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1、2023年未经村民代表大会讨论的开支10篇未经村民代表大会讨论的开支10篇未经村民代表大会讨论的开支2023村“三资”管理制度一、加强_“三资”管理的主要任务（一）加强_资金的管理1、建立完善制度。各村要建立健全财务预决算、下面是我为大家整理的未经村民代表大会讨论的开支10篇,供大家参考。篇一：未经村民代表大会讨论的开支2023村“三资”管理制度一、加强_“三资”管理的主要任务（一）加强_资金的管理1、建立完善制度。各村要建立健全财务预决算、银行存款账户管理、_资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度。制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的
2、标准和程序，规范和控制非生产性开支。2、规范票据管理。村各种收入款项必须开具县统一的收款收据，并及时入账，不得使用自购收款收据；村各支出款项必须取得合法有效凭证，并须写明用途或事由，严格审批手续，严禁白头_入账。（二）加强_工程建设项目和资产资源交易项目管理1、加强_工程项目管理。开展_工程项目建设首先要考虑_经济承受能力，防止村_经济超负荷运行。2、加强_资产资源交易项目管理。_资产及资源承包、出租、转让和大额批件物品采购等事项必须经村班子_讨论后，提交村社员（村民）代表会议讨论决定，并形成书面决议。3、加强项目合同签订和结算兑现管理。_工程项目和资产资源承包、出租、转让及大额批件物品采购等
3、必须签1订书面合同（协议），合同（协议）要内容完整、条款齐全合理、手续完备。对工程建设项目和物品采购项目，严格按照合同规定的时间、金额支付工程项目资金，不得擅自支付工程款；工程_必须由工程建设单位开具全额的统一税务_。对村资产资源承包、出租和转让等，要建立合同台账，按合同规定及时足额收交承包款（租金、转让款），防止_资产流失。（三）加强资产资源的日常管理1、加强固定资产管理。建立固定资产台账制度，规范固定资产明细核算，定期或不定期对固定资产进行清查盘点，盘盈盘亏均要查明原因，及时处理，做到账实相符。2、加强债权债务管理。建立债权债务明细登记簿，对村各项债权债务，按其类别和用途，将债权债务发生的
4、时间、数量及经手人、证明人等情况登记入簿，切实掌握村债权债务明细情况。同时要及时催收各项应收款。对确实已成呆账的，按规定程序进行核销。坚决制止新增不良债务，严禁举债垫付各种税费，严禁借新债还旧债，严禁举债盲目上工程建设项目。3、加强资源管理。重点加强法律规定属于村_所有的土地资源（包括耕地、林地、杂地、荒地、滩涂、水面等）的管理。要进一步规范村_土地发包或征用程序，2完备相关手续，建立村_土地征（占）用台账，对村_土地征（占）用单位、征（占）用时间、地块、面积、价格、补偿资金总额、实际到位总额等情况及时记入台账。加强对村_非农建设用地的管理，进一步建立健全村_非农建设用地备查登记制度，对非农建
5、设用地的取得、使用情况在备查账中进行详细记录，并向村民公开。农户承包土地依法征用后，要按农村土地承包法和农村土地承包经营权证管理办法规定及时做好土地承包合同和土地承包权证的变更工作。二、完善“三资”监管机制（一）加强民主监督进一步发挥村民监督委员会的作用，深化村财务公开和民主管理工作，村民主理财小组须实行按月理财，逐笔_财务收支原始凭证，并加盖民主理财专用章，对手续不全或不合理的开支要及时提出整改意见，并督促村按有关规定进行整改落实。对村重大“三资”管理事项实行全过程监督，真正发挥民主监督作用。（二）加强考核检查乡党委加大对_“三资”管理工作的考核力度，确保责任层层落实。加强对各村财务公开、民
