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1、支持小微企业发展报告支持小微企业发展报告支持小微企业发展报告以小微企业为主体的常州地区经济，经过多年的发展已经形成多个以村镇为单位的小微企业产业集群，西夏墅镇作为中国机械工业联合会授予的“中国工具名镇”成为其中的典型代表。20xx 年以来，许多小微企业面临困境，西夏墅镇发挥工具制造产业集群优势克服困难持续发展，让产业集群内的小微企业“寒冬不 寒”。一、产业集群为小微企业生存发展提供空间（一）产业集群推动技术提升，品牌打造能力增强产业集群的集中度高、同质性强，这就促使企业对于技术特别是新型设备的提升更为重视。西夏墅镇拥有从国外引进的先进生产设备 500 多台套，其中五轴联动加工中心累计超过 40
2、0 台套。在产业发展中，品牌也越来越被企业所重视，不仅仅是单家企业的品牌塑造，产业集群的品牌也被企业和地方政府所重视，并成功申请了“西夏墅工具”常州知名集体商标，形成了“西夏墅工具”品牌效应。 （二）产业集群抵御市场风险，销售金额保持增长小微企业的技术含量往往不高，在生产销售上深受市场波动影响，若市场萧条则销售困难，很容易出现亏损甚至倒闭，小微企业产业集群抵御风险的能力明显提升。西夏墅镇企业由于产业集群的形成，客户渠道较为宽泛且以销定产，在市场不景气时，可以通过扩大或改变客户渠道来提高产量，或减少生产降低成本，所以经济危机带来的部分市场萎缩，企业主们并没有产生担忧的情绪。20xx 年，西夏墅工
3、具产业集群的销售不降反胜。调研的中小企业数据显示，截至 10 月企1 / 10业今年的销售额比去年全年普遍增长 20%-30%，特别是今年上半年出现了户户满开工，天天全加班的情形。（三）产业集群推动转型升级，政府引导日趋重要产业集群形成后企业的发展也从生存转向了提升，转型升级成为了企业自身的要求。切合国家的产业振兴政策，适应经济循环周期成为西夏墅镇小微企业的发展方向，在地方政府的引导下，农业等长期向好的产业所需工具成为企业主攻的产品，取得了相当的订单。集群内的小微企业不盲目扩大，“做强做精”成为转 型升级的目标。（四）产业集群化解用工困难，高技术人才被争抢近年来，经济发达地区的用工难愈发明显，
4、但在区域产业集群中，一方面小微企业本地用工较多，另一方面产业集群与地区职业技术学校等人力资源中介形成长期合作关系，保障了用工需要。由于转型升级的需要高技术人才成为各家企业发展的重点，在调研过程中，每家企业都表达了对高技术人才的渴求。二、小微 企业产业集群面临的困难及金融问题小微企业产业集群虽然在推动技术创新、增强整体抗风险能力上有一定优势，但在国际金融危机加剧、外部需求减弱、市场动荡剧烈等各种不利因素影响下，仍出现一些具有共性的困难及问题。（一）收款方式票据增多，财务成本上升一方面紧缩的货币政策提高了贷款利率，另一方面货币量的下降导致中小企业的收款方式中现金减少，银票、商票和国内信用证明显增多
5、，票据增长造成了企业财务成本的上升。一是票据贴现损失高昂的贴现费用，由于银根紧缩市场做贴现的多为资金掮客，市面贴现月息已经达到 1%以上。二是持有票据延长了企业资金周转期。中小企业规模小，往往加快资金周转，以此增加收益，资金周转期的延长使得企业流动性风险增加，为降低风险只能减少生产周转次数，出现年中2 / 10有单不敢接的情况。三是商票、国内信用证无法换取现金。工具行业的上游多为大型企业，很少接受现金以外的支付方式，若银票上游企业不接受可付息贴现，商票、国内信用证的普及度和认可度不足，贴现也无法实现，造成了资金的积压。 （二）融资需求无法满足，扩大生产困难银行贷款给小微企业时，控制的贷款额度基
