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1、目 录1工程概况41.1高边坡分布情况41.2地形、地貌概况及气象、水文概况51.3沿线工程地质条件62编制依据及技术标准、规范63安全管理体系73.1安全管理目标73.2安全管理机构8安质部职责8安全工程师83.3安全生产责任制9项目经理安全责任9分管安全生产工作的副经理安全责任9项目总工程师（技术负责人）安全责任10技术部安全生产职责10物资部安全生产职责10办公室安全生产责任10财务部安全生产责任11其它副经理和施工队长的安全生产责任11路基队队长安全生产责任11操作工人的安全职责123.4主要安全管理制度123.5安全保证体系133.6 安全保证措施14安全管理制度15安全生产责任制1
2、6安全生产教育制度16安全技术交底制度16安全生产检查制度16安全设计制度16安全标准工地建设17安全生产奖惩制度174应急组织机构184.1高边坡应急救援领导小组184.2通迅联络和应急车辆204.3高边坡应急救援领导小组职责205危险源的控制215.1风险规划与控制215.2危险源种类215.3危险源辨识和风险评估215.4风险控制和管理216高边坡施工主要机械设备表227主要施工人员238高边坡施工248.1土方开挖24施工准备24施工工艺25施工方法258.2石方开挖26施工准备26施工工艺279安全措施289.1施工安全措施289.2高边坡防护安全措施299.3机械设备安全措施301
3、0环境保护措施3110.1环保组织机构3210.2环保管理体系3210.3生态环境保护措施3410.4水环境的保护3510.4.1 路基施工对水环境的影响及防治措施3510.4.2 生活营地对水环境的影响及防治措施3610.4.3 噪音污染的防治3710.5空气环境的保护3810.6固体废弃物污染的防治3910.7水土保持措施4111高边坡事故应急救援4311.1 路基施工现场危险源安全措施4311.1.1 高空坠落、落物伤人4311.1.2 触电4411.1.3 火灾4411.1.4 机械伤害、交通事故4511.2 潜在危险源的应急准备和响应4611.2.1 物体打击事故应急准备与响应预案4
4、6机械伤害应急准备与响应预案4711.2.3 触电事故应急准备与响应预案49环境污染事件应急准备与响应预案56高空坠落事故应急准备和响应预案56火灾58施工中挖断水、电、通信光缆61发生食物中毒、传染疾病事故应急预案6211.3滑坡事故应急预案64目的6411.3.2 应急组织机构6411.3.3 滑坡应急措施6511.3.4 应急物资6611.3.5 通讯联系6611.3.6 注意事项6611.4 火灾、爆炸事故应急预案6611.4.1 火灾、爆炸事故应急措施6611.4.2 应急物资6811.4.3 通讯联系6811.4.4 注意事项6811.5 防汛应急预案69防汛应急响应6911.5.
5、2 防汛组织机构及职责7011.5.3 应急人员、物资、设备的配置7011.5.4 抢险措施7211.5.5 抢险方案72路基高边坡安全专项方案1工程概况1.1高边坡分布情况本合同段主要的高边坡段落有以下几个：高边坡分布序号起止桩号段落长度（m）路堤边坡最大高度（m）填筑层次路堑边坡最大高度（m）方量（m3）1K126+330K126+515185132861894.7 2K128+100K128+1909024.85454385.0 3K128+300K128+47017030.566129897.2 4K128+500K128+55050183919729.3 5L1K126+875L1K
6、127+120245204459986.5 6L1K128+280L1K128+37090163537296.6 7K127+300K127+44014044.2221354.7 8K127+440K127+95051030.1243177.9 9L1K127+440L1K127+95051036.2415333.5 1.2地形、地貌概况及气象、水文概况（1）概述及地理位置承张高速公路是国家高速公路网中二广公路支线二秦高速的重要组成部分，是国家高速公路网的中大广、京藏公路的有效连接；它还是河北省“五纵六横七条线”高速公路布局规划中“线1”的重要组成部分，与“纵1”和“横1”有效连接。承张高速公
7、路是河北省北部地区规划的唯一一条东西向高速公路，也是张家口、承德两市高速公路网络的重要组成部分，它的建设对于河北省高速公路网的形成，改善路网分布不均衡布局结构，增强路网综合功能具有十分重要的作用，同时也将进一步完善张承两市的公路网络结构，提高两市公路交通总体水平。第TJ25标段位于承德市丰宁县土城镇境内，起点平顶山隧道中部，终点承张高速公路潮河特大桥东桥头东侧20m处。起止桩号：K123+100K128+876.5，长度为5.777千米。标段内交通方便，主要公路为G111国道，路网发达，县乡村公路遍布。主要工程内容有路基、桥涵、隧道工程。（2）气候、水文项目区西北靠内蒙高原，受高压控制影响较大
8、，属大陆性季风气候、气候类型为寒温带向暖温带过度，半干旱向半湿润过度，大陆性、季风型燕山山地气候。总的特点是春秋干旱多风，冬季干旱漫长，夏季短促，雨量充沛，昼夜温差悬殊。路线主要涉及闪电河及牤牛河，流量随季节变化较大，全年约80%的径流量发生在降水集中的7至8月份，冬季干旱季节上游随时断流。地下水化学类型为HC03-S04-Ca-Ma型水，该地下水对砼腐蚀等级为无腐蚀性；在干湿交替的情况下，该地下水对砼结构中钢筋腐蚀等级为微。地下水分为基岩裂隙水和第四系松散岩类孔隙水两类。路线地层岩性较多，山谷及山麓、河谷平原地表被第四系覆盖，主要为第四系坡积、风积、坡洪积、冲洪积黄褐色亚砂土、含砺亚粘土、碎
