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1、新组建的农商行应加强战略规划管理 近年来，在银监会的监管引领下，各地经营质态较好的农联社、农合行纷纷加大股份制改造 的力度，通过产权制度改革组建农村商业银行，初步构建现代商业银行的运行架构。笔者认 为，在大变革的时代，农商行面临着各种挑战，应在组建初期就通过加强战略规划管理工作， 来制定决策、实施管理，从而对多变的市场环境灵活应对，促进农商行持续健康地发展。农商行在战略规划管理上存在的不足战略是一种模式或计划，它将一个组织目的、政策与活动按照一定的顺序结合成一个紧 密的整体。一个制定完善的战略有助于农商行组织内部根据自己的劣势、优势和环境中的预 期变化，以及竞争对手可能采取的行动而合理地配置自
2、己的资源。在由农联社或农合行改制 组建农商行的过程中，在农商行创立大会召开之前，各法人单位基本都制定了类似于战略规 划管理规划的相关三年规划，如经营方针和业务发展规划（草案）、支持“三农”发展 和今后三年涉农贷款比例规划（草案）等，从形式上初步具备了战略规划的雏形，但仍然 存在以下不足。一是战略规划的内容上存在模仿照搬的现象。二是战略制定的方式上存在闭门造车的现 象。三是战略目标的确定上存在主观臆断的现象。四是战略执行的管理上存在简单应付的现 象。对加强农商行战略规划管理的对策建议根据中国银监会关于印发商业银行公司治理指引的通知等文件规定，商业银行应当 兼顾股东、存款人和其他利益相关者合法权益
3、，制定清晰的发展战略和良好的价值准则，并 确保得到有效贯彻。农商行作为农村中小金融机构更要紧密结合自身的实际，强化战略规则 的制定与过程管理。闫维维一一北京大学心理系人力资源管理专业研究生，美国人力资源协（SHRM）会员， 中央人民广播电台城市之声特邀嘉宾清华紫荆女性俱乐部理事会理事、资深讲师，现任 天下伐谋咨询高级合伙人、礼仪学院副院长！一要明确责任抓好战略规划管理。银监会颁布 的商业银行公司治理指引规定，商业银行董事会负责发展战略的制定并向股东大会报告，并 且要求董事会要设立战略委员会，负责制定商业银行经营管理目标和长期发展战略，监督、 检查年度经营计划、投资方案的执行情况。因此，农商行的
4、董事会及其战略委员会作为本行 战略规划管理的责任部门，应建立全面的战略规划管理体系与制度安排，对农商行的战略规 划管理工作进行全面的规划、组织、管理与监督执行，即从战略的制定、战略的实施、过程 的控制，到动态地调整，全方位、全过程中地加强管理。二要改进方法开展战略澄清。战略澄清是战略规划管理的前提。农商行要建立有效的战 略规划管理体系，定期开展战略澄清工作。通过战略澄清，建立与完善适合本行发展实际的 专业化、特色化、社区化发展战略。要按照农商行的“以客户为中心”的经营理念和服务“三 农”、中小企业和社区金融的市场定位，从对环境、使命、能力假设入手，强化内外部环境 分析，明晰自身的战略定位，形成
5、符合农商行管理特色的愿景、使命和价值观。要全面组织 市场调研，进一步细分市场和客户，明晰主攻市场、维持市场和退出市场，确定核心客户、 重点客户和保留客户，不断调整、优化客户结构和业务结构，建立主业优化、辅业提升的多 层次、多元化盈利模式。要结合农商行自身不同阶段内部实力的辩证分析，在考虑市场容量 外调整各项资源的优化配置，使得三假设既符合实际、相互匹配，又动态调整、适时修正， 从而形成上下共识、积极投入、灵活适应的农商行发展战略。三要明晰内容做好综合规划。战略规划不是简单的口号式文化，更不是一个形式上的材 料，是一个驾驭全行发展走向的管理性、目标性、制度性、纲领性文件。要在进行战略澄清 的基础
6、上，制定好清晰完整的公司战略规划管理，主要包含以下8 个方面内容：战略目标。要综合分析本行所面临的宏观经济形势、市场环境、风险承受能力和自身比 较优势，制定好本单位的战略目标，战略目标一般按照中期目标（三年一届）和长期目标（五 至十年）两个层面进行系统规划与设定，既要具有竞争性与前瞻性，又要具备务实性与可行 性。市场定位与经营理念。主要是不喊空洞的口号，明确具体的要求，既有方向性、导向性 的，又有具体、实在的内容，比如业务结构、客户结构、资产结构、盈利结构等方面要有具 体的定位与数量质量要求。资本管理战略。要充分考虑本行的风险状况及发展趋势、风险管理水平及承受能力、资 本结构、资产质量、资本补
7、充渠道以及长期补充资本的能力等，制定一个长期的补充计划， 使得资本的增长与规模的扩张同步，持续满足监管要求。风险管理战略。要根据本行风险状况、发展规模和速度，制定全面风险管理战略、政策 和程序，判断本行面临的主要风险，确定适当的风险容忍度和风险偏好，有效地识别、计量、 监测、控制并及时处置面临的各种风险。信息科技战略。围绕建立健全组织架构和技术成熟、运行安全稳定、应用丰富灵活、管 理科学高效的信息科技体系目标制定，确保信息科技建设对本行经营与风险管控的有效、全 面支持。人力资源配置战略。围绕建立健全人才招聘、培养、评估、激励、使用和规划的科学机 制的总要求来分项、分步规划，逐步实现人力资源配置的市场化。声誉风险处置战略。要针对小法人大市场这一客观实际，分析可能给农商行带来声誉风 险的种类和危害，分别明确处置危机、保证运行的相关要求。对战略规划管理的评估与审议。坚持与时俱进，明确对发展战略定期进行评估与审议修 订的方式要求，确保发展战略与经营情况和市场环境变化始终相适应
