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1、立足三个转变助推跨越发展经验交流3篇 立足三个转变助推跨越发展经验交流第1篇 一、当前形势呼唤三个转变 （一）新体制所需。在新一轮政府机构改革中，省县（市）级编办单独设置，列党委序列。作为党委主管的机构编制部门从职能上发生了两个转变即:从政府工作部门调整为县委、县政府主管机构编制工作的主管部门;从单一办事机构调整为接受县委、县政府及县委编委会等多重领导的综合协调机构。这种因管理体制上的调整和职能上的拓展,客观上要求实现三个转变。 （二）新要求所需。202X年，省委省政府下发关于进一步加强新形势下机构编制工作的意见中明确指出：力争通过五年左右的努力,建立起与科学发展、跨越发展相适应的体制机制。这
2、就要求机构编制部门站在新的高度,坚持从政治上考虑问题,在大局下开展工作,用资源配置的新理念、行政管理的新要求来谋划机构编制工作,真正形成既干事又谋事、既主事又管事的工作运行机制。 (三)新任务所需。按照到202年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制总目标,要统筹推进改革、管理和法制化建设进程;要推进行政管理体制改革;要着眼优化配置执政资源;要实现职能、机构、编制和工作程序的法定化、制度化、规范化和科学化；要积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合,更好地完成新形势下的机构编制工作任务。 二、解决矛盾要求三个转变 (一)刚性管理与部门需求的矛盾。随着机
3、构改革和行政体制的调整，一些部门增加了任务,就要求增机构、增编制和增加领导职数；上级主管部门常以考核达标、给项目、给资金、给设备为由，要求下级部门成立与之对应的机构，配备相应的工作人员等等。这些问题与机构编制管理的刚性要求相矛盾,增加了基层机构编制部门的工作压力。 (二)机关超编与在岗人少的矛盾。县直机关工作人员年龄趋于老化；一批未到退休年龄和部分实改非人员，受多种因素的影响,基本上处于在编不在岗或在编未顶岗的状态,单位虽超编超员，却感觉无人做事。一些部门为了减轻行政编制资源紧张的压力,存在行政编制不够事业顶的问题。由于人员出口不畅,超编超职数问题还一时难以消化解决。 （三)职能调整与编制调剂
4、的矛盾。县编制总量控制较好，但层级之间、类别之间的编制数额有超有空,虽然有调剂编制的余地，但按照目前相关规定，编制调剂的难度较大。经过几次大的机构改革以后，有些部门原核定的编制过宽，有些部门原核定的编制过紧,受多种因素的影响，该减的减不下来，该加的加不了,这样，既影响编制资源的优化配置,又影响事业的发展。 三、实践探索促使三个转变 （一）要进主管之位。按照管统筹,调结构，实现机构编制分类管理科学化;管政策、调职能，实现职能配置法定化；管总量，调存量，实现人员编制核定合理化的工作思路,不断提高社会管理和公共服务的能力，履行宏观管理之责。加强与各部门的协调与沟通，统筹把握局部改革与整体改革、近期目
5、标与长远目标、机构调整与适应社会公众需求的关系,履行综合协调之责。积极主动地参与决策的拟定和决策的执行、监督和检查。要从被动参与决策转变为自觉参与决策,从被动执行转变为自觉执行,从被动监督转变为自觉监督,履行参与决策之责。 （二）要行创新之举。加强与相关部门的协同管理，形成人员调配以编制为龙头,手续办理以编制为凭证，经费保障以编制为依据的协调约束机制，强化前置性把关作用。对人员编制进行动态管理,从职能弱化、任务减少的部门中调剂出一些编制,充实到职能强化、任务增加的部门，强化资源优化配置。科学设立权力边界,划定权能范围，界定法定责任，避免出现滥用权力或横向越权的问题。完善职能履行评估机制，推进政
6、府职能创新。建立健全问责机制，全力打造责任政府,强化效能体系建设。 (三）要尽服务之能。要牢固树立管编制就是搞服务、管编制就是搞发展、管编制就是控制财政支出的理念。围绕破解体制机制和机构编制管理方面的突出矛盾和问题,集中力量开展调查研究;超前研究和思考体制、职能、机构、编制的调整意见，符合改革的方向和经济社会发展的要求,为党委、政府决策提供科学依据；克服和纠正长期以来在机构编制工作中形成的重管理轻服务或只管理不服务的现象。 立足三个转变助推跨越发展经验交流第2篇 年,结合政府工作报告提出的目标要求,荔浦县将实现三个转变,即从农业大县努力向农业强县转变,工业从铺天盖地向铺天盖地与顶天立地并举转变