6、主理财、货币资金管理、合同管理、票据管理和工程项目管理等制度执行情3况的检查，对检查发现的问题，及时采取有效措施进行整改落实，确保各项制度落实到位。41、现金及备用金管理制度村_的所有现金收入，必须由村会计统一收取并在_日内及时上缴专户管理，不得坐收坐支现金。对不按规定使用备用金，收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销；各村收款必须使用_省农业厅统一印制的收款收据。2、财务开支审批制度村_的财务支出坚持村主任“一支笔”审批制度，凡未经村民主理财小组审核的均不得入账。所有开支应填写用款计划单，所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法，不得以白条和不规范凭证入账。3、财务收
7、支预决算制度村财务收支预算需经村民代表大会讨论通过，并报街财政所审批，再经村“村会计每季度按规定日期到街财政所报账，经济来往量较大的村应实行月报制度。各村账目和单据做到日清月结，隔季度不予核销。8、财务手续交接及会计档案管理制度对离任的会计，离任前必须结清账目，盘点现金、实物，核对往来及债权债务，编制移交清册一式三份，并经民主理财小组审核，由街财政所监交。各村要建立财务档案柜，将会计资料分类整理、装订成册，编制目录清单，以便查阅。9、财务审计制度依据_省_市村_经济_财务管理条例，对各村的收入支出每年审计一次，逐笔审核；对村领导干部实行离任审计；对农民负担管理实行专项审计。对审计出的问题，要做
8、出及时处理。10、票据管理制度各村如需使用票据，必须到经管站开具统一票据，不得私自购买收据，如发现私自购买收据收费，所有资金没收，并追究当事人责任。所开出的票据报账后，经管站方可再次开具票据。二、农村_资产的管理制度1、村_资产的取得，变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，必须经村民会议讨论决定，报街财政所审核备案。2、村_的固定资产、产品物资要有专人管理，严格履行固定资产、产品物资的增加、减少、使用、出租、外借、报废等出入库手续。要及时登记实物保管账，对无故出现的实物亏损，由保管人员负责赔偿。村_的固定资产、产品物资严禁私自外借和私自占有。未经村民会议决定，任何
9、单位或个人不得擅自动用村_的固定资产和产品物资为个人或外单位抵押、担保。3、村_在建工程项目，必须经村民会议讨论决定。外单位或个人施工的，必须实行公开招投标，乡_派人到场监督。招投标方案在招投标前_天进行公告，招投标结果要及时向村民公布，并签订施工合同，严禁_。在建工程项目要有专人监管，工程完工后要及时_验收，验收工作要有工程主管、监管人、村民主理财小组成员参加，依照合同严格进行施工质量验收。验收通过后将有关资料交村财会人员进行结转固定资产账务处理。4、村_固定资产实行租赁、非统一承包经营或者出售的，必须经村民会议讨论决定后采取招投标、拍卖的方式，有偿转让其经营使用权并签订合同，篇二：未经村民
10、代表大会讨论的开支乡村财务管理制度LtD农村财务管理制度收入管理制度1、村级收入年初必须列入预算，经民主理财小组和村民代表会议讨论确认后，报镇农村会计效劳中心备案。2、村级收入的主要工程包括：1经营收入；2发包及上交收入；3经批准的“一事一议筹资；4“四荒地、机动地、超标宅基地、非农业税计税面积、堰塘等资源和机电泵站及闲置固定资产拍卖、租赁、承包及有偿使用收入；5集体统一经营收入；6转移支付资金；7土地补偿费；8上级部门拨付专款救济扶贫款、农业税减免资金、其它专项资金；9集体统一收取的谁受益谁负担资金；10其它收入清收历年欠款、各种贷收款、利息收入等。3、村级所有收入必须按规定使用专用收款收据
