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1、中国城市市规划设设计研究究院城市规划划设计统统一技术术措施汇汇编（第三册册）19966年6月月说 明中国城市市规划设设计研究究院城市市规划设设计统一一技术措措施汇编编(第三三册)包包含经过过修改的的城市市总体规规划统一一技术措措施、城城市详细细规划统统一技术术措施和和新编制制的历历史文化化名城保保护规划划统一技技术措施施、城城市环境境保护规规划统一一技术措措施。统统一技术术措施是是我院城城市规划划设计内内部技术术规定的的重要部部分，是是项目组组组织实实施编制制规划和和院、所所二级进进行项目目管理的的重要技技术依据据。是规规划设计计人员的的技术工工作标准准，凡我我院编制制的规划划设计任任务均应应
2、按本技技术措施施执行。自本册正正式颁发发之日起起，19991年年院编印印的城市市规划设设计统一一技术措措施中的的城市市总体规规划统一一技术措措施、城城市详细细规划统统一技术术措施停停止使用用。为提高我我院城市市规划设设计水平平，统一一技术措措施在今今后的执执行过程程中，将将不断总总结经验验，请各各单位和和工程技技术人员员将使用用中发现现的问题题及时向向科技处处反映，适适当时候候再予必必要的补补充、调调整和完完善。其它有关关方面的的统一技技术措施施，我院院仍将继继续组织织力量编编制。本统一技技术措施施只供院院内使用用，不得得私自复复印、赠赠予，不不与城城市规划划设计收收费标准准挂钩钩。注意意保密
3、，妥妥为保管管，遗失失不补。城市规划划设计统统一技术术措施汇汇编目录说 明（一）城城市总体体规划统统一技术术措施目 录l 总总 则2 基基础资料料3 城城市总体体规划纲纲要4 城城市总体体规划4.1 任务务及程序序4.2 编制制内容4.3 成果果形式及及深度（二）城城市详细细规划统统一技术术措施目 录l 总总 则2 控控制性详详细规划划2.1 编制制程序2.2 编制制内容2.3 基础础资料2.4 控制制指标的的内容2.5 基本本控制指指标的确确定2.6 成果果形式和和深度3 修修建性详详细规划划3.1 编制制程序3.2 编制制内容3.3 基础础资料3.4 成果果形式和和深度4 附附 则（三）历
4、历史文化化名城保保护规划划统一技技术措施施目录1 总总 则2 基基础资料料搜集3 保保护规划划3.1 保护护内容3.2 宏观观保护控控制3.3 保护护区划3.4 古城城格局和和视廓3.5 维护护与整治治3.6 保护护与利用用3.7 规划划实施4 规规划文件件和图纸纸4.1 一般般要求4.2 规划划文本(参考格格式)4.3 规划划图纸附录：名名词解释释（四）城城市环境境保护规规划统一一技术措措施目 录l 总总 则2 基基础资料料2.1 自然然环境及及资源2.2 环境境污染及及治理2.3相相关资料料3 环环境保护护规划的的制定3.1环境分分析与评评价3.2环境目目标、环环境功能能区划分分及执行行的
5、标准准3.3城市环环境综合合整治措措施3.4规划指指标名称称3.5 成果果形式和和图纸附录1有关法规规附录2中华人民民共和国国国家标标准大气环环境质量量标准附录3中华人民民共和国国国家标标准地面水水环境质质量标准准附录4中华人民民共和国国国家标标准（BBG3009693）城市市区域环环境噪声声标准（代代替GBB30996882 GB1113339889）附录五中华人民民共和国国国家标标准海水水水质标准准（一）城城市总体体规划统统一技术术措施目 录l 总总则2 基础资资料3 城城市总体体规划纲纲要4城市市总体规规划 附录：表l、城城市总体体规划基基础资料料目录表表 表2、城城市总体体规划文文本各
6、类类指标统统一使用用单位l 总总 则1.0.1为为统一我我院城市市总体规规划编制制工作的的内容、深深度、程程序，保保证成果果质量，便便于技术术管理，特特制定本本规定。1.0.2 在执行国国家观行行的有关关城市规规划的法法律、法法规、标标准与规规范的前前提下，制制定和执执行本规规定。1.0.3 本规定适适用于按按国家行行政建制制设立的的镇以上上级别城城市的总总体规划划编制工工作。1.0.4 本规定若若与地方方有关城城市总体体规划阶阶段工作作深度要要求不一一致时，可可以本规规定为基基础，与与当地有有关部门门协商解解决。1.0.5 城市总体体规划应应在城市市所在地地区已有有的国土土规划、区区域规划划
