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1、XX “项目建设百日攻坚战”实施方案为确保我 X 今年全社会固定资产投资和重点建设项目各项目标任务的圆满完成,经 X委、X政府研究,决定在全 X开展“项目 建设百日攻坚战”,特制定方案如下:一、指导思想以科学发展观为指导,坚定不移地实施“小 X大城”核心战略, 紧紧围绕打造“中国童话休闲旅游城”的城市定位,以项目作为 实现“产业升级、城市提升、城乡统筹”三大战略任务的主要支 撑,以项目建设作为推动 X经济有好又快发展和拉动投资快速增 长的主要引擎,以“项目建设百日攻坚战”作为加快项目建设的 重要抓手,精心谋项目、抓紧跑项目、加快批项目、积极引项目、 扎实建项目,全力推进项目建设再上新台阶。二、
2、活动目标利用100天时间,集中全X上下力量和资源,以50个项目为攻 坚重点,加强项目领导和部门协调,着力解决阻碍项目推进的审 批、用地、资金、政策处理等方面突出问题,合力推进项目顺利 实施,确保年度投资任务顺利完成。主要实现三个目标:到 11 月 底全社会固定资产投资完成 18 亿元,完成年度计划 88%,增幅 17%; 限额以上固定资产完成投资 17 亿元,增幅 15%;重点建设项目完成投 资 12 亿元,完成年度计划 90%。三、活动内容(一)抓开工到 11 月底,确保解放街区块改造 (一期)、 52 省道岚头岭段公路 改建工程 (X 段 ) 、紧水滩景区等 17 项未开工项目顺利开工建设
3、, 至少完成投资 2.5 亿元。(二)推进度加快推进杨柳河开发项目、X湖旅游度假区赤石景区、X湖旅游 度假区、 xx 大酒店、 xx 垃圾填埋场、城市污水收集管网、人民医 院迁建工程、 xx 镇服务中心搬迁项目等 30 项在建项目建设进度,保 证各项目按月度计划加紧实施,到 11 月底,至少完成投资 14.4 亿元(三)破难题一是政策处理问题, 解决解放街区块改造 (一期 ) 、杨 x 河开 发二期南区块、 xx 滩景区、 xx 南岸工程、水利项目、建筑垃圾 处理场等 6 个项目征地、拆迁工作,确保无障碍施工。 二是土地审 批问题,抓紧做好新一轮土地利用总体规划调整、 基本农田调整等 工作,解
4、决杨 x 河开发二期北区块和南区块、大 x 下山转移 工程、古 x 小学、建筑垃圾处理场、危旧房和旧村改造工程等 6 个涉及土地规划调整问题的项目。 三是资金保障问题, 多方筹措财 政性资金,确保政府投资项目建设资金及时落实到位;对民间 投资项目,要为企业融资创造条件,解决资金困难。 四是招投标问 题, 进一步研究完善招投标管理机制,在保证公开、公正、公 平的前提下,提高招投标成功率。 五是业主单位工作滞后问题, 提高项目业主单位推进项目的积极性和主动性,尚处前期工作阶段 的项目要抓紧做好项目报批等前期工作,在建项目要加快项目实施 进度。四)谋项目到11 月底,确保列入年度计划的 13 项重大
5、项目前期工作有重大 突破; 8 月底前完成 2011 年基本建设项目申报工作; 9 月初基本确 定XX “十二五”重大建设项目。四、实施步骤1、准备阶段: 制定方案,思想动员( 8 月 1 日 8 月 10 日)。 一是调查摸底。根据目前各项目的实际进展情况,以列入年度重 点建设项目的 25 个项目为主攻方向, 另筛选 25 个难度较大的项目, 共 50 个项目确定为攻坚对象,明确每个项目月度工作目标,落 实各项目攻坚组成员,制定活动方案。二是召开动员大会,做好 思想发动和广泛宣传,全面部署破难攻坚工作。2、攻坚阶段: 形成态势,全力攻坚( 8 月 10 日 11 月 30 日) 各攻坚组要按
