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1、第19讲从计划经济到市场经济及对外开放格局的初步形成 从计划经济到市场经济主干整合厘清史实一、伟大的历史转折中共十一届三中全会1背景(1)“文化大革命”对经济的破坏及“文化大革命”后国民经济的停滞，人民生活没有得到改善。(2)1978年关于真理标准问题的讨论，为会议的召开奠定了思想基础。(3)邓小平作了解放思想，实事求是，团结一致向前看的讲话，为会议确立了指导思想。2召开：1978年12月，北京。3内容思想路线重新确立了解放思想、实事求是的指导思想政治路线停止“以阶级斗争为纲”的口号，将工作重点转移到社会主义现代化建设上来，作出了实行改革开放的伟大决策组织路线形成了以邓小平为核心的中共中央领导
2、集体4.意义(1)是中华人民共和国历史上的伟大转折，标志着党和国家的工作重心从“以阶级斗争为纲”转移到以经济建设为中心上来。(2)是建设中国特色社会主义道路的起点，揭开了改革开放的序幕。(3)标志着中国进入社会主义现代化建设新时期，是20世纪中国第三次历史性转变。二、经济体制改革1农村改革(1)主要内容经营方式实行以家庭承包经营为主要形式的责任制管理体制撤销人民公社，建立乡、镇政府；撤销生产大队，建立村民委员会购销体制改革农产品统购统销制度为农产品自由买卖产业结构积极发展多种经营，大力发展乡镇企业(2)意义：调动了农民积极性，解放和发展了生产力，推动了农业经济大发展，提高了农民生活水平，促进了
3、城市的改革。家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制，农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有权。该制度与当时的生产力水平相适应；使农村产业结构调整的措施不是家庭联产承包责任制，而是发展乡镇企业、非农产业。2城市经济体制改革(1)开展：1984年以后全面展开；中心环节是增强企业活力，把企业搞活。(2)内容 管理体制实行政企分开，简政放权，扩大企业的经营自主权所有制变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展分配体制以按劳分配为主、多种分配方式并存3.社会主义市场经济体制的建立(1)背景20世纪80年代末到90年代初，改革开放面临复杂的国内外形势，改革进入关键时期。1992年初，
4、邓小平发表“南方谈话”，提出要搞好社会主义的市场经济。(2)过程提出目标1992年中共十四大提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制确立框架1993年中共十四届三中全会确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架完善理论中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展初步建立95%以上的商品资源实现市场配置，社会主义商品市场体系基本建立(3)建设成就 经济增长：年均9%的增长速度使中国成为世界上经济增长速度最快的国家。人民生活：不但解决了温饱问题，而且从总体上已达到小康水平。我国的经济体制改革在经历了20世纪80年代初以农村改革为重点的第一阶段，和80
5、年代中后期以城市为重点、城乡联动和全面改革，以20世纪中共十四大为标志，改革进入了新阶段。新阶段是改革的攻坚阶段，是以建立新体制为主要使命的阶段。宁可主编中国经济发展史素养提升融会贯通探究1农村经济体制改革史料一用农民的话来说：“大包干、大包干，直来直去不拐弯，完成国家的，交足集体的，剩多剩少全都是自己的”；农民取得了对农产品的实际支配权。所以说这种办法“责任明确、利益直接、方法简单、群众放心”。中学历史教学参考资料根据史料一，分析农村生产责任制改革产生了怎样的变化。史料一说明家庭联产承包责任制未改变生产资料所有制性质。变化：生产资料的公有制没有改变，只是在经营方式和产品分配方式上有所变化。史
6、料二“写好了，墨汁都还没干就匆匆挂上去了。”“在换牌半年多时间里，我连陌生人都不敢见呢。” 肖开文(新牌子书写者，时任向阳公社文化站站长)“这(幅照片)是后来补拍的。 因为摘牌很低调，当时广汉县委定了三条纪律：不准宣传，不准广播、不准登报。”陈武元(四川省社会科学院研究员，1980年前后曾长驻广汉作农村改革调查与研究)注：以上文字材料摘编自四川日报(2009年8月13日)概括史料二中与农村改革相关的信息，并结合时代背景加以阐释。史料二说明农村的经济改革开始影响到政治，以及当时人们的思想不够解放。史料信息：1980年四川广汉县向阳公社改为向阳乡人民政府，表明当地农村改革推广到政治管理体制。当时政
7、府不宣传、不广播、不登报、写牌人半年不敢见人，表明“左”倾思想束缚仍然存在，人们对改革心存顾虑。 背景：计划经济体制下，人民公社严重束缚了人们的积极性。中共十一届三中全会召开，迈开了城乡经济体制改革的步伐，但当时守旧与改革观念冲突仍很激烈。家庭联产承包责任制实行的原因、特点、发展及其实质1原因(1)人民公社体制超越了生产力发展水平，严重挫伤了农民的生产积极性。(2)农业生产发展十分缓慢，严重影响了国家的现代化建设。(3)中共十一届三中全会确立改革开放、把工作重点转移到经济建设上来的方针。2特点(1)它以土地等基本生产资料的公有制为前提，坚持了农村的社会主义制度。(2)它把集体统一经营和家庭分散
