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1、山西省交通运输厅建设市场管理中心招投标工作管理指南（试行）二O一一年十月目 录一、管理中心简介3二、招投标服务指南4附件：开标、评标会议预订表6三、招标工作办理程序7附件1：招标项目登记表13附件2：招标代理机构登记表14附件3：项目组人员汇总表15附件4：项目组人员资历表16四、招标工作流程17五、招标人（代理机构）须知19六、公告发布工作制度20七、开标会场管理制度21八、开标须知22九、开 标 纪 律23十、清标工作须知24十一、评审会管理制度25十二、评审专家须知26十三、评审会议纪律27十四、保密工作制度27一、管理中心简介山西省交通运输厅建设市场管理中心（以下简称“管理中心”）由省
2、交通运输厅根据中央和省关于建立统一规范的工程建设有形市场的要求设立。受省厅委托，管理中心遵循“建设项目法人责任主体不变，现行招投标管理办法不变”的指导思想，按照“有序进入，严格把关，配合监督，全程服务，改革创新”的工作原则，对公路建设项目招投标工作进行管理，提供招投标工作的指导、咨询和平台服务，并为相关监管部门提供监督检查所需的条件；开展市场信用信息管理及公路建设市场信用评价工作。管理中心位于太原市高新街35号省交通运输执法局东8楼，内部设置综合办公室、招标部、市场信息部三个职能部门，办公面积2000多平方米。配有开标会场2个（400人和100人各1个）、评标会场3个（40人2个和12人1个）
3、、集中监控室1个及评标人员封闭区。办公区内的公共区域及会议室内均装备实时声像监控，开评标工作所需的办公设备、文件密封柜、摇号机、抽号箱等装备齐全。管理中心作为招投标活动的平台，以“规范管理，热情服务，遵章守纪，廉洁自律”为宗旨，确保进场的招标项目制度化管理、规范化运行，并为招投标各方提供舒适整洁的工作环境和周到细致的优质服务。二、招投标服务指南服务项目1、招标人可来人或电话进行招标活动场地登记预订，确认会议的细节要求。使用场地时间如有变动，请提前1天告知管理中心工作人员。联 系 人：张博胜联系电话（传真）：0351-70397542、会场服务。包括：会议告示牌、会议场地及设施、茶水、席卡架、纸
4、面巾、文件资料存放柜。3、技术设备服务。包括：投影设备、音响设备、全程监控（含刻制）等。4、住宿、餐饮服务。注意事项1、管理中心内请勿张贴、装饰，爱护物品，保持完好无损。2、不得将管理中心内设施、设备、物品带出。3、保持管理中心内整洁，不得乱扔果皮、纸屑、烟头等杂物，严禁随地吐痰。4、不得在管理中心喧哗、吵闹。5、管理中心内禁止带入易燃、易爆等危险物品。6、会议室内设备不得随意挪动。因使用不当造成设施、设备、物品损坏的，应照价赔偿。7、所有工作人员应持管理中心配发的证件进入相应会场，会议结束后交回。附件： 开标、评标会议预订表项目名称预订单位预约人、联系电话预约时间预订方式电话预订 来人预订
5、其他会议类型文件评审 资审评审 开标 评标预订内容项目内容备注会议室房间餐饮其他受理人： 招标部负责人：综合部负责人：注：本表一式两份，招标部和综合部各执一份。三、招标工作办理程序 进场招标项目的资格登记、文件评审、公告发布、资格预审、开标、评标等工作在管理中心办理，办理程序如下： 招标项目、招标人、代理机构资格的登记 1、招标人填写招标项目登记表，根据项目分类在登记表后附招标人营业执照副本（或项目法人批文）、项目工可批复文件、初步设计批复文件、施工图批复文件复印件（复印件需加盖单位公章），填写完毕后办理招标项目登记。 2、招标代理机构持营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证、项目代理合同及
6、与招标项目相适应的招标代理资格证书副本原件及复印件一份（复印件需加盖单位公章）以及拟完成本项目招标的主要工作人员的相关资料填写招标代理机构登记表，经核验后办理登记。（如该招标项目按规定需通过公开比选选择招标代理机构，则须在比选确定中标单位并签订代理合同后再办理登记手续）。3、招标人自行招标的，必须与项目工可批复的相关内容相吻合。后附：招标项目登记表、招标代理机构登记表 资审文件、招标文件评审 1、按有关规定需要进行资审文件、招标文件评审的项目，招标人编制完成相关文件后，向管理中心预订会议场地，并邀请相关专业的专家和有关监管部门组织文件评审会。文件评审会由招标人主持，会议议程应包括以下内容： （
7、1）主持人宣布会议开始，介绍参会人员。 （2）评审委员会民主推荐主任委员。 （3）介绍项目情况和文件编制情况。 （4）评审委员会对文件进行评审。 （5）形成评审会纪要，由评审委员会成员和有关监督人员签认。 （6）招标人认为必要的其他内容。 （7）宣布会议结束。 2、评审会后，招标人按有关规定办理文件报备手续，并向管理中心报送一套文件。 3、文件报备后，与管理中心商定招标的时间和场地安排。 资格预审1、招标人持资格预审公告内容（电子件及书面，书面内容需加盖招标人、招标代理公章）办理公告发布。 2、资格预审文件的出售由招标人自行办理，出售时间不少于5个工作日。 3、资格预审文件的内容如有补充、说明
