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1、村干部队伍建设调研报告范文大全 第一篇：村干部队伍建设调研报告村干部队伍建设调研报告 根据乡党委安排,结合本次村两委换届选举考察,乡组织办对我乡农村基层基础工作,重点是村干部队伍建设现状,做了一些调查，对加强村干部队伍进行了一些思考和研究。综述如下： 一、目前农村干部队伍建设存在的问题 村干部长期奋斗在基层一线,风里来,雨里去,酸甜苦辣,艰辛倍尝，在农村四个文明建设中,维护全乡农村稳定发挥了重要作用。从总体上讲,他们是一支值得信赖的队伍。但随着形势的发展和农村基层工作新的变化，当前村干部队伍建设中存在的诸多问题也不容忽视。 (一)村干部队伍综合能力素质问题。 一是文化素质与经济发展的要求有差距
2、。据统计，全乡14个行政村(街）中两委班子成员中(9人)，初中及以下文化的37人占5.6%,高中(中专)文化的29人中占42%,大专以上文化3人仅占44%，近3年通过组织部门举办的“一村一名大学生”计划，全乡共有1名村干部报名参学,目前以有6人顺利毕业。随着当前各项工作制度规范完善,文字材料日趋增多，据统计，一年中,大小工作计划、方案在0余篇，小结、总结也不下于0篇,日趋繁重的文字工作只能让部分写不出计划、总结的村干部疲于应付。特别是进行年来信息化建设逐渐加快的趋势，很多工作都需要依靠网络、计算机等完成,而实际情况是能简单操作的寥寥无几(不足5%),作为党员群众带头人的村干部，没有相应的科学文
3、化知识，不了解市场经济的规律和特点,不懂得工程建设方面的理论知识,带领群众致富奔小康自然要打折扣。 二是能力水平与当前岗位职责有差距。面对基层民主政治建设的新形势,一些村干部工作方式、方法还还习惯于行政推动，强迫命令，不善于用新的方法进行领导，特别在驾驭把握全局、理性思考决策、高效与人沟通上存在缺陷和不足,群众反映强烈的党务、村务及财务公开还不尽如人意,群众期盼的惠民项目迟迟未能实施，全乡局部存在着干部群众关系紧张的情况。 三是思想观念与新农村建设进程有差距。面对新农村建设进程日益加快，特别是我乡面对着良好的政策机遇(省市县级新农村示范点共4处),而我们乡的村干部主体都是长期在家从事基层行政工
4、作,缺乏开阔的视野、超前的思维和先进的理念，部分村干部胆子不够大,缺少点子，引导群众、发动群众、组织群众的能力不足，特别是在拆迁、置换土地等方面，以致示范点建设经常受阻。 四是年龄结构与农村事业发展要求有差距。年龄结构老化是村干部队伍中一个极为突出的问题。我乡现有1个行政村,69名村值班干部，平均年龄为7.5岁，其中0岁以上的人，占5.%,50岁到5岁之间的10人，占4.4%,049岁之间的46人，占6.7%,0岁以下的人，仅占1.，35岁以下的更是没有，从村干部队伍的年龄结构看，基本上是呈倒锥体状,中老年占据主体。从村级后备干部的增减看,许多村没有按照“一职一备”的要求建设后备干部队伍,在本
5、次换届中,村干部队伍建设中青黄不接、后继乏人的现象堪忧，全乡有3村甚至连一个符合条件的后备干部人选都没有,“谁能接班”、“谁来接班”已成为乡党委担心的问题，当然这与地方经济整体发展、村干部待遇吸引力不足有着密切的关系。 （二)个人角色和待遇保障的问题。 一是身份问题。村干部是一个特殊的群体，具有双重身份。既是“干部农民”,又非完全的农民,既是“农民干部”,又非真正的干部,被群众形象的成为”举手”干部。村干部调侃自己“吃自己的饭,干公家的事，怄别人的气”。作为干部，他们是农村全部工作的主 力军,肩负着落实党的方针政策、带领群众富民兴村、化解各类矛盾纠纷的重任;作为农民,他们是家庭的主心骨,同样要