7、、市域域规支持持、市域域城镇体体系规划划等指导导下进行行，并与与之相协协调、相相衔接。1.0.6 城市总体体规划编编制工作作应与所所在城市市的国民民经济和和社会发发展规划划(或计计划)相相衔接。1.0.7 城市总体体规划编编制工作作可按下下列程序序进行：(1) 收集分析析基础资资料；(2) 编制城市市总体规规划纲要要；(3) 编制城市市总体规规划。 2 基基础资料料2.0.1 编制城市市总体规规划应收收集齐备备有关城城市和区区域的勘勘察、测测量、经经济、社社会、自自然环境境、资源源条件、历历史、观观状和规规划情况况等基础础资料，并并作分析析。2.0.2 城市总体体规划基基础资料料应包括括：(1
8、) 市、县、镇镇域基础础资料；(2) 城市基础础资料。2.0.3 市、县县、镇域域基础资资料应包包括：(1) 市、县、镇镇域近期期测绘的的地形图图： (2) 自然条件件；(3) 资源状况况；(4) 主要产业业及工矿矿企业状状况；(5) 主要城镇镇状况；(6) 区域基础础设施状状况；(7) 主要风景景名胜、文文物古迹迹、自然然保护区区状况：(8) 环境状况况；(9) 土地开发发利用状状况；(10) 经济发展展状况：(11) 区域规划划、国民民经济社社会发展展计划。2.0.4 城市基基础资料料应包括括：(1) 自然资料料，包括括地理位位置、工工程地质质、水文文地质、地地震地质质、气象象、水文文、矿
9、产产资源、土土地资源源、旅游游资源；(2) 城市历史史资料；(3) 城市人口口资料；(4) 城市测量量资料；(5) 社会经济济发展资资料；(6) 城市土地地利用资资料；(7) 工矿企事事业单位位资料；(8) 仓储资料料；(9) 社会服务务设施资资料；(10) 居住资料料；(11) 交通运输输资料； (12) 城市道路路资料；(13) 园林绿地地、文物物古迹资资料；(14) 风景名胜胜区、自自然保护护区、历历史文化化名城资资料；(15) 工程设施施资料，包包括给水水、排水水、供电电、电信信、燃气气、供热热；(16) 环境保护护、环境境卫生资资料；(17) 防灾资料料。包括括防洪、抗抗震、消消防、
10、人人防、防防潮、防防风。2.0.5 基础资资料可视视所在城城市的特特点及实实际需要要增加或或简化，并并进行分分析汇编编。基础础资料数数据必须须准确。3 城城市总体体规划纲纲要3.0.1县以以上级别别的城市市总体规规划，一一般应编编制规划划纲要。城城市总体体规划纲纲要的主主要任务务是：研研究确定定城市总总体规划划的重大大原则，对对总体规规划需要要确定的的主要目目标、方方向和内内容提出出框架性性意见。城城市总体体规划纲纲要经批批准后。应应作为编编制城市市总体规规划的依依据。3.0.2 城城市总体体规划纲纲要的主主要内容容应包括括：(1) 根据城市市国民经经济和社社会发展展计划，原原则确定定规划期期
11、内城市市发展目目标，包包括总人人口、国国民生产产总值、产产业结构构比重；(2) 论证城市市在区域域发展中中的地位位，原则则确定市市(县)域城镇镇体系的的发展目目标与布布局，包包括市(县)域域规划总总人口、城城镇人口口、城市市化水平平、中心心城市、重重点城镇镇和城镇镇空间网网络的确确定；(3) 原则确定定城市性性质、人人口规模模、用地地规模、总总体布局局，选择择城市发发展用地地，提出出城市规规划区范范围的初初步意见见；(4) 研究确定定能源、交交通、供供水等城城市基础础设施开开发建设设的重大大原则；研究确确定重要要基础设设施的主主要技术术标准。3.0.3 编制城城市总体体规划纲纲要时应应作多方方
12、案比选选。3.0.4 城市总总体规划划纲要的的成果包包括文字字和图纸纸两部分分。文字字应由纲纲要和纲纲要说明明组成。纲纲要应简简明扼要要。3.0.5 纲要内内容可包包括：(1) 编制背景景、依据据、指导导思想；(2) 社会经济济发展条条件和发发展目标标；(3) 市域城镇镇发展目目标和空空间布局局：(4) 城市发展展目标、城城市性质质、城市市规模： (5) 城市用地地选择和和总体布布局初步步方案比比选，提提出推荐荐方案；(6) 城市基础础设施规规划原则则及目标标；(7) 需要解决决的特殊殊问题和和重大问问题；(8) 对下一阶阶段总体体规划的的要求。3.0.6 纲要说说明可包包括：(1) 城市自然
13、然、历史史、现状状特点：(2) 社会经济济发展战战略(包包括分析析论证城城市在区区域发展展中的地地位和作作用、经经济和社社会发展展的目标标、发展展优势与与制约因因素)； (3) 市(县)域城镇镇体系规规划；(4) 城市性质质、城市市规模(原则确确定规划划期内的的城市发发展目标标、城市市性质，初初步预测测人口规规模、用用地规模模)；(5) 城市规划划区范围围确定；(6) 城市总体体布局方方案(附附观状、规规划用地地指标，包包括提出出城市用用地发展展方向)；(7) 城市综合合交通发发展；(8) 城市远景景发展构构想；(9) 主要基础础设施规规划(对对城市能能源、水水源、交交通、其其他基础础设施、防防灾、环环境保护护、重点点建设等等主要问问题提出出原则规规划意见见)。3.0.7
