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1、国开公共行政学课程模拟测试 一参考信息模拟测试一一、名词解释（每题5分，共计20分）1 .机能制-机能制又称职能制，是指公共组织在横向 上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。2 .行政执行-行政执行是行政机关及行政人员依法实 施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总 和。3 .法制监督-法制监督，又称对行政的监督，是指有权 国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职 权所进行的监督与控制。4 .行政效率-行政效率是指公共组织和行政工作人员 从事公共行政管理工作所投人的各种资源与所取得的成果 和效益之间的比例关系。反馈行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理
2、工作所投入的各种资源与所取 得的成果和效益之间的比例关系。二、单项选择题（每题2分，共计20分）5 .被称为“行政管理之父”的是 （D） oA.欧文B.韦伯C.泰勒D.法约尔6 .按照里格斯的划分，棱柱型是 （D） oA.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式B.工业社会的公共行政模式C.后工业社会的公共行政模式D.农业社会的公共行政模式7 .对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自 治区、自治州、自治县、自治乡就是(A)的行政区。A.特殊型8 .现代型C.传统型D.发展型8 .忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是(C)的核心 内容。A.社会公德B.职业道德C.行政道德D.社会行为规范
3、9 .人事行政机关实行折中制的国家有(B)。A.日本B.英国C.美国D.法10 .为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为(0。A.临时方案B.应变方案C.追踪方案D.积极方案11 .平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（D） oA.无反馈沟通B.网上沟通C.纵向沟通D.横向沟通12 .非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（C）A.事前监督B.事中监督C.社会监督D.法制监督13 .对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给 予处分的，则只由（B）给予政纪处分。A.党的纪律检查机关B.行政监察机关C.党的纪律检查机关和行政监察机关D.检察机关14 .税收制度的核心内容是（D）
4、。A.纳税人B.税率C.税种D.税法三、多项选择题（每题3分，共计15分）15 .构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ABCDE）oA.政治制度B.阶级状况C.法律制度D.政党制度E.政治文化16 .下列实行半总统制的国家有（ABCDE）。A.葡萄牙B.苏联解体后的俄罗斯联邦C.坦桑尼亚D.奥地利E.芬兰(BE)17 .从权力的性质上，一般把行政领导权力分为A.决策权力B.非权力性影响力C.奖惩权力D.合法权力E.权力性影响力18 .我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括 (BCDE)。A.五代以内旁系血亲关系B.夫妻关系C.近姻亲关系D.直系血亲关系E.三代以内旁系血亲关系19 .机关
5、行政的职责可以概括为(BCE)。A.进行决策B.处理事务C.参与政务D.执行公务E.搞好服务四、简答题(每题10分，共计20分)20 .简述公共行政的特点。(1)公共行政之首要特点是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有严格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。21 .简述市场失效主要表现在哪些方面，(1)外部性问题；(2)市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供；(4)无知和非理性；(5)不平等问题。五、论述题(每题分别为12、13分，共计25分)22 .试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。答：第一，行政决策在行政管理过程中具
6、有决定性作用，处于核心地位。行政管理有领导、决策、指挥、执行、协调和 监督等环节，但是，在所有这些环节中，行政决策是最重要 的，是关系到行政管理成败的产键因素。第二。行政决策主导着行政管理的全过程。行政决策不仅是行政管理活动的先导，而且贯穿于行政管理的全过程，从而也主导和左右着行政管理的全过程。行政决策渗透在各种行政功能的运作中，但其他的行政管理功能并没有消失， 依然具有其独立性。第三，行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素。“一言兴邦，一言丧邦。”就是说一项行政决策可以使国家 兴旺发达，也可以使国家衰败灭亡。一定程度上说，行政决策确实是关系到国家成败和行政管理成败的关键。第四，行政决策是贯
7、彻执行国家意志和加强政府合法性 的必要途径。国家的任何政治决策都必须通过政府予以贯彻 执行。政府必须把国家的政治决策转换为行政决策才能真正 得到落实。23 .试析行政改革的阻力。答：（一）历史的局限性决定了行政改革的成败。行政改革同其他改革一样，是社会发展的必然产物，而不是强加给政府 的。行政改革必须认清历史给它提供了什么有利条件和不利 因素与限制条件。这就是说不能超越历史发展阶段进行改 革，行政改革必须符合历史发展和社会发展的需要。（二）政治因素对行政改革的限制与制约。行政改革不仅仅是对行政系统单一的改革，它受社会各种因素的影响，政 治因素起着决定作用。 政治体制给予行政体制多大的改革空 问
8、，决定了行政体制的改革程度。（三）在行政系统内部行政官僚集团的反对。行政改革是对行政系统进行改革，是政府对自己进行革命，当然在行政 系统内部会遇到强大的阻力。行政改革如果触犯了上层的行政官僚集团的利益，或者使其失去权力和地位，就会形成强 大的阻力。（四）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。一个 国家或一个民族的历史传统是一个国家或一个民族的规定 性，即其特点。历史传统确实有保守性的一面，各国传统的 保守性则有程度的不同， 这决定了具有不同历史传统的国家 进行行政改革的难易程度。（五）用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。我国传统文化重视人际关系，但是这种人际关系主要是家族关系、 亲戚关系、同乡关系、同学关系，以及讲依附性的上下级关 系。