6、扶犁耕田、种菜喂猪，不得不为生计而奔波劳碌，担当起养家糊口,发家致富的责任。两相兼顾，心挂两头，难免顾此失彼。 二是经济待遇问题,全乡乃至六安地区村级集体经济普遍薄弱,村干部能得到的报酬与所承担的繁重任务严重失调。据统计，全乡村干部的全部报酬平均只有600元左右，一些农村村干部住房条件、生活水平、经济状况、子女受教育程度等比一般村民不如,这造成了村干部吸引力严重下降,绝大多数年纪轻、有干劲和致富能力强的村民选择了留在外地务工经商,而留在家乡的大部分是老人、妇女及儿童，被人形象的成为“613860部队”,这又进一步限制了选人培养的渠道。 （三)面对权小责重的现实,个人难以发挥作用的问题 一是工作
7、难做。当前村级矛盾错综复杂,特别是伴随着国家在农村大量投入资金项目改善民生、建设新农村、加强水利、整修田地，伴随着项目的实施，各类纠纷也随之而出，而村干部自然成为解决、缓解各类纠纷矛盾的主体。在特殊时期,面对防汛抗旱、地质灾害、冰冻雨雪等自然灾害和极端天气时,村干部又是第一责任人,一直承受政治上、心理上、体力上的压力极大。 二是内业难干。目前村级日常业务包括计划生育、农村基层组织建设、社会治安综合治理、党风廉政建设、民生工程、民兵、后附移民项目等,且是各级检查的主体，当前各项工作都讲求高质量、高标准、高水平,在现有配备人员的素质、数量和农村工作的实际,这样的要求往往会造成大量人力、财力、物力、
8、精力的浪费,效果却不十分明显。 三是理解难得,社会舆论对村干部要求高、支持少、指责多、理解少。工作中村干部“任务难完成，群众难满意，待遇难保证，家庭难理解”。有的农民形象地说，对村干部“有饭吃不找你,不犯法不怕你，有麻烦就找你,解决不了要骂你”。村干部经常是两头受挤,两头受气。诸多困难和压力，令一些村干部积极受挫,有的当一天和尚撞一天钟,得过且过,有的干脆呈上一纸辞职报告走为上策。 四是巧妇难为。村一级作为国家基层公益事业发展的推动者、日常事务执行者、地方社会治安的管理者在集体经济发展困境中面对的最大问题是无固定资金来源，我县是国家级贫困县,村级经费一般在3000元，也只能勉强维持村级正常办公
9、运转所需,发展村级集体经济、投入基础设施建设更是无从谈起,还有很多村由于历史问题还背负了沉重的债务，导致了村干部难以作为、不敢作为，进一步减弱了新农村建设的后劲和动力。 二、我乡解决村干部队伍建设问题的有益尝试和努力方向 村干部是党的干部队伍中的一个重要组成部分，市场经济体制要求村干部必须履行管理、组织、服务的责任，使其责、权、能、利得到强化统一,其实就是要求村干部从“权力”本位向能力本位转变，以较好地解决当前存在的四个突出矛盾，即村干部服务群众、奉献社会与自己致富的矛盾、付出劳动与获取相应报酬的矛盾，履行职责义务与行使相应权力的矛盾，带领群众致富与改善家庭生活条件的矛盾。同时,应当清醒地看到
10、，随着农村政治体制、组织体制改革的逐步推进，对加强农村干部队伍也提出了迫切的要求。因此,在党委政府和农民之间，作为重要桥梁和纽带的村级组织，只能加强，不能削弱,这是一个非常重要的依靠和臂膀,必须在健全四种机制上下功夫。 (一）建立健全以竞争择优为基本原则的选拔机制。要改革村干部选拔制度,按照要求和岗位职责，明确村干部的职位职数，确定任职资格和进入录用条件。本次村“两委”换届，乡党委根据县级统一要求,按照村级人口规模大小,科学合理的配备干部职数,实现整体个体双重优化。完成村干部后备人才储备库建立（每个村1人）,结合村两委任期考察工作,进行后备干部提名推荐,把村级后备干部队伍与农村入党积极分子队伍