6、本在开票销售额的 30%以内，这个额度对企业扩大生产显然是不足的。而村镇级别的产业集群企业土地证、房产证往往都存在一定的问题，不能有效估值或作为抵押品。企业主自身贷款或其个人资产抵押，部分企业主意愿较低。在扩大生产时，高利息的民间借贷是企业主们不愿也不能承担的。这些原因都造成了很多企业在扩大生产时要面临资金不足的 问题。（三）原材料波动加剧，成本无法控制工具企业的原材料是价格波动剧烈的各类金属，企业主往往通过自身的经验判断原材料的涨跌，如进货后遇跌，这部分损失只能自己消化。巨幅的波动为企业的经营带了很大的不确定性，风险加剧。（四）企业联贷推广有局限，企业风险 较大企业联贷作为近几年银行金融创新
7、的一种手段，确实对推动中小企业发展、确保银行资金安全起到了相当的作用，但企业联贷的风险也逐渐显现出来。一是参与企业联贷的企业，资金使用额度与承担风险额度不成正比。如 5 户同质小微企业，联贷 1000 万每户 200 万，每家企业得到了 200 万的资金使用权，对外担保的金额却都是 1000 万。二是小微企业资金链较为脆弱，单家的风险易传导至全体。小微企业实际经营中，倒闭或难以维系往往是因为资金链断裂。小微企业的资金链普遍不能承担联贷企业的违约资金，易造成危机的蔓延，拖垮相关企业。三是世界金融集团的先进经验显示联贷存在较大的风险。如在中国取得良好发展3 / 10的新加坡淡马锡控股有限公司，从其
8、在东南亚其他地区的经营中吸取经验，在中 国开展业务之初就明确不接受联保联贷模式。三、建议（一）进一步加强政府引导和扶持小微企业产业集群的发展离不开当地政府部门给予大力扶持，特别是金融、中介服务、劳动力教育和技术培训等。要充分发挥政府作用，加大带动企业发展。要强化政策激励，为实施集群转型升级提供强大动力。要利用常州小微企业产业集群多的优势，鼓励集群之间形成联盟，使它们加深竞争合作关系。要加强知识产权保护，提供信息、资金和技术等服务，降低集群企业转型升级成本。（二） 进一步加快引进和培育高技术人才高技术人才是产业集群转型升级的主体，培育高技术人才是进一步发展常州小微企业产业集群的基础。要进一步实施
9、人才战略，优化人才发展环境，广泛吸引高技术人才。要鼓励集群企业之间开展技术合作和培训交流。要积极开展常态化的产学研活动，不断提升产学研联合层次。要加强对产业集群的人才服务培养， 建立专门人才培训基地。（三）进一步发展小微企业产业集群金融创新现阶段金融创新已经取得了相当的成绩，但仍未能满足企业发展的强劲需求。不同小微企业产业集群的行业现状、利润情况、经营风险都存在较大差异，用同样的标准来衡量不同的产业集群已经不能满足产业集群融资的需求。根据小微企业产业集群的实际情况，来进行金融创新，既规避了银行资金风险又让企业的发 展得到了资金支持，让银行和企业取得双赢。（四）进一步推动小微企业产业集群运用金融
10、工具4 / 10小微企业产业集群的原材料波动往往对集群内的企业经营影响较大。金融工具有规避原材料价格波动的作用，但单家企业难以实行，可以尝试建立以产业集群为单位，以规避原材料价格波动风险为目的，以期权、期货为主要手段的风险规 避模式，将集群的生产成本波动降低，缓解可能的经营风险。扩展阅读：小微企业发展工作情况汇报(市局调研 1018)平舆县小微企业发展情况调研报告根据关于开展驻马店市小微企业发展现状调研的通知及豫工信办20xx70 号文件精神，我局高度重视，召开了相关人员专题会议，对此项工作进行了周密安排部署，局领导及相关人员分赴全县十九个乡镇（街道）及工业区进行了认真调研。在广泛调研的基础上