8、经营有机结合起来，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民的生产积极性。(3)它是在党的领导下我国农村经济体制改革的伟大创举。3发展：土地流转。是指土地使用权流转，指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。4实质：农村经济体制改革实质上是对农村生产关系进行的调整，是从根本上解放农村生产力。探究2社会主义市场经济体制的确立史料一我们过去一直搞计划经济，但多年的实践证明，在某种意义上说，只搞计划经济会束缚生产力的发展。邓小平社会主义和市场经济不存在根本矛盾史料一表明邓小平提出了什么重要思想？史料一中“只搞计划经济会束缚生产力的发展”，强调
9、了计划经济的弊端。思想：计划经济体制会束缚生产力的发展，强调计划和市场相结合，这同时也解释了人民公社化运动的不可行性。史料二深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。中共十八大报告你如何理解史料二的内容？史料二中“处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥市场作用”主要强调了政府的宏观调控作用。发挥政府的作用，加强和完善宏观调控；尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。中国计划经济体制与社会主义市场经济体制的比较项目计划经济体制社会主义市场经济体制背景中华人民共和国成立后经济落后、工业化
10、程度低、国防力量薄弱借鉴苏联社会主义建设的经验解放和发展生产力，加速现代化建设国内国际形势发生重大变化，社会主义事业在世界范围内处于低潮改革开放以来的理论创新和实践探索特点单一公有制行政手段在资源配置中起基础性作用以公有制为主体，多种所有制并存市场在资源配置中起决定性作用影响在中华人民共和国成立初期发挥了积极作用，但后期计划经济逐步僵化，严重束缚了生产力发展，影响了人民生活水平的提高最大限度地解放了生产力，使中国经济与世界经济真正接轨，人民生活水平极大提高以唯物史观认识社会主义市场经济体制建立的必要性阅读材料，完成下列要求。材料时间会议主要内容1950年6月中共七届三中全会不要四面出击，国家发
11、展需要一个过渡时期1957年9月中共八届三中全会重新提出阶级矛盾1977年7月中共十届三中全会(中共九届三中全会因林彪事件搁浅)给“四人帮”定性，并确立华国锋的领袖地位，以及决定邓小平的复出1978年12月中共十一届三中全会改革开放大门打开1984年10月中共十二届三中全会改革从农村走向城市1988年9月中共十三届三中全会为深化改革扫清道路1993年11月中共十四届三中全会完善社会主义市场经济体制理论1998年10月中共十五届三中全会建设新农村2003年10月中共十六届三中全会明确了完善社会主义市场经济体制的目标和主要任务，深刻阐述了科学发展观2008年10月中共十七届三中全会会议最大的突破是
12、农村土地承包经营权的流转2013年11月中共十八届三中全会研究全面深化改革重大问题，标志着从1978年开始的波澜壮阔的改革开放进入到新阶段阅读上表并结合所学知识，自选三个时间节点，自拟一个论题，并就所拟论题进行论述。(要求：观点明确，史论结合)解析：根据材料表格中会议名称提取出的“三中全会折射出新中国经济建设的探索过程”这一观点。论证时要结合近代中国经济体制改革历程，从1950年中共七届三中全会、1978年中共十一届三中全会、1993年中共十四届三中全会三个节点归纳论证，注意与史实结合，言之有理即可。答案：示例观点：三中全会折射出新中国经济建设的探索过程。论述：1950年中共七届三中全会的召开
13、主要是因为中华人民共和国刚成立，还处于新民主主义社会，经济实力有限，所以国家急需一个过渡时期来恢复与发展国民经济，为国家开展有计划的经济建设奠定基础；1978年中共十一届三中全会的召开主要是因为“文化大革命”后“左”倾思想依然严重，急需思想解放，将工作重心由阶级斗争转移到经济建设上来，而中共十一届三中全会的召开标志着我国社会主义建设进入新时期，逐步探索中国特色社会主义道路；1993年中共十四届三中全会主要是因为1992年党的十四大提出建设社会主义市场经济体系的目标，但仍需要进一步完善社会主义市场经济体制理论，而中共十四届三中全会的召开推动了社会主义经济体制进一步深化。结论：三中全会的主要内容反
14、映了中国共产党不断探索新中国经济建设的过程，逐渐探索出符合国情的发展道路。其他观点言之有理即可社会主义市场经济体制建立的必要性生产力发展的客观要求20世纪50年代所建立起的高度集中的计划经济体制，强调国家对整个经济活动实行高度集中管理，其弊端越来越明显，日益制约我国经济的健康发展改革实践的必然选择多年的改革实践证明，要使社会主义经济充满生机和活力，就必须充分发挥市场机制的作用，从根本上破除传统的计划经济体制理论探索的科学结论中共十一届三中全会以后，围绕社会主义市场经济问题，形成了邓小平理论跟踪训练即学即用1(2019蚌埠二模)1978年11月底，人民日报报道，广西允许农民养猪，“凡向国家交售一头肥猪，可以自宰一头，允许上集市出售。”北京通县也出现了“把仔猪下放给社员寄养”的新现象。报道还说，那些否定上述新政策、新现象的声音，是“文化大革命”流毒。这表明当时()A群众自发的改革举措获政府支持B改革开放政策成为普遍共识C改革开放已经在全国范围内展开D经济体制改革已是大势所趋D根据材料“可以自宰一头，允许上集市出售”“把仔猪下放给社员寄养”“否定上述新政策、新现象的声音，是文化大革命流毒”可知，经济体制改革的战鼓已经敲响，改革已是大势所趋，故选D项。21983年1月，中共中央发布文件指出，“这是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践的新发展”。在此，中
