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1、南京市秦淮区建设房产和交通局2017年度部门决算公开目 录第一部分 部门概况 （1） 一、主要职能（1） 二、部门机构设置及决算单位构成情况（2） 三、2017年度主要工作完成情况（3）第二部分 2017年度部门决算表（10） 一、收入支出决算总表（10） 二、收入决算表（12） 三、支出决算表（15） 四、财政拨款收入支出决算总表（18） 五、财政拨款支出决算表（20） 六、财政拨款基本支出决算表（23） 七、一般公共预算财政拨款支出决算表（25） 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表（27）九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费 支出决算表 （29） 十、政府性基金预算财政
2、拨款收入支出决算表（30） 十一、机关运行经费支出决算表（31） 十二、政府采购支出决算表（33）第三部分 2017年度部门决算情况说明（34）第四部分 名词解释（47）第一部分部门概况一、部门主要职能1、贯彻执行国家、省、市住房保障、城市建设、交通运输的方针政策及法律法规；拟订并组织实施全区城市建设发展规划、住房保障、交通设施建管年度计划。2、承担推进全区住房制度改革和低收入家庭住房保障的责任；落实住房保障和房改政策，组织实施房改方案和配套政策。3、承担全区直管公房的资产管理，指导全区私房落实政策工作；负责全区房屋租赁和房屋中介的管理及租赁税费征缴工作；负责各类房屋安全鉴定的管理，对房屋结构
3、安全审定方案进行备案；负责组织实施全区老旧住宅区的出新工作。4、承担规范全区物业管理市场的责任；负责本区物业管理企业的行业管理；推行物业管理体制改革创新，指导各街道开展物业管理工作。5、贯彻执行房屋征收及拆迁管理法规与政策，按照有关法规对征收补偿安置工作进行管理、指导和监督。6、牵头推进政府投资城市基础设施的建设；牵头推进区属道路设施、园林绿化、交通工程等项目；组织协调和统筹安排项目建设，牵头组织完成竣工验收和移交工作。7、承担规范全区城市建设工程招投标行为的责任；监督管理城市建设工程报建和招投标活动。8、负责全区建筑行业管理；负责区权范围内建筑工程规划审批；承接市级行政权力事项下放范围内建筑
4、初步设计审查、质监、安监职能，并负责建筑工程施工许可证的发放及合同审查和备案管理。9、负责组织全区建筑科技项目攻关、合作交流、技术创新成果推广、应用；负责引导建筑节能、新墙体材料应用。10、负责推进区属道路、社会公共停车场（与交通设施配套）、公交场站的规划和建设；负责区属道路、人行道等设施日常管养维修，城市道路挖掘、临时占用审批等职责。11、负责编制、优化全区控制性详细规划；负责全区土地储备、利用、再开发等工作。12、负责区内国有土地和集体土地上房屋征收安置的计划、组织、协调、实施、考核等工作。13、负责系统各单位会计核算、财务决算、收费管理、税收任务的检查监督，并组织实施系统的财务管理和内审
5、监督工作。14、负责局机关和系统党的建设、政治文明建设和精神文明建设。15、完成区委、区政府和上级业务主管部门交办的其他事项。二、部门机构设置及决算单位构成情况1、根据部门职责分工，本部门内设机构包括：办公室、财务科、综合计划科（挂行政审批科牌子）、工程管理科、规划管理科、招投标管理科、公共事业科、住房保障科、房产管理科、物业管理科、交通科、土地管理科、征收计划科、政策法规科、征收管理科。本部门下属单位包括：南京市郑和公园管理处、南京市秦淮区建设工程质量监督站。2、从决算单位构成看，纳入南京市秦淮区建设房产和交通局2017年部门汇总决算编制范围的预算单位共计3家，具体包括：南京市秦淮区建设房产
6、和交通局本级、南京市郑和公园管理处、南京市秦淮区建设工程质量监督站。三、2017年度主要工作完成情况（一）从严管党治党，党建工作得到进一步加强依托党员大会，深入组织学习了党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，不断强化“四个意识”，坚定正确的政治方向。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。始终强调“党政同责、一岗双责”，始终坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。严格按照全年党课计划开展学习，以此为平台，丰富知识、凝聚人心、提升思想，保障全年任务的推进。深入开展党员干部大走访大落实活动。严格按照区委要求，深入到民生工作站、居民家庭、下属单位中，了解情况、发现问题、解决困难。（二）突出
7、规划引领，重大项目建设得到有力保障1、规划编制成果丰富。一是城中片区控详修编经过近2年的规划编制，已于今年8月底获得市政府批复，区委区政府及相关部门发展意图得到了全面落实；二是开展了秦淮区街道设计导则和秦淮区色彩设计导则编制工作，完成专家评审并经书记专题会研究，进一步深化完善。三是完成了诸如熊猫LG厂地块、西街地块、中航配套地块、太平南路北段、宁芜铁路沿线等大量重点片区、地段的规划研究工作，为深化片区功能及规划格局打下良好基础。2、土地管理工作成效显著。一是土地储备工作取得进展。按期编制完成了2017年度全区土地储备计划并获市政府研究通过并提请召开了第四次全区土地储备、出让与利用工作领导小组工