7、，城市建设由县城向桂林副中心城市转变。市人大代表、荔浦县委书记谢灵忠在接受本报记者采访时说，我们要通过实现三个转变，达到跨越发展的目标。 谢灵忠介绍，今年，荔浦县将进一步抓好县城新区建设,按照桂林副中心城市的目标和要求，抓好县城新区5亩土地的收储、基础设施和公益性项目建设。继续实施乡镇集镇升级改造和城乡风貌改造工程，促进城乡面貌大改观。在工业方面，将重点抓好工业园区建设。做好长水岭园区与金牛园区之间2亩土地收储和基础设施建设，构筑现代化工业长廊；加快永华、黄寨园区的退二进三工作，扩大企业和县城发展空间;进一步加快金鸡坪园区的拓展和提升工作；优化实施超亿过千工程,引导企业加大技改投入、自主创新力
8、度，推动产业转型升级;深入实施抓大壮小扶微工程，抓紧培育一批产值达10亿元以上企业。 谢灵忠表示，在农业方面,荔浦县将依托荔浦芋、马蹄等特色产业,出台政策,整合各项涉农资金,加快推进特色农业三化建设;通过增加农业科技投入，抓好农业科技示范基地建设,加快培养农村实用技术人才,加快特色农业标准化建设；加强技术指导和政策扶持,鼓励和支持农业专业合作社和农业龙头企业积极争创名牌，促进特色农业品牌化等。 立足三个转变助推跨越发展经验交流第3篇 据人民邮电报消息 月12日，中国移动通信集团公司张立贵总经理在广东移动深圳分公司调研时强调,中国移动各级公司都要站在企业长远发展的战略高度,用现代企业管理的思想,
9、准确把握市场脉搏，在服务与业务双领先战略的指导下,积极推动企业从规模型发展向规模效益型发展、从经验型管理向分析型管理、从条块式经营向团队式经营的转变，推动中国移动实现新的跨越。 张立贵听取了广东移动李刚总经理汇报的网络建设、市场发展、客户服务、品牌营销、人力资源改革和企业文化建设情况后，十分高兴地称赞说,在全国受到非典严重影响的情况下,广东移动努力贯彻集团公司服务与业务领先战略,一手抓抗非典,一手抓生产发展,取得了很好的成绩,充分体现了广东移动全体员工的竞争观念、市场意识、拼搏精神和对企业的忠诚。他说,中国移动通信集团正是拥有了广东移动这样经历了市场考验、战之能胜的高素质的员工队伍,才能在短短
10、的3年跨出三大步,从202X年全球5强排36位迅速上升到目前的30位。 广东移动深圳分公司高志兴总经理向张立贵总经理汇报了深圳移动的发展情况，当张总了解到深圳移动通过发展沟通00服务厅,建立了区域化的服务营销中心，成功地进行现场客户服务和产品销售、发展与维护集团客户、服务区域大客户和客户关系管理时十分满意。他说,大力发展集团客户，机不可失，时不再来,一定要用发展的眼光，从未来竞争的角度,认真地思考发展和维护集团客户的战略意义,紧紧抓住发展的机遇,为参与未来更加激烈的市场竞争打下坚实的基础。 调研中,张立贵着重强调了积极推进三个转变对于中国移动通信集团未来发展的重要意义。他指出，中国移动通信不再
11、处于单纯的扩大再生产阶段,只有摸清企业的发展脉搏,准确地对企业进行定位,才能掌握企业未来发展的正确方向。在当前形势下，要努力实现中国移动从规模型发展向规模效益型发展转变。 张立贵指出,在激烈的市场竞争中，面对越来越多的竞争者,我们有关网络、业务、服务和管理等一切经营生产活动的开展，都要从分析入手,用数据说话,通过分析结果决策，这样才能提升企业核心竞争力,真正实现深层次的服务与业务领先。中国移动近年来的迅速发展，也正说明了我们从经验型管理向分析型管理转变的重要意义。 张立贵总经理还指出了从条块式经营向团队经营转变的重要意义。他说,现代移动通信市场经营单靠市场部门或营业网点是不够的,必须依靠团队合
12、作的经营模式。人力资源部门要提供充分的人才智力支持，网络部门要提供必要的网络技术支撑，客户服务部门要提供个性化的周到细致的服务只有充分发挥各部门和全体员工的力量,才能凝聚集体的智慧,激发团队只争朝夕的工作热情,促进中国移动通信的持续发展。 张立贵对广东移动寄予厚望,他说，广东移动业务收入和净利润分别占全国的五分之一和三分之一，广东移动的管理改革、业务发展和客户服务也都走在全国同行的前列，深圳移动分公司也是中国移动市级公司改革和发展的窗口,因此广东移动和深圳公司的未来发展对于整个集团意义重大。他勉励广东移动领导班子加强三个代表重要思想的学习，并以此指导和检验自己的工作，真正把三个代表重要思想落到实处。他强调说，落实三个代表重要思想的一个重要表现，就是要在具体实践中严格按照信息产业部的要求，切实加强互联互通工作。要积极开展各电信运营商的网间互联互通,争做互联互通工作的模范。他鼓励广东移动在李刚总经理的带领下,大胆开拓,求实创新,再接再厉，再创佳绩。第 1 页 共 1 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