6、照工作方案开展项目攻坚工作,在限定时间内完成 目标任务。3、续推阶段: 总结成效,持续推进( 12 月 1 日 12 日 31 日) 总结工作经验和成效,保持合力推项目的氛围和态势,继续加快 项目建设步伐,确保年度目标顺利完成。同时,结合目标任务的 完成情况,对各项目攻坚组、部门和个人进行考核。五、工作机构(一)“项目建设百日攻坚战”指挥部总指挥: xxx xxx常务副总指挥: xxx副总指挥: xx xxxx指挥部下设办公室,设在发改局,负责处理日常工作事务。(二)“项目建设百日攻坚战”攻坚组成立 25 个“项目建设百日攻坚战”攻坚组 (以下简称项目攻坚 组),具体名单附后。六、工作措施(一
7、)加强领导,落实责任。 指挥部及各项目攻坚组成员要 切实履行职责,共同推进项目建设。指挥部每月听取一次工作开展 情况分析汇报。各项目攻坚组组长要进一步强化责任意识,加强项 目领导,确保攻坚目标任务圆满完成。各项目责任单位及责任人要 认真负责抓好项目前期的报批、融资和项目实施的进度、安全、质 量等各项工作,主动向攻坚组汇报项目进展情况,确保项目月度、 年度目标完成。各职能部门要积极为项目推进做好服务工作,限期 完成承办任务。(二)组团攻坚,共推项目。 扩充工作力量,在原来 24 名 X 管 后备干部联系重点建设项目的基础上,再从各乡镇、部门抽调 26 名副 科级以上领导干部和3名X管后备干部充实
8、攻坚组。每个攻坚组配备 1名副科级以上领导干部和 1 名 X 管后备干部为组员,各组分别负责 2个项目;指挥部办公室日常事务由 1 名副科级领导干部 和2名X管后备干部负责处理。1、项目攻坚组主要职责:(1)及时解决项目难题。各攻坚组组长在按照X委办,2010?31 号文件要求切实履行职责的同时,增加工作频率,对各自负责 的攻坚项目,每周至少深入一次项目现场,每半月至少召开一次 情况分析会,协调解决具体问题。( 2)实时跟踪项目进度。 负责对项目的进展情况进行跟踪、 进 度进行督促,保证月度计划和“项目建设百日攻坚战”任务完成。( 3)按时做好信息报送。 工作动态以现场办公情况表和问题交 办单
9、及时抄告;深入现场情况和问题解决情况每周五报告;项目完 成进度表每月 28 日前会同项目责任单位报送(经攻坚组组长和项 目责任人签字),同时督促责任单位和业主单位将投资额报送X统计局。2、指挥部办公室主要职责:(1)做好工作情况反馈。 加强与各项目攻坚组的沟通联系, 及 时将各项目攻坚组的工作动态、情况问题的交办承办情况、项目 进展情况进行统计、汇总上报指挥部。( 2)做好督查通报工作。 对各攻坚组工作进展情况、 难题破解 情况和月度目标完成情况进行定期进度通报和督查通报。( 3 )做好信息宣传报道工作。对项目推进过程中的动态信息、 亮点工作及时以简报形式予以编发,并报送各宣传媒体。(三)健全
10、机制,共解难题。 攻坚组组长对项目负总责,切实 负责到位、协调到位、解决到位。现场能够解决的问题,现场解决, 涉及相关职能部门的问题,以交办单的形式落实到部门限期解决; 现场不能解决的问题牵头协调解决。项目攻坚组对承办部门要做好 跟踪督办,确保在限期内解决问题。(四)加大力度,强化督查。 指挥部办公室对各攻坚组工作 情况实行一周一通报制度,对项目的进度情况实行一月一督查制度。 同时,对相关职能部门承办问题完成情况实行督查,对部门工作执 行不力、未按要求期限办结问题的部门予以通报。(五)加强宣传,营造氛围。开设电视台、今日X、门户网站新闻媒体专栏,全程跟踪,定期报道工作情况。在今日X和宣传栏按月公布攻坚进展情况。要大力宣传攻坚活动中工作成效明显、工作业绩突出的单位和个人,同时对一些恶意阻挠和 破坏项目实施的事件及时进行曝光,努力营造项目推进的良好氛 围。(六)奖惩结合,严格考评。 对各攻坚组、项目责任单位和相 关职能部门以及个人的工作情况进行严格考核。从 X 长奖励资金中 安排专项资金,对在本次活动中表现突出的、完成任务较好的项 目攻坚组予以表彰奖励。对相关单位和部门的考核结果将作为本 年度部门综合工作和项目推进工作考评的重要内容。对项目攻坚 工作中表现突出的干部予以优先提拔任用。 同时,对工作不到位、 措施不落实的单位和个人进行批评教育,情节严重的予以通报批 评。