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1、为推动成成华区服服务业跨跨越式发发展，加加速工业业经济向向服务经经济转型型，促进进经济结结构调整整和产业业结构优优化升级级，实现现“生态城城区、现现代成华华”的战略略目标，依依据国务务院关关于加快快发展服服务业的的若干意意见、国国务院办办公厅关关于加快快发展服服务业若若干政策策措施的的实施意意见、成成都市城城市总体体规划220077-20020、成成都市土土地利用用总体规规划20007-20220和和成都都市服务务业发展展规划220088-20012等等，编制制本规划划。本规规划是成成华区服服务业发发展的指指导性文文件，是是制定相相关领域域专项规规划、年年度计划划的重要要依据。规规划期限限分为
2、近近、中和和远期，近近期为220088-20011年年，中期期为20012-20115年，远远期展望望到20020年年。一一、规划划背景（一一）成华华区处于于工业经经济向服服务经济济转型的的关键期期成成华区尚尚未进入入服务经经济阶段段，正处处于工业业经济向向服务经经济转型型的关键键期，也也正处在在由传统统工业区区向现代代化城区区转型的的关键时时期。历历史原因因导致的的发展阶阶段滞后后是成华华服务业业发展落落后的根根源。规规划要解解决的关关键问题题即是基基于成华华区发展展阶段的的传统工工业区向向以服务务经济为为主导的的现代化化城区转转型过程程中的服服务业如如何跨越越式发展展问题。专栏1 2000
3、7年年五城区区相关指指标对比比城区服务业占GDP比重（%）服务业贡献率（%）第二产业贡献率（%）锦江63.67%67.10%33.08%青羊71.36%69.67%30.27%金牛61.60%58.53%39.42%武侯63.90%62.03%38.19%成华51.50%42.4%58.4%注：服务务经济标标准服务业业的增加加值在国国内生产产总值中中的比重重超过660%，或或者服务务业中的的就业者者在整个个国民经经济全部部就业者者中的比比重超过过60%，服务务业对经经济增长长贡献率率应该明明显超过过一、二二产业。（二二）成华华区确立立“14113”经济发发展战略略“生态城城区、现现代成华华”的
4、提出出，“一轴引引领、四四城驱动动、一区区辉映、三三带贯穿穿”经济发发展战略略的确定定，明确确了全区区今后经经济社会会发展的的核心理理念和核核心任务务，也指指出了现现代服务务业将是是成华区区经济发发展的主主要方向向。这必必然要求求要尽快快细化成成华服务务业的发发展思路路，促使使服务业业迅速成成为区域域经济的的支撑，以以推动总总体战略略的实现现。（三）成成都市服服务业发发展规划划的总体体部署成成都市服服务业发发展规划划20008-220122对全全市服务务业发展展进行了了总体定定位和部部署，提提出了包包括成华华区在内内的中心心城区将将是成都都市服务务业的核核心功能能地域，是是服务功功能的主主要承
5、担担者和服服务业的的主要集集聚区，这这对成华华区实施施结构调调整，加加快服务务业发展展创造了了机遇和和条件。同同时，成成都市鼓鼓励各城城区实施施差异化化发展战战略，也也对成华华区服务务业发展展定位提提出了要要求，为为成华区区服务业业发展指指明了方方向。（四四）全球球服务产产业转移移的有利利机遇在全全球金融融危机的的冲击下下，发达达国家亟亟须削减减成本，将将会加速速制造业业的高端端环节和和高端服服务业以以及其他他优质产产业资源源向发展展中国家家和地区区转移。成成都是西西部地区区中心城城市，拥拥有较强强的经济济综合实实力与科科技创新新实力，在在承接发发达国家家及中国国东部发发达地区区的先进进制造业
6、业和现代代服务业业转移中中处于有有利位置置，现代代服务业业完全有有可能在在整个世世界市场场规模萎萎缩的情情况下实实现增长长，实现现服务业业发展历历史性飞飞跃。二二、发展展基础（一一）现状状分析1、总总体规模模119900-20007年年期间，成成华区服服务业总总量不断断扩大，220077年达到到1288.6亿亿元，服服务业增增加值占占GDPP比重大大体呈现现上升趋趋势，220077年比119900年提高高了9个个百分点点，达到到51.47%。专栏2 19990-20007年成成华区服服务业增增加值以以及服务务业增加加值占GGDP比比重2、产产业贡献献从从服务业业对GDDP贡献献率看，11991
7、1-20007年年期间，总总体处于于围绕550%数数值上下下波动徘徘徊的状状态，220077年，服服务业对对GDPP贡献率率为422.4%。从二二三产业业对GDDP贡献献率比较较看，119911-20007年年间，服服务业对对GDPP贡献率率在大部部分年份份里都低低于第二二产业对对GDPP的贡献献率。从从服务业业吸纳就就业人口口看，220077年，服服务业吸吸纳就业业人口数数达到115.226万人人，服务务业就业业人员占占全社会会就业人人员的比比重为442.77%，服服务业日日益成为为吸纳就就业的主主要渠道道。专栏3 19991-20007年成成华区三三次产业业增加值值对GDDP贡献献率3、行
