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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。农村全民健康日活动工作汇报 况汇报如下: 一、主要工作成绩 (一）突出政策扶持,中医药发展环境逐步优化。 县政府按照省市相关文件要求,把中医药工作列入“x农民健康行”活动主题,成立了“xx农民健康行”活动领导小组。制定出台了中医药事业“十一五”发展规划等政策文件。同时按照xx省中医管理条例的要求，制定了扶持中医药事业发展的优惠政策,将中医院纳入新农合、城镇职工医保、城镇居民医保定点医疗机构和突发公共卫生事件紧急救援网络体系;提高了中医药在新型农村合作医疗中的地位。将中医院整体搬迁工作纳入了县城建设整体规划并提到议事日程，中医院经费实行了财政预算，今年预算安排45
2、万元。，我县被国家中医药管理局评为“全国农村中医工作先进县”。 （二)突出网络建设，中医药服务领域不断扩大。 一是加强中医院建设。目前中医院拥有业务用房400平方米,开放病床1张,年门诊7万人次,年收治住院病人近40人次,年手术1500台次。全院有专业技术人员84人，中高级职称人员比例达到5%。与相比，中医院资产总值由170万元增加到210万元,增长3。为适应中医药事业发展要求,县政府决定将县中医院整体搬迁到马鞍新区，计划征地0亩,建筑总面积15平方米,开设病床200张，总投资400多万元。目前已完成可行性论证和环评工作，省发改委已立项呈报国家发改委，征地工作、建筑设计正在抓紧进行。二是加强基
3、层中医药服务网络建设。全县60以上的乡镇卫生院均设有中医科、中药房。3家乡镇卫生院创建为“xx省乡镇卫生院中医兴院示范单位”。治河渡卫生院地处城郊，面对县级医院的竞争压力,通过发挥中医药特色优势,走出了一条不断发展壮大的新路子。该院桥头门诊部全部为中医药科室，其中医药收入占全院业务收入的20%。团洲卫生院有中医药技术人员10人,占全院医药人员的30%。能提供中草药30多种，中成药0多种,同时,注重中医药知识的宣传和普及，建立了辖区内农民健康档案，针对个体差异，为农民提供高血压、糖尿病等慢性病中医药治疗方案。全县50%的村卫生室均能运用中医药治疗常见病，多发病和参与预防保健。基本形成了县乡村三级
4、中医药服务体系。 （三)突出专科建设,中医药特色优势逐年显现。 通过专科建设，极大提高了我县农村中医药服务比重和服务能力。目前,全县共创建省级重点中医专科4个。其中，县中医院的骨伤科是该院的拳头科室,也是省级重点专科。该科室年收治病人占全院病人总数的40%。中医院的针灸康复科、颅脑外科、中风专科日益受到全县人民信任。治河渡卫生院的肝病专科已开设10多年,在全县享有盛誉,曾治愈了大量危重肝病患者。县注市中心卫生院设有中医骨伤科、中医肝病专科、风湿理疗专科、慢性颈肩腰腿疼痛科等四个中医特色专科,开展了针灸、推拿按摩、牵引、小针刀和封闭等项目的综合治疗,特别是中医的定点介入治疗对慢性颈肩腰腿疼痛的患
5、者取得了非常显著的效果。元至6月份，中医定点介入治疗患者234人次，中医中药治疗患者45人。上半年全院中药收入41万元。通过专科的建设,中医药服务功能进一步完善。 (四)突出人才培养,中医药人员素质逐步提高。 一是培养临床技术骨干和学科带头人。采取师承教育、外出进修等形式,培养2名县级中医药技术骨干。二是培养基层中医药人员。以集中脱产培训,继续教育等形式，共培训乡镇卫生院中医临床技术骨干17人。三是加大学历教育力度。共选送10人参加了中医药大中专学历教育，已有68人获得毕业证。乡镇卫生院从事中医药工作的都具有中专以上学历。四是采取学术讲座、专题报告等形式开展学术活动，邀请省市知名专家来xx传授
6、学术经验。并选派48人到市中医院参加了“冬病夏治”技术培训活动。 二、困难和问题 （一）中医扶持政策难以到位。近几年,国家虽然加大了对中医药事业的投入,但没有像发展公共卫生事业一样发展中医事业,即使有一些扶持的政策,也很难落到实处。一是中医院预算经费没有增加。我县中医院预算基数为45万元,且去年和今年没有变化,而医院各项费用逐年增多,按照同步增长要求,预算严重不足。二是中医专项经费没有列入常年预算安排。 中医药服务设施设备配置和建设、中医专科建设、人才培养等经费得不到保障。三是提高中医药在新农合报销比例的政策得不到落实。省市县都出台了要提高中医药在新农合报销比例的政策,但因各种原因,没有落实到
7、位。西医与中医以相同比例报销。 （二)中医人才青黄不接。农村中医药优秀人才匮乏,高职称高学历的人才已寥寥无几。在全县农村中医药人员中,近几年，虽然开展了农村中医药人员的学历教育，但目前仍存在学历层次低,技术水平不高，整体素质差的矛盾，在解除群众疾 苦方面没有优势。 (三)中医西化现象严重。受市场经济的影响，中医医院及其他医院中医专科门诊为了生存，迫不得已采用西医的诊疗手段和治疗方法，严重影响了服务价格相对低廉的中医药的应用和发展，致使传统的中医逐渐淡化。部分中医药人员为了追求个人利益，逐渐放弃简便、廉效的中医治疗手段，而采用西医诊治，中医被边缘化。究其原因，主要是收费低廉。据调查：一次针灸理疗
8、仅收15元,与西医的一次注射费相当。一副中药汤剂也就几元钱，利润低，报酬少。同一所医院,同样职称,同样上班，中医医生比西医医生要少几百元一个月。据反映：一胫骨骨折病人如采用中医手法复位和中草药治疗,仅需余元,通过西医开放性手术治疗,则需万元左右。因此,绝大部分医院和医生都会采取西医治疗手段。 （四)中医管理机构不健全。县卫生局设立的中医股并入在医政股内,中医管理职能难以履行到位。我县作为全国农村中医工作先进县,没有单设中医股,仅有名兼职管理人员,与上级对我县中医药工作的要求不相适应。 三、几点建议 (一）进一步加强对农村中医工作的领导。县政府要坚持“中西医并重”方针,建立协调机制,健全中医管理
9、机构,进一步加强农村中医工作的领导,积极扶持农村中医药事业发展,加速中医院整体搬迁工作。 (二)进一步加大对农村中医事业的经费投入。要结合当前医疗卫生体制改革工作,调整时财政支出结构，将中医药经费在财政预算中单列,确保中医事业费和中医专项经费占县财政总支出的比例。同时将中医药在新农合报销比例提高5%的政策落到实处。 (三)进一步加大农村中医人才培养力度。一是建立基层医疗机构用人优惠机制，吸引优秀专业人才和中医院校的毕业生扎根基层。二是要采取多种形式加速培养人才,注重发挥名老中医在人才培养中的作用,采取名医带高徒的形式培养高层次的学科带头人，注重继续教育和在职培训，培养基层实用型的中医临床人才。切实提高农村中医药人员的整体素质。 (四)进一步加强中医药知识的宣传与普及。中医药是我们祖先与疾病抗争实践经验的总结,有较高的科学性和实用性。县政府和医疗卫生部门要认真做好中医药的宣传工作，提高对中医药地位作用的认识，让广大群众成为中医药服务的受益者和中医药事业发展的促进者。 第 1 页 共 1 页
