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1、浅析施工安全问题的根源和对策 随着国家建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条件等法律、法规的相继颁布实施，在法律的角度上规范和约束了建设工程安全生产的行为，也取得了显著的成效。但是，目前建筑施工安全生产形势依旧非常严峻，重大施工生产事故时有发生。我常年工作在施工现场，经常看到一些安全隐患得不到彻底解决，适朔起来，往往有一些更深层次的原因。下面就建筑施工安全问题发生的根源和防范对策，谈一点看法。 1.工程建设各方主体安全责任不够明确 工程建设涉及建设单位，勘察单位，设计单位，施工单位，监理单位，选购供应单位以及设备租赁单位，拆装单位等。安全责任不够明确，或者知道安全责任而没有得到切实履行的根
2、本原则是责任主体领导不够重视。 主要表现在以下几方面 (1)安全机构设置不健全，安全人员不足，安全分工不明确，制度不健全，措施不落实，资金不到位。如有的工地无专职安全员，或一个安全员兼管多个工地。 (2)赶工期，无证上岗，元施工方案，元审批，安全交底不履行，安全检查不执行，安全隐患不整改。 (3)在市场竞争日益加剧的状况下，存在越级或无资质承包，违法分包现象，一些违法分包者往往忽视劳动者的工作条件和安全保护措施，专注于追求低成本，高利润，甚至以牺牲劳动者的生命为代价。没有把安全第一，预防为主放在首位. 2.建筑安全生产资金投入不足 建筑施工过程中，安全生产在资金投入上包括安全设施、安全防护用品
3、、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足，不能满意安全施工的需要，主要原因有:(1)安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成本中。 (2)建设单位不按时拨付工程进度款，造成施工单位安全费用无法按时投入，安全条件无法保证。(3)建设行政主管部门制定的有关安全费用的管理方法没有得到执行，无法保证安全条件。 3.安全生产把关不严 (1)施工现场设施不齐全或滞后，安全条件恶劣。 (2)施工安全用品不合格。 (3)施工安全设施没按规定进行安全检测 (4)施工安全检查或巡查不严格或流于形式 (5)施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位。 (6)施工安全教育、安全交底流于形式.没逐级
4、交底.针对性不强，不详细，不明确，不履行书面签字记录。 (7)安全危急源没建立档案，元掌握、处理方法。 (8)生产事故应急救援预案制度不健全，一些施工单位根本没有制定应急救援预案，一旦发生事故得不到准时救助和处理。 4.安全生产监督力度不够 目前，很多地方安全生产监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上，而缺少日常的详细监督管理和强制性措施。 (1)安全监督管理队伍素养差.法律法规常识不熟识，原则性不强。 (2)监督管理任务不明确 (3)监督管理手段不强硬 (4)对违法违规行为不按规定严格执行惩罚，造成有法不依的混乱局面。 5.主要对策 (1)完善安全监督管理机制，依法查处。发觉违法违规现象绝不手
5、软，准时采取停工、整顿、罚款等手段，并召集违规单位的主要负责人、直接责任人及有关人员进行原因分析、说服教育，直至有关单位和人员彻底落实人工、资金、期限整改，同时，按相关程序惩罚和落实专人复查。 (2)建设主管部门有关领导要坚持原则，懂法执法。不管什么原因.没有取得施工许可证或不具备安全条件的.一律不准进入建筑市场，杜绝无证施工等现象。 (3)严格建筑施工队伍准入请出制度。对施工单位年审不合格或没取得安全施工许可证的，不准其参与施工招投标，从源头上杜绝安全事故的发生。 (4)安全监督管理机构，应经常深入生产一线，准时把握企业和项目的安全管理，安全检查，安全评价，安全设施使用、检测状况等是否符合规
6、定和标准，强制各安全责任主体严格执行，严格履行安全职责。一旦发觉违法违规单位，马上停工整顿，挂黄牌警告。 (5)强制实行建筑意外保险制度和推行风险抵押金制度，有效保障劳动者安全和权益。 (6)严格建筑材料和施工机械选购、验收工作，杜绝唯利是图使用伪劣产品、偷工减料等现象。 (7)保证安全资金投人和工程进度款正常拨付，主管部门严格督促，不准挪作他用、或拖欠工程款和工人工资。 (8)严禁违法发包、越级承包和违法分包等现象。 (9)严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施，并保证其有效实施。 (10)建立事故危急源档案，发觉安全隐患，制定有效措施.定期、定人整改，准时消退隐患。 (11)建立事故应急救援预案制度，并做好演练和记录工作。 (12)健全重大事故报告和信息处理系统，定期向社会公布企业安全生产不良记录，不让违法违规企业进人建筑市场。 总之，建筑施工安全问题是个系统工程，需要我们坚持不懈的努力，不断探索，不断改进，采取有效的对策，把安全措施落到实处，才能杜绝重大事故的发生和削减事故的损失。 1