8、行业结构构从从各行业业增加值值看，交交通运输输、仓储储和邮政政业，批批发和零零售业，信信息传输输、计算算机服务务和软件件业，教教育、住住宿和餐餐饮业发发展较好好。从各各行业区区位熵看看，在五五城区范范围内，成成华区交交通运输输仓储和和邮政业业、信息息传输计计算机服服务和软软件业、水水利环境境和公共共设施管管理业、居居民服务务和其他他服务业业具有比比较优势势。专栏4 20007年年服务业业内部分分行业增增加值专栏5 20007年年中心城城区服务务业内部部行业区区位熵计计算表行业成华区锦江区青羊区武侯区金牛区交通运输、仓储和邮政业2.090.230.600.841.56信息传输、计算机服务和软件业
9、1.510.840.831.10.99批发和零售业0.721.261.170.880.87住宿和餐饮业1.011.010.861.041.05金融业0.751.321.480.710.63房地产业0.61.530.701.220.86租赁和商务服务业0.631.291.151.10.71科学研究、技术服务和地质勘查业0.920.180.841.081.86水利、环境和公共设施管理业2.330.331.890.330.56居民服务和其他服务业1.490.770.770.961.21教育1.310.430.751.531.10卫生、社会保障和社会福利业0.920.751.501.130.79文化、
10、体育和娱乐业12.030.630.550.84公共管理和社会组织0.420.971.631.160.63注：区位位熵又称称专门化化率，通通过计算算某一区区域行业业的区位位熵，可可以找出出该区域域在高层层次区域域中具有有一定地地位的优优势行业业。其计计算公式式为：QQ=S/P，式式中，SS为成华华区某行行业增加加值占成成华区服服务业增增加值的的比重，PP为五城城区某行行业增加加值占五五城区服服务业增增加值的的比重，QQ为区域域的经济济区位熵熵，其数数值越大大表明比比较优势势越强。4、空空间格局局成成华区服服务业在在空间上上呈现新新旧更迭迭、分散散发展的的格局。曾曾经辉煌煌的工业业文明使使成华区区
11、目前散散布了大大量为工工贸配套套的服务务业，包包括二仙仙桥片区区以铁路路物流为为主的仓仓储物流流业，三三环路青青龙辖区区以专业业市场为为主的商商贸流通通业等。新新兴的服服务业区区域不断断涌现，以以建设路路商圈为为主的二二环路沿沿线集聚聚了众多多大型商商业项目目，房地地产业发发展势头头强劲，餐餐饮娱乐乐业发展展较快，成成为成华华区目前前服务业业发展的的热点区区域；成成都大熊熊猫繁育育研究基基地及北北湖景区区依托突突出的自自然生态态资源，旅旅游业发发展基础础良好；龙潭总总部经济济城作为为成都市市唯一的的“工业总总部经济济试验区区”，已成成为总部部经济和和生产性性服务业业发展的的重要载载体。（二二）
12、发展展条件1、丰丰富的土土地存量量与与其它中中心城区区相比，成成华具有有独一无无二的空空间资源源优势，全全区各类类建设用用地总面面积达335 平平方公里里、5000000 余亩亩。目前前已整理理出的存存量土地地就达990000 余亩亩，未来来二至三三年整理理出的土土地面积积将达到到2.77 万亩亩，这为为成华区区未来服服务业发发展提供供了广阔阔的空间间。2、富富集的生生态及旅旅游资源源成成华区拥拥有国家家AAAAA级旅旅游景区区成都都大熊猫猫繁育研研究基地地、被称称为城市市“绿肺”的北湖湖风景区区、以及及被称作作“中国西西部第一一高塔”的四川川广播电电视塔等等重要旅旅游资源源。这些些独特的的生
13、态及及旅游资资源在中中心城区区中具有有不可复复制性，是是成华区区发展服服务业特特别是都都市旅游游业的重重要法宝宝。专栏6 成华华区旅游游资源分分布图3、便便利的区区位交通通成成华区位位于成都都市城市市东北面面，是成成渝、成成绵、成成南三条条高速公公路和川川陕公路路的起始始点，成成都东客客站等城城际交通通重要枢枢纽布局局其间，是是成都辐辐射川渝渝经济腹腹地的门门户，在在省、市市对外开开放、区区域合作作的战略略实施中中占有重重要的战战略地位位，为服服务业发发展提供供了有利利条件。此此外，规规划中的的成都地地铁1号号线出口口和2、33、4、55、6、77号线均均穿梭其其间，将将带来巨巨大的轨轨道经济
14、济效应，带带动沿线线的经营营环境和和土地等等资源急急剧升值值，推动动沿线区区域房地地产业、商商业、餐餐饮业等等服务业业发展。专栏7 成华华区区位位及交通通路网示示意图4、厚厚重的工工业文明明曾曾经辉煌煌的工业业文明为为成华区区留下了了丰富的的文化、科科技、人人才资源源以及浓浓厚的工工业氛围围，将是是为省内内乃至西西部地区区制造业业服务的的生产性性服务业业聚集的的重要动动因，也也为成华华在“6+11”的产业业链竞争争中实现现向服务务经济转转型奠定定坚实基基础。专栏8 “6+11”的产业业链5、庞庞大的市市场需求求成成华正处处于传统统工业区区向现代代化城区区转型时时期，大大量的新新建住宅宅项目将将带来更更多人口口入驻，新新兴的服服务业项项目将聚聚集众多多的投资资者、管管理者以以及中高高级人才才，人口口的置换换将促进进区域生生活方式式发生转转变，带带来服务务业升级级转型的的契机。同同时，成成都东客客站城际际铁路的的开通，使使成华的的服务腹腹地进一一步扩大大，直接接吸引范范围将扩扩大到覆覆盖成都都经济区区的一小小时经济济圈，直直接服务务人口将将达到336000万人。专栏9 成都经经济区11小时经经济圈辐辐射城市市成都绵阳乐山遂宁德阳眉山资阳合计2007年末总人口（万人）1112.3537.9352.5383.7385.3344.5493.23609.46、