11、，并从收取款项之日起七日内缴存农村会计效劳中心资金管理专户。4、发包收入款项一经签约确定，任何人不得擅自决定减免，确因不可抗拒的自然灾害因素造成承包人巨大损失需减免的，须经村民主理财小组或村民代表会议讨论同意后报会计效劳中心负责人核准。5、严禁瞒报收入私设“小金库，严禁坐支收入款项和白条抵库。现金管理制度1、现金管理镇由农村会计效劳中心的资金管理会计总出纳负责，村级由报帐会计专收、专付、专管，非出纳人员不得管理现金。2、现金管理要严格坚持收付合法、钱账分管、收付两清、日清月结的原那么。3、不准坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵库。24、不准谎报用途套取现金，不准用银行帐户代其他单
12、位和个人存入或支取现金。不准保存帐外公款，即不得设置“小金库。5、严格控制资金出借。村级组织不得擅自将集体资金出借给企事业单位和个人，确需借款的，必须经村民代表大会讨论同意，并落实担保人。村干部因公出差办事需借款的，须在事后5日内结帐。6、收入现金必须坚持先收款后开据。对收入现金的收款收据应加盖“现金收讫字样。7、记帐会计要及时盘点库存现金，每月与村报帐会计进行分村核对，确保帐实相符。8、银行存款必须实行支票户管理制度，设立根本帐户，严禁多头开户。村与单位之间往来款的结算金额在2000元以上的不得使用现金。村日常开支采用备付金制度，其额度由“中心视各村实际情况确定。支出管理制度1、实行印章、签
13、名、公章备案制。各村必须指定审批人所用印章、理财小组专用章以及审批人签字字模，凡无备案印章、签名或公章的，资金管理会计有权拒付，代理记帐会计有权拒绝入帐。2、村级支出的结算由各村报帐会计负责组织。3、村级支出的审批实行村主任“一支笔审批制度。500元以下的由村主任“一支笔审批；5001000元的由村书记和村主任共同审批；1000元以上的支出由村“两委集体讨论后书面报告镇农村会计效劳中心审批。4、民主理财小组必须每季度定期对具备各种要素、符合财务标准的支出票据进行监督审核，并加盖村民主理财小组审核专章，同时出具书面结论。对不符合规定的开支退返给当事人，并追回现金，严禁避审单据抵库。35、村组干部
14、工资经镇政府核定标准后，由农村会计效劳中心根据工作实效统一发放。6、村级非生产性支出不含干部工资实行总额控制与包干管理相结合的管理方法。按村级规模大小，对村级非生产性支出实行总额控制，最高不得超过3000元。在此根底上，各村可对非生产性开支工程采取包干到人的方法，年终随干部工资一同发放。7、对有村营收入，包括村办企业收入、二三产业收入、集体统一经营收入、房屋资产出租收入不包括资产、资源、拍卖租赁收入的村，可按不高于20%的比例用于非生产性支出。8、生产性支出实行预算报批制。先由村“两委拟订支出工程预算，经群众代表大会讨论通过，报镇政府审批后，由农村会计效劳中心监督实施。9、严肃财经纪律、标准财
15、务手续。各类收支票据必须印章齐全，手续完备。所有支出票据必须做到“五有，即：有事由、有经办人、有审批人、有民主理财小组签章、有农村会计效劳中心审核意见。对手续不完备的条据不准付款、不准入帐、不准抵库。否那么由财务人员承当责任。10、取消组级财务。组级一切收支必须和村级收支一起报农村会计效劳中心，不得拖延，不得跨年度报帐。11、村级一切财务活动，一律由村报账会计办理收支结帐手续，非财务人员不得插手现金收支，更不得坐收坐支、代收代支。资产资源管理制度1、集体资产资源必须由村报帐会计设专帐管理，并按资产资源的种类建立明细帐，分类登记，做到帐实相符，各类财产物资应有专人保管，并及时加强维修保养。2、严格控制固定资产的添置。固定资产的添置必须履行报批手续，并通过村民代表大4会讨论通过。3、村级固定资产和“四荒地、渔池、果园、林场等资产资源必须本着公开、公平、公正的原那么，依法拍卖资产资源的经营权或所有权，并签定拍卖合同，一式三份，报镇农村会计效劳中心备案。凡未经村民代表大会讨论通过和集体决议造成集体资产资源损失的，视情节追究有关人的责任。4、认真抓好集体资产管理。村每年年终要进行一次清产核资工作。其主要是：清查资产、界定资产所有权，重估资产价值，核实资产、登记产权。5、要确保集体资产的平安完整。