11、，进行 了认真的分析研究，现将有关情况汇报如下：一、我县小微企业发展情况通过调研统计，目前已核实的小微企业户，主要分布在各乡镇周边和产业集聚区内。小微企业从业人员达到万人，较去年从业人员增加人，占全县就业人员的 46%。小微企业运行的主要特点是发展速度进一步加快，产品结构进一步优化，所占比重进一步提高，要素保障进一步有力。至 10 月底，全县小微企业累计完成增加值亿元，同比增长%，占全县 GDP 的%;完成主营业务收入亿元，同比增长%；实 现税金元，同比增长%。通过对全县小微企业走访调研发现，我县的小微企业大多正常运行，生产线基本全部运行，企业用工满员率达到 90%以上，产品销售率达到 100
12、%，同比都有很5 / 10大的提高，但是还有很小部分企业处于停产半停产状态，主要原因就是原材料紧 缺，不能满足企业的正常需求。我县民营经济发展以小微企业为主体，经过近几年的发展，由小生产走向大生 产，从小产业走向大产业，从小市场走向大市场，逐渐呈现出规模庞大、特色鲜明、集聚力强、品牌优良等特点。一是群体规模不断扩张。我县经济实力的不断增强、发展环境的日益优化，进一步激发了私营业者的创业热情，小微企业明显增多，资本投入逐步加大。二是特色产业优势突出。全县小微工业企业分布广、特色鲜明，我县初步形成了优惠成皮革、瑞家、帕家尼皮具为代表的皮革和以酷蕾科技、香港牡丹园、鼎瑞医疗器械为代表的医药生化两大支
13、柱产业，围绕这两大支柱产业，延伸链条，推进战略重组，做大做强，已成为民营企业发展中的主角。三是产业结构集聚力强。目前我县具有皮革皮具加工和医药生化两大产业集群。皮革加工园区内入驻皮革皮具加工企业 124 家，年加工 300 万张标准皮、成品革，属中原唯一一家经国家核准颁发生产许可证及排污许可生产基地，园区内建有现代化的治污中心，建有国家级皮革质检中心。在医药生化方面，全县共有 10 多家医药生化加工生产企业，可生产 8 种剂型 100 多个品种、产品涵盖医药中间体、医药保健用品、化妆品、兽 药等多个领域，基本形成医药产业集群雏形，具有较强发展潜力。二、加快小微企业发展主要措施和经验（一）认真落
14、实各项政策措施，全力支持民营经济发展。我县始终高度重视工业经济发展，坚持“工业强县”战略不动摇。认真贯彻落实市委、市政府关于加快工业经济发展的若干意见（驻发 20xx21 号）文件精神，成立平舆县工业经济发展领导小组和平舆县服务企业领导小组，由县四个6 / 10班子主要领导定期组织召开会议，分析、研究、解决工业经济发展的重大问题。 坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，不断加强和改进对工业经济工作的领导，切实做到责任、政策、措施和督查“四个落实”，圆满完成了工业经济各 项指标。（二）以全民创业为抓手，激发小微企业发展活力。我县民营经济发达，产业特色突出，小微企业作为骨干、龙头企业的有益补充和重要配套，为推动民营经济发展提供了强大推力。为此，我县大力实施“全民创业”工程，进一步挖掘小微企业潜力，形成“支柱企业带动小微企业，小微企业助推支柱企业”的良好发展格局。在政府网站、电视台开辟创业直通车栏目，并通过广播、宣传栏、发放明白纸等方式，滚动宣传创业模范典型，激发群众创业热情，在全县范围内掀起创业高潮。一是大力开展“三回”工程。针对我县在外经商多，在外务工人员多的实际，创造性开展人才回迁、资金回流、创业回乡“三回”工程，通过制定优惠政策、给予物质和精神奖励等方式，鼓励在外人员回乡创业。今年以来