11、建设结合起来,把录用制度与“两推一选”和“公推直选”等制度结合起来，真正通过竞争择优,为村干部队伍 职业化把好入口关，提高整体素质。 (二)建立健全以任期考察监督和定期绩效考评为主要手段的管理机制。结合村两委换届考察工作，我乡初步建立起任期及年度村干部考核评价体系,通过述廉述职、民主测评、民主推荐、个别谈话、经济离任审计等方式全面考察了解村干部任期（年度)表现，为乡党委政府选人用人决策提供科学依据;同时,将村干部纳入乡干部正规化管理范畴，进一步建立健全村干部任期目标责任制，促进规范化管理。村干部待遇提高后,我们在年初将村干部工资与计生等常规工作绩效挂起钩来，实行季度岗责考评、季度惩奖兑现，年终
12、总评的办法，同时注重阶梯层次,对干实事、有业绩的人在经济鼓励上与那些不作为、无作为的人拉开档次,使经济手段在村干部管理中发挥重要作用。 (三)建立健全以保障待遇为主要内容的激励机制。依据“依法、适度、自愿”的原则实施并村,202年月村两委换届前,我乡将原有2个村通过并村的方式合并为现有的14个村(街），精简村干部职数3个,相对的提高村级的各项办公经费，同时通过撤销工作片建立班子成员联系到村的制度，推动工作进程。我乡已对村干的工资全部实现打卡定时发放，每年为在职村干部缴纳养老保险,足额发放离退休村干部生活补助，给广大村干部吃了颗定心丸，将来，要根据全乡经济财政状况，逐步建立村干部工资与城乡居民收
13、入同步增长的良性机制,保证村干部同样享受到改革开发的成果。 （四)建立健全以提高素质为基本目的的培训机制。要根据村干部工作和岗位职责特点，健全全乡各部门分开负责组织定期培训的机制，每年村干部进行不少于4次的集中培训，可以结合计划生育外出服务等，把村干部外出沿海发达地区参观学习的经费纳入财政预算。通过系统的参观学习培训，不断提高村干部的政治素质和职业素养。 第二篇:村干部队伍建设调研报告（精)惠农区村级组织带头人队伍建设调研报告惠农区委组织部(202X年4月14日 村干部是党在农村的方针政策的主要贯彻者和直接执行者，是带动广大农民群众建设社会主义新农村的“领头羊”，村干部的素质高低直接关系到农村
14、的发展和稳定，影响到党在农村的执政基础。因此,加强村干部队伍建设，是农村党建工作的主要内容。也是关系新农村建设能否取得成功的人才资源支撑。 按照市委组织部的安排部署,我区抽调干部组成调研组,深入各乡镇，对全区村级组织带头人的现状和存在的主要问题进行了一次全面的调研，并提出了进一步加强我区村级组织带头人队伍建设工作的意见。 一、惠农区村级干部队伍建设现状 惠农区现辖乡镇38个行政村。X年村“两委”班子换届中,每个村原则上按3名村干部职数设臵，即村党支部书记兼村委会主任名、村党支部副书记或村委会副主任1名、妇女主任1名,但在实际操作中由于村大小不一样,有3个村增配了1名村党支部副书记，共配臵村级干
15、部115名。在深入学习实践科学发展观活动中,因个人原因村书记辞职2名，现实有村干部113名，其中:男69名,占61.%，女44名,占38.9%;汉族87名,占7%，回族26名，占23%;文化程度，大专2名,占1.%，高中7名,占50.5%,初中1名，占4%,小学3名,占2.7%;村干部平均年龄45岁，其中：35岁以下名,占5.%，45岁以下4名，占36%，5岁以下58名,占51.3%,0岁以下5名，占44%，6岁以上3名，占2.7;村党支部书记平均年龄48.岁,高中文化程度19名，占5.%,初中4名,占411%，小学1名，占%;村委会主任平均年龄4.9岁,大专2名，占56%,高中名,占55.%，初中13名,占36%,小学名,占2.8%。（村书记、主任45岁以下2名占34%,55岁以下21名占.8%，6岁以下名占108;大专2名占5.%，高中2人占5.5%,初中12人占2.4,小学1人占2.%。 二、村级干部队伍建设采取的主要措施和做法(一大力加强村级干部的选拔培养 1、选准配强村级干部。在22年村“两委”班子换届选举工作中，全面实行“两推一选”和“公推直选”的方式,以干部的年轻化、知识化为前提,从复员军人、优秀大中专毕业生、致富带头人、经济能人中选拔培养村级干部。先后调整了9名