9、石土夹沙砾石，砺砂、细砂、砂卵石。本项目沿线未见大型不良地质现象，主要不良地质现象泥石流、湿陷性黄土、软弱土、采空区等。1.3沿线工程地质条件路线地层岩性较多，山谷及山麓、河谷平原地表被第四系覆盖，主要为第四系坡积、风积、坡洪积、冲洪积黄褐色亚砂土、含砺亚粘土、碎石土夹沙砾石，砺砂、细砂、砂卵石。本项目沿线未见大型不良地质现象，主要不良地质现象泥石流、湿陷性黄土、软弱土、采空区等。2编制依据及技术标准、规范1、河北省承德至张家口高速公路承德段单塔子至丰宁互通主体土建工程施工招标文件2、河北省承德至张家口高速公路承德段单塔子至丰宁互通主体土建工程施工招标设计图纸（TJ25标段）3、河北省张承高速
10、公路承德段施工标准化管理实施细则4、中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2009年版）5、中华人民共和国行业标准公路路基施工技术规范JTJF10-20066、中华人民共和国行业标准公路工程质量检验评定标准JTG F80/1-20047、中华人民共和国行业标准公路桥涵施工技术规范JTG D81-20068、中华人民共和国行业标准公路交通安全设施施工技术规范JTG F71-2006本项目的合同、招投标文件、图纸等3安全管理体系3.1安全管理目标员工因工死亡率零事故员工因工重伤率零事故员工因工职业病发生率小于1.0%1) 年职工轻伤率控制在1.0%；2) 遏制职工或民工因工死亡事故3)
11、 消灭因违章施工造成一般以上施工4) 严防铺架作业、临管运输事故和爆炸、火灾事故。5) 无雷管、炸药被盗；无压力容器爆炸。3.2安全管理机构成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，指派一名副经理主抓安全工作。结合张承高速筹建处管理理念，指挥部必须设立单独的安全、质量管理部门，配备专职安全管理人员，各项目部相应的成立安全生产领导小组，路基队必须配备专职安全员，班组配备兼职安全员。安质部职责(1)协助项目安全副经理工作，贯彻执行安全生产、劳动保护、职业病防治法律法规。(2)修订有关安全生产制度，制订安全技术措施。组织施工作业人员的安全生产教育。(3)参与危险源的识别与评价，编制重大危险源管理方案和
12、应急预案。(4)组织本项目定期安全生产大检查，按计划开展安全生产监督检查活动。(5)参加安全事故的调查、分析和处理；定期向公司安质部报告安全生产状况。安全工程师(1)经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止；积极协助有关领导组织生产安全检查或专项安全检查，针对发现的问题提出有效的解决措施，并监督实施。(2)督促作业人员合理使用劳保防护用品，做好防尘、防毒、防职业病工作。3.3安全生产责任制建立纵向到基层班组、作业工人，横向到职能部门的安全生产责任体系。明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。项目经理安全责任项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面责任
13、。(1)贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。(2)明确本项目专（兼）职安全管理人员，支持安全管理人员工作。(3)履行工程施工承包合同，合理配置人力、物资、机具、资金等要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推进安全标准工地建设。(4)正确处理安全与进度，安全与效益的关系，把安全工作贯穿于施工生产全过程。(5)经常听取职工群众对安全生产的意见和建议，总结推广科学管理经验。(6)定期组织安全生产检查。(7)组织制定本项目生产安全事故应急救援预案，发生生产安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。分管安全生产工作的
14、副经理安全责任对安全生产负直接领导责任，其安全职责是:(1)贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、决议，组织制定、修订企业安全生产规章制度及安全措施计划等。(2)贯彻“五同时”原则，监督检查各项规章制度执行情况和职能部门职责履行情况。(3)指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案，领导开展重大事件应急响应工作。(4)参加事故的调查、分析和处理。项目总工程师（技术负责人）安全责任对项目施工过程中的安全生产负技术责任。其安全生产责任是:(1)组织识别重大危险源，编制、审定施工组织设计、专项安全技术方案和安全施工、防护措施，对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。(2)主持项目安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定定期组织检查，发现问题及时处理。技术部安全生产职责(1)负责参与重难点工程施工组织设计、风险性较大工程专项技术方案的编制、审核工作，提出方案优化意见和建议。(2)参
