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1、纪委调研报告4篇 乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行保护、监督、教育、惩处四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展服务。纵观近些年来,我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心是很大的，也取得了非同凡响的效果。经过不断总结，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中，似乎是头热下头冷的现象较为突出。作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路,开创新
2、的工作局面，就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。这里，拟从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。 现状及存在的问题 从调查看,目前乡镇纪检工作大多是一片空白,人员难专职、任务难专一、时间难专用这是存在的共性,从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来,乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能,归纳起来，主要存在以下几个方面的问题： 1、乡镇纪检监察的办公条件落后,没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差,连一
3、台电脑都没有,根本不能适应现代办公的需要。 2、乡镇纪检监察专职人员较少,兼职的较多,经调查，大多数乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实，给工作带来不便。 、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。目前我县各乡镇纪检监察干部都是去年换届新任的，大多数纪检监察干部都是新手,以前都没干过纪检监察工作，理论水平差,业务水平低，办案能力差。 4、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。近几年来,我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化，工作无起色。 5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,办案经费少。在有些
4、乡镇,纪检监察干部一干就是十几年,而且经济待遇一个月办案经费就是那么几十元钱，从而使纪检监察干部工作积极性减退,工作拖沓。 问题产生的原因 乡镇纪检工作存在这样那样的问题,就其原因很多，通过调查，主要有表现在以下以下几个方面。 1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区。误区一,一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;误区二,乡镇纪委书记由党委副书记兼职,要从事的工作任务多,顾不过来，片
5、面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人,怕丢选票,导致乡镇纪委工作疲软；误区三,社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。 2、纪委班子配置上不恰当。乡镇纪委一般由3人组成，纪委书记人，委员通常是非纪检部门的人员担任，平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有人，纪检工作特别是办案工作难以开展。 、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于
6、自我循环，监督乏力,难以发挥作用。在制度上,制度建设不规范,存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编制、工资、福利、考核均不在乡镇,造成看得见的管不着、管得着的看不见现象，乡镇纪委难以监督。 解决问题的对策 针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题,又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题,现我就存在的问题提出如下解决的对策。 1、理顺领导体制，解决谁来管的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,进一步确定条和块的管理问题，笔者认为应该注重条条，轻
7、块块，进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,具体做法是:把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权,使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作疲软的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。 2、优化队伍建设,解决谁来做的问题。要按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有
8、法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部占位不谋事和养老所现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个能干事、干成事的乡镇纪检监察干部。 3、理顺工作顺序，解决工作主动性的问题。积极工作,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易，就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣
