩的同
8、时,我们必须清醒地认识到,当前工作中也面临着一些困难和问题。主要是：受宏观形势影响，经济下行因素较多，加快发展的动力不够强劲;储备项目不足，部分项目受征地、拆迁、资金等因素制约推进不快;城市管理机制不够健全，一些城市顽疾还没有得到彻底根治;社会发展中还存在一些不安全、不稳定因素，维护和谐的社会环境需要付出更多努力;部分机关干部精神状态不佳，不同程度地存在松散现象，机关作风有待进一步加强。对于这些困难和问题,我们一定要高度重视,在下半年的工作中认真加以克服和解决。 二、咬定目标不放松,牢牢抓住关键环节,推动重点工作取得更大突破 当前，世界经济复苏艰难曲折,国内经济面临较大下行压力，但经济长期向好
9、的基本面没有改变,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。去年以来，国家已经四次降息、三次降准,推动大众创业、万众创新相关措施连连发布，城镇化建设、棚户区改造等等新政相继实施,特别是对东北、对吉林、对长春,国家高度关注，4月份在长春主持召开了东北三省经济工作座谈会，最近国家又出台了关于促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见。7月16日到7月18日,习在省调研考察时，再次强调国家要加大对东北老工业基地的支持力度,并明确提出，要大力推进产业结构优化升级，加快培育新兴产业,发展服务业,扩大基础设施建设。省市也相继出台了一系列推动工业稳增长和服务业快速发展的政策措施
10、,前些天市里还专门召开了服务业创新发展大会。这一系列的重大举措、利好政策将形成多重叠加效应，必将给我们带来难得的发展机遇。就双阳本身来讲,经过多年坚持不懈的夯实基础、破除瓶颈、积极争取，我们已经积蓄了比较充足的发展后劲,特别是随着吉通机械等一批重大项目的落地实施,发展的动力、潜力和活力正在逐步显现。对此,我们一定要坚定发展信心，全力以赴推进各项工作，确保取得新的更大成效。 (一)突出投资拉动，全力抓好项目建设。推进项目建设,既是稳定当前经济增长的现实之举，也是推动结构调整、实现转型升级的长远之策。因此,全区上下一定要把项目建设摆上更加重要的位置，紧抓不放、强力推进。一要破除瓶颈抓推进。现在已经
11、进入月下旬,项目建设有效期也就100天左右，加之上半年我区项目开工率仅为43.7%,应该说,项目建设时间非常紧迫、压力十分巨大。目前看,影响项目推进的主要问题还是征地拆迁、手续办理、资金这三个方面。下半年，这些问题必须得到有效解决。对此，各位副区长要带领分管战线,对分管领域未开工项目进行逐一梳理、拉网式排查,哪个项目存在哪些问题,都要拉出清单，拿出具体解决办法，卓达新型建材、奥特莱斯长春中央休闲区、省安装集团新型建筑工业化基地等项目要尽快开工建设。同时，对已开工项目,也要加强跟踪服务，加快推进速度，确保项目早竣工、早投产、早达效。东南热电厂要实现主厂房封闭;德国工业园一期、二期要全面开工建设，
12、其中一期要完成16栋、6万平方米厂房建设、部分车间实现试生产。二要优化环境抓平台。一方面,要多渠道筹集建设资金,加快开发区基础设施建设,切实增强开发区承载能力。文开区奢新北线龙东公路西段要竣工通车,国信南山重点项目区路网配套工程要投入使用，城市供水工程要力争开工建设；经开区德国工业园、卓达新型建材产业园等重点项目区路网配套工程要加快建设、年底前投入使用,二次变电站项目要加快前期工作、力争年内开工。另一方面,要推进开发区机制体制创新。尽快出台开发区岗位设置、薪酬管理、绩效考核等实施方案，加快推进人事和分配制度改革,不断激发开发区创新创业热情,切实增强开发区发展活力。三要着眼长远抓储备。应该说，项
13、目储备一直是我们的短板,当前我们的项目储备明显不足。这里有两个方面原因,一是工作主动性不够,二是对政策不敏感、把握的不够准确,错失良机。下半年,我们要把招商引资放在更加突出的位置，各作战单位要紧紧围绕我区的资源优势、特色产业和闲置资产，借助央企走进吉林、东北亚博览会等有利契机,全方位开展招商引资攻坚行动。这里我强调一下，大家一定要走出去招商，不要坐在家里等项目,也不要拿廉政形势紧了当借口,该出去就得出去。同时,要深入开展项目谋划工作,不管是招商类项目还是争取类项目，都要把基础工作做实、做细,项目本子要有深度、有可操作性，必保拿得出、用得上。年初给各单位下达的谋划任务,年内必须不打折扣、保质保量
14、地全部完成。 （二)立足提质增效，加速推动工业升级。工业是经济增长的主导力量,没有工业的长足发展,就没有区域经济的平稳较快增长。当前，必须突出抓好工业转型升级，加快工业经济调结构、转方式、促发展进程，提升工业经济综合竞争力。对传统产业而言,那就是巩固提升。应该说，水泥、啤酒等传统产业仍然是我区财政税收的中坚力量，但目前看,企业的生产经营还面临一些困难和问题。百威啤酒尽管实现了恢复性增长,但市场占有率还不是很高,亚泰水泥受市场影响,销售低迷、生产不景气。当前,工业经济发展,首先要保证稳,然后再考虑快。下步，各相关部门要加大扶持服务力度,多深入企业、深入一线，设身处地的帮助企业解决生产经营中面临的
15、实际问题,使企业尽快走出困境。同时，要大力实施创新驱动战略，帮助企业对原有技术装备进行改造提升，切实提高产品的技术含量与附加值，让传统企业老树发新芽，焕发新活力。对新兴产业而言,那就是培育壮大。战略性新兴产业是工业经济发展的主要方向。通过几年的发展,新材料、生物医药、先进装备制造等战略性新兴产业在我区初步形成，但目前看,规模还不大，产业链条也不完整。下步，要鼓励吉通机械、国药一心制药等现有企业壮大发展规模、延伸产业链条，促进资金、人才、技术等创新要素向新兴企业集聚，着力打造一批新的支柱型企业。对中小企业而言,那就是跃升成长。要按照抓大不放小的思路,全面落实好省市支持中小企业发展的各项优惠政策，
16、切实加大对中小企业特别是科技型小巨人企业的扶持服务力度，帮助企业拓宽融资渠道,支持企业技术创新、开拓市场、壮大规模。同时,要认真落实好国家、省市关于推动大众创业、万众创新的政策措施，充分释放民间投资潜能，在全社会形成全民创业创新创造的浓厚氛围。 （三)围绕激发活力,大力发展第三产业。7月1日,市里召开了全市服务业创新发展大会,治莹市长对当前和今后一个时期的服务业发展做出了总动员、总部署。我们要按照会议精神，结合双阳实际，认真抓好贯彻落实。一要切实抓好服务业发展规划实施。规划文本已经基本定稿,发改局要组织专家再论证一次，并加快推进后续工作，确保月份出台实施。规划出台后,各乡镇(街)要切实抓好规划衔接，根据资源特色和产业基础,进一步细化服务业发展内容，全面抓好规划的实施工作。二要整体提升旅游业发展水平。休闲旅游业是我们的优势产业,要