8、作会议；牵头完成了熊猫LG 厂地块挂牌出让的前期工作；协助完成了清水塘节制闸地块、大明路地块挂牌出让。二是低效用地再开发工作顺利推进。梳理编排了全区2017年度低效用地再开发计划，列入计划的5个地块整体按期推进；合荣欣业地块已完成了前期报批手续，目前市国土局已发出缴款通知书；城佐营地块低效用地实施方案已通过市规划局研究；中航科技大厦地块低效用地再开发项目实施方案已报市国土局；中牌楼西118号地块正根据市规划局意见修改完善地块规划可研方案；新奇特地块正在编制规划可研方案。三是闲置土地处置盘活工作取得突破。今年我区需处置地块共计8宗、311.26亩，根据市考核标准，我区需按面积或按宗数计算处置完成
9、率须达到50%以上，我区已完成宜家南侧地块（58.11亩）、中牌楼地块（54亩）、东铁管巷A、C地块（27亩）、太平南路与户部街环境整治（20.4亩）等4个地块共159.51亩闲置土地处置盘活，全面完成市下达我区的年度目标任务。其余4个地块中，中山东路地块正在加快推进剩余3家工企搬迁工作；原江苏饭店地块正在申办征收许可；大阳沟地块正在申办总平方案审定；石榴新村地块正在进行沟通协商。（三）全力攻坚克难，城建目标任务得到有序推进2017年，列入年度城建计划（不含南部新城项目）共有6大类、175个城建项目。其中市级城建项目70个（不含南部新城项目），取消4个，实际实施66个。除受到征收拆迁进度影响的
10、宏光路西延项目和5个绿地建设项目暂未进场实施外，其余60个项目已经全部进场，开工率达到91%。1、交通基础设施建设。包含1条主干道综合整治（太平南路）、1条主干道新建（长乐东路）、2条主干道（中华路、常府街）和53条背街小巷整治以及公共交通设施建设等任务。太平南路整治出新项目，市政工程和沿线54栋房屋的立面清洗整治任务已全部完成。常府街立面整治项目，共计22栋房屋，其中南侧12栋，北侧10栋。中华路立面整治项目，全线整治房屋25栋，计划2018年1月底完工。长乐东路项目，项目于4月进场，目前正在实施路床建设，争取年底前道路主线贯通，预计2018年10月竣工通车。53条街巷的整治任务，已完成12
11、条，正在实施33条，准备进场施工2条，正在做初步设计4条，其余2条因地铁等原因暂时无法实施；公共交通设施建设，已完成68个公共自行车站点选点、华盈地块路面停车场和银龙二期生态停车场的建设任务，新增公共自行车3000辆，新增车位600个；红十字医院停车场的建设任务已按进度完成。2、小区及周边环境综合整治。今年我区老旧小区整治项目共117个，其中普通老旧小区72个，明城墙沿线（秦淮段）小区45个（24个居住小区，21处零星区域）。72个老旧小区整治项目，共涉及房屋653栋，总建筑面积约237万平方米。45个明城墙沿线小区整治工程共涉及24个居住小区和21处零星区域，共327幢房屋，总建筑面积97.
12、79万平方米。3、园林绿化建设。共11个项目，其中韩家苑小区南侧地块、明城墙遗址景观工程（一期）等5个项目已经完工；大光路与解放路交叉口地块、建邺路195号地块、罗廊巷以西地块、草桥清真寺以南、内桥湾地块、西桐路南侧绿地6个项目已经完成立项等工作。4、棚户区改造和保障房建设。我区今年棚户区改造项目共30个，包括19号文中2017年计划14个项目，后三年计划提前实施项目8个，明城墙沿线环境整治涉及棚改项目8个，涉及居民4473户、工企单位186家，建筑面积约101.86万平方米，已完成目标任务80万平方米。2017年度保障性住房计划开工20万平方米，竣工10万平方米。已开工22万平方米，竣工14
13、万平方米，提前且超额完成年度目标。（四）强化行业监管，行业管理能力得到有效提升1、“3550”改革工作。为认真落实省政府办公厅关于全省推行“3550”改革的意见文件精神，进一步优化流程、减少环节、提高审批效率，以缩短项目审批周期，提高营商环境，我局通过加强与市相关部门的联系，加大对案例的梳理力度，强化局属审批事项的分析研判和进一步压缩审批事项的办理时限等措施，全力为重大项目做好审批服务。一是通过制定关于优化区管建设项目报建流程工作方案，进一步压缩我局承办的质监备案、安监备案和施工许可证办理这3个环节办理时限，质监、安监备案原承诺时限为3天，通过质监、安监两证办理同时启动、材料共享、并联递进，压
14、缩办理时限，实现两证在1个工作日内完成并联办理；施工许可证法定办理时限为15个工作日，承诺时限为7个工作日，现为4个工作日办结；二是进一步优化审批流程，针对社会投资重大项目制定了施工许可流程图，通过现场发放办事指南，开放电话咨询通道，告知企业前置要件中可以并联办理的环节，为企业提供办件指导，同时，提供办件预审服务，避免企业来回往返补件，在一定程度上避免了由于建设企业或单位前期工作人员业务水平参差不齐，对办理流程不熟悉，对可并联审批和并行申办的环节不熟悉，造成的不必要的时限浪费。在前置条件完备、预审完成的情况下，基本可做到即报即办。2、建筑工程管理工作。今年我区监督在建项目共67个，其中房建项目
15、14个建筑面积约46万平方米；市政项目7个；园林项目5个，环境综合整治项目41个，项目总造价约22亿元。区质安站通过加强巡查，进一步强化工程质量安全监管。今年以来，区质安站针对施工现场存在的安全问题共发出整改通知书186份，排查安全问题336条，对施工现场存在的质量问题共发出整改通知书106份，排查质量问题256条。通过工地现场巡视、质量监督抽检、主体质量抽查、钢筋验收、桩基检查、现场文明施工、施工工地扬尘管控等一系列工作，进一步加强了对工程质量的严格把控。3、住房保障工作。一是保障性住房安置工作。各类保障房安置数量6751套，其中中低收入住房困难家庭公廉租房安置813套，中低收入住房困难家庭共有产权房安置90套，双困家庭经济适用住房安置23套，拆迁安置经济适用住房347套，拆迁安置产权置换