9、性,树立惩处腐败实际上也是一种发展，是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案，该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。 4、规范工作内容,解决做什么，如何做的问题。乡镇纪委要根据农村的实情,在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度,定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦,不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手,惩处为辅,用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党
10、员干部;如何树立正确的世界观、利益观;如何践行三个代表,牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强，信心更加牢固。 5、规范工作制度，解决阵地建设的问题。铁打的营盘流水的兵，作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好，要有固定的办公室及室内硬件设施，各种制度要上墙,要制定乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作,使乡镇纪委工作有章可循。 6、强化监督检查，解决如何评的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的
11、心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。 乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检工作的支点，才能有效地开展乡镇纪检工作，才能开创新时期纪检工作的新局面。 纪委对农村土地信访问题的调研报告 近年来,由于土地问题引发的群众上访,成为各地影响社会稳定、和谐的主要因素,为采取切实可行的对策，及时化解矛盾,我们成立调研组对此问题进行了深入调研。现将情况报告如下: 一、农村土地信访问题的主要表现 （一）因基础设施建设占地补偿款分配、土地开发整理占地导致土地不均引发纠纷。xx年,我县该类纠纷引发集体访3起,占土地集体访总量的0%。如威
12、乌高速公路建设占用我县4个乡镇37个村的25342亩土地,群众在分配占地款和进行土地调整时意见不一;xx年部分乡镇因土地开发整理占用土地，部分被占地群众对土地调整方案不认可。 (二）村干部超标准预留机动地、暗箱操作发包土地引发纠纷。该类纠纷引发集体访20起，占土地集体访总量的16、6%。村干部为化解村内不良债务或谋取利益，通过保留“责任田”、多留“机动地”、非法收回农户承包地高价发包引发纠纷。 （三）因群众要求收回未到期的承包地和承包地到期不能按时收回引发纠纷。该类纠纷引发集体访10起,占土地集体访总量的8、4%。一是前几年村委会发包出去的土地，承包期限较长尚未到期，但群众认为原发包程序不规范
13、，现要求收回;二是我县在调整农业产业结构时，为鼓励发展大棚、林果、桑园等而搭配的粮田,现群众要求收回;三是部分群众原来种植“三高农业”作物所承包的土地,虽承包期限较长,但大多已改变原合同规定种植种类，群众要求收回;四是前些年经村委会同意，群众自己投资开发的荒碱地，大多没有书面合同,群众要求无偿收回但种植户以已有投入为由拒不交出;五是承包地到期，但因承包户与村集体之间存在债务关系等原因拒不交出,而群众强烈要求收回。 （四）因土地权属不清、界线不明引发纠纷。该类纠纷引发集体访12起，占土地集体访总量的1%。主要表现在村与村之间因土地权属不清和村内队与队之间因界线不明引发的纠纷。明集乡南王参一村、二
14、村存在争议地4、5亩,此地195年时边界清晰，权属明确，自8年后，由于南二村群众搞荒碱地开发,又把争议地分给群众耕种,到x年南一村群众为灌溉、排涝挖沟到争议地时遭到南二村村民的阻拦,发生纠纷，南一村群众上访不止。最后经调查组调查,本着尊重历史、注重证据、维护稳定的原则，妥善处理。 （五)因非农业户口人员、在校大中专学生、出嫁妇女要求分配土地引发纠纷。该类纠纷引发集体访起，占土地集体访总量的4、%。不少村前几年按照约定俗成的规矩,每3至年大规模调整一次土地时,将“买”成非农业户口的人员、考上学的大中专学生、已出嫁的妇女的土地收回调整给新增人口，该类人员现没有固定收入来源,要求分配土地，但无地可调
15、或虽能分配土地但多数群众不同意。 二、导致农村土地信访问题的主要原因 （一）国家土地政策落实不够到位。一是第一轮土地承包时，国家推行“两田制”，即实行“责任田”和“口粮田”两种承包方式，第二轮土地承包时,开始对“两田制”进行清理纠正，但因部分村的“责任田”未到期，纠正“两田制”不彻底,延续至今,仍有少数村存在“两田制”，与现行的法律法规产生矛盾。二是近年来,我县没有严格执行新的土地政策,及时对调整农业产业结构搭配给农户的粮田和改变种植作物种类的土地承包合同进行清理,导致土地严重不均，引发纠纷。三是村干部和部分基层工作人员对“增人不增地、减人不减地”的土地政策认识不到位,擅自违法调整农户承包地。四是我县第二轮土地承包政策贯彻不到位,许多村走了过场,有的甚至闭门造车，与实际严重脱节,致使我县在土地承包政策的具体执行中还存在一些问题。五是xx、x年我县组织的集中解决农村土地承包纠纷和规范完善第二轮农村土地承包问题的措施办法，因个别基层班子较弱的村没有落实到位。 （二）农村土地承包缺乏必要监督。一是村干部不履行民主议事程序擅自对外发包土地，一次性收取多年承包费,透明度低,损害本集体经济组织成员的利益；二是承包合同不规范,条款不完善，给村民、村干部和承包者留下了矛盾隐患;三是果园、林地在承包经营期间因管理不善,出现擅自改变土地用途的现象;四是合同履行过程中常常因村委会负责人更换,新班子