8、、勘误或者局部修正，招标人自行办理相关补遗。补遗书应在递交资格预审申请文件截止之日7日前办理。 4、管理中心只负责山西交通网上的公告发布，按项目批复要求需在其他媒介同时发布公告的，由招标人自行办理。 5、资格预审申请文件按规定时间交至管理中心，由招标人接收并封存。自资格预审文件发售至资格预审申请文件递交截止不少于14日。 6、资格预审申请文件的清标工作由招标人组织的清标工作组负责，邀请相关部门监督。清标工作在封闭状态下进行，清标工作组对清标结果负责。 7、清标后，招标人向管理中心预订资格预审申请文件评审场地，并按规定抽取评审专家和邀请相关部门监督。8、资格预审评审会议由招标人主持，会议议程应包
9、括以下内容：（1）主持人宣布会议开始，介绍参会人员。 （2）评审委员会民主推荐主任委员。 （3）介绍项目情况。 （4）评审委员会对申请文件进行初步审查和详细审查。 （5）评审委员会提交资格预审申请文件评审报告。 （6）招标人认为必要的其他内容。 （7）宣布会议结束。 9、资审评审结束后15日内，招标人按规定办理资格评审报告报备，并向管理中心报送资格评审报告。如在报备后5个工作日内无异议，招标人可自行向通过资格审查的申请人发出投标邀请。 10、资审评审结束后，招标人应将资格预审申请文件正本封存，在办理完资审评审结果报备手续后方可启封。 招标 1、对于资格后审项目，招标公告的发布同上述资格预审公告
10、。 2、招标人向管理中心预订开标场地。 3、招标文件发售、现场踏勘、答疑会、招标文件补遗等中间过程由招标人按有关规定自行安排。招标文件发售时间不少于5个工作日，招标文件补遗应当在投标截止日期15日前以书面形式通知所有招标文件收受人。 4、招标项目的最高限价由招标人按省厅的有关要求办理。 5、自招标文件发售至投标文件递交截止不少于20日，高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道不少于28日。 开标 1、开标会由招标人按招标文件的规定组织。 2、投标人按规定的时间、地点将投标文件送至管理中心，招标人或招标代理机构应予以签收。 3、由招标人主持开标会议，按招标文件规定的提交投标文件截止时间的
11、同一时间公开开标。会议议程应包括以下内容： （1）主持人宣布会议开始，介绍与会代表、监督人和工作人员名单。 （2）由监督人员或投标人推选的代表对投标文件密封情况进行检查确认，当众宣布核查结果，也可以由招标人邀请的公证机构现场检查并公证。（3）工作人员按规定顺序启封投标文件，当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。（4）唱标过程应在开标会场的投影幕上同步显示，便于招投标各方的监督。（5）投标人对唱标结果进行签字确认。（6）招标人认为必要的其他内容。（7）主持人宣布会议结束，与会人员退场。 4、开标后，所有投标文件在管理中心由招标人封存。 评标 1、招标人向管理中心预订评标会议场地。
12、 2、招标人按有关规定抽取评标专家，邀请相关监管部门到场监督。 3、评标会由招标人主持，在监管部门的监督下按规定程序和办法进行。评标会议议程应包括以下内容： （1）主持人宣布会议开始，介绍参会人员。 （2）评标委员会民主推荐主任委员。 （3）介绍项目情况。 （4）评审委员会对投标文件进行初步评审和详细评审。 （5）评审委员会提交评标报告。 （6）招标人认为必要的其他内容。 （7）宣布会议结束。4、评标工作结束后，招标人应将投标文件正本封存，在公示结束且无异议后方可启封。 评标结果公示及报备 1、评标结束后3日内，招标人持评标报告、评标结果公示内容电子件和书面内容一份（加盖招标人、招标代理公章）
13、办理公示，公示期不少于7日（管理中心只负责山西交通网上的公示，需在其他媒介公示的，由招标人自行办理）。 2、在确定中标人后15日内，招标人自行办理评标报告报备手续，并向管理中心报送评标报告。 中标通知书及签订合同招标人应在评标结束后15日内确定中标人并向中标人发出中标通知书，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内签订书面合同。招标工作总结招标工作结束后，管理中心将根据对整个招标工作过程的监管和记录，对本项目的招标情况进行总结。总结分管理中心自我总结及对招标人、代理机构、专家的工作评价。1、管理中心自我评价。回顾整个招标工作过程，对管理程序、组织安排、服务质量等进行总结，结合具体情况及
14、国际国内的先进经验，不断改进完善，开拓创新。2、对招标人评价。评价招标人在招标过程中遵纪守法、组织管理、规范运作等情况，并提出评价意见。3、对代理机构的评价。对代理机构的人员履约、履约能力、履约行为、服务质量等进行评价，并提出评价意见。4、对专家的评价。对专家的行为规范、工作态度、评审水平等进行评价，并提出评价意见。附件1： 招标项目登记表项目名称实施地点招标人名称负责人联 系 人联系电话项目批准机关及文号、时间项目总概算建设规模建设标准资金来源及落实情况是否属省、厅重点项目招标内容招标方式、评标办法登记资料资料名称提交情况备注营业执照副本项目法人批文工可批文初设批文施工图批文本单位保证登记的信息资料真实有效。承办人（签字）： 项目法人（盖章）或法定代表人（签字）
