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1、新建铁路-10标路基爆破施工风险评估编 制：复 核：批 准： 集团铁路项目经理部 2015年5月路基爆破施工平安评价报告1.编制依据及原则 1.1风险评估编制依据1）国家现行铁路施工规范及铁路工程质量评定验收标准、技术平安规则、以及有关规定。2）中铁第一勘察设计院新建黔江至张家界至常德铁路设计图。3）沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司指导性施组看法报告。4）铁路隧道风险评估与管理暂行规定。5)中华人民共和国劳动法(1995年1月1日起实施)；6)中华人民共和国职业病防治法(2002年5月1日起施行)；7)中华人民共和国消防法(1988年主席令4号)；8)平安生产许可证条例(中华人民共和国国务院令
2、第397号)；9)特种设备平安监察条例(中华人民共和国国务院令第373号)；10)中华人民共和国民用爆炸物品管理条例(1984年1月6日国务院发布)；11)平安评价通则安监管技装字200337号；12)国家发展和改革委员会、国家平安生产监督管理局关于加强建设项目平安设施“三同时”工作的通知；13)平安生产许可证条例；14)关于绽开重大危急源监督管理工作的指导看法（安监协调字200456号文）；15)工程岩体分级标准GB5021894；16)岩土工程勘察规范GB500212001；17)爆破平安规程GB67222003；18)高处作业分级GB360883；19)爆破作业人员平安技术考核标准GA5
3、31993。1.2风险评估原则及目的风险评估目标是从施工源头查清风险因素，合理确定风险等级，放弃或修改残留风险高的工程方案，提出风险处理和监控措施，进行系统的风险管理，提高风险的管理水平，保障平安、爱护环境、保证工期、限制投资、提高效益。风险评估和管理在实施中应动态调整，以保证风险评估得以顺当进行。依据路基石方爆破施工风险评估表和对策措施，结合地质专家提出的地质资料，深化探讨地质调查和收集资料，资料不足时仔细补充或得到相关信息后，再进行探讨。2.工程总体施工概况2.1概况-10标线路长度38.909km，含常德联络线、补机折返所。正线路基29段13.87 km，桥梁22座25.13 km，正线
4、铺轨213.32 km,站线铺轨15.19 km。车站2座（桃源站、陬市站），制架梁2105单线孔。联络线桥梁2座5.03 km，路基6段1.27 km。 区间路基挖石方96019m3，DK302+300.00400.00挖石方：5645 m3；DK308+0584.55挖石方：18607 m3； DK308+760.1DK309+0挖石方：5484 m3；DK309+0408.6挖石方：35231 m3；DK310+488.74676.0挖石方：11313 m3；DK329+915.88994.89挖石方：19095 m3。桃源站场挖石方：492599m3。2.2 自然条件1）地形、地貌丘陵
5、区位于桃源县龙潭镇桃花溪至青林乡洋河以西、桃源县新河至常德市渐河地区，地形波状起伏，时有较为开阔的丘间凹地。山丘上树木葱郁，丘间凹地则多辟为农田，丘顶高程多在50200m之间，相对切深在2080m之间。一般村镇道路均可通行汽车，交通较为便利。冲湖积平原区位于桃源县新河至青林乡洋河以西、常德市渐河以东地区，地形平坦开阔，海拔一般在3050m之间。人口稠密，交通便利。2）气象沿线属中亚热带山地季风潮湿型气候，气候温柔，四季分明。年平均气温1417.7，最冷月（一月）平均2.95.5，最热月（七月）平均24.228.4，极端最高气温40.8，极端最低气温-3.7。年平均降水量12001500mm之间
6、，年最大降雨量2251.3mm，年最小降雨量796.6mm，降水多集中在49月，约占全年降水量的70%。年平均蒸发量739.21090.4mm。年平均风速0.62.1m/s，最大风速35m/s（瞬时）。2.3石方路基工点工点起止里程为DK302+400-DK304+727.39，全长2327.39米,为石方挖方地段，位于常德市桃源县深水巷镇，丘陵地貌，地形稍起伏，相对高差10-30米，线路在此段主要以半填半挖形式通过，植被茂密，乡村道路与省道相连，交通条件较好。2.4地振动参数依据国家质量技术监督局颁布的中国地振动参数区划图（GB18306-2001）和中国地振动参数区划图国家标准第1号修改单
7、（2008年6月11日批准），沿线地振动峰值加速度0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20.0030.001不太可能1注：当概率值难以取得时，可用频率代替概率。 中心值代表所给区间的对数平均值。2）事故发生后果的等级分成四级人员伤亡是指在参加施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严峻程度进行分级，如下表示：按人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡死亡（失踪）3或重伤103死亡（失踪）10或10重伤5010死亡（失踪）30或50重伤100死亡（失踪）30或重伤503）经济损失等级标准4）经济损失是指风险事故发生后造成工程项目
8、发生的各种费用的总和，包括干脆费用和事故处理所需的各种费用，如下表示按干脆经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失（万元）Z1010Z5050Z500Z5005）风险等级标准 依据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级：极高、高度、中度和低级。专项风险等级标准严峻等级程度可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度6）风险接受准则与实行的风险处理措施 风险接受准则与实行的风险处理措施风险等级接受准则处理措施低度可忽视不需采纳风险处理措施和监测中度可接受一般不需实行风险处理措施，但需予以
9、监测高度不期望必需实行风险处理措施降低风险并加强监测，且满意降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极度不行接受必需高度重视实行切实可行的规避措施并加强监测，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。4风险评估内容4.1风险辨识的主要内容危急因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性的因素，强调突发性和瞬间作用。从生产的种类和形式看，主要有：冒顶片帮事故、机械损害、车辆损害事故、触电事故、容器爆炸、坍塌、放炮事故等。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素，强调在肯定时间范围内的积累作用，主要有粉尘、噪声、高温等。参照企业职工伤亡事故的分类（GB6441-86）中对事故类
10、别的划分方法，并结合该矿可能存在的危急源，以矿生产工艺流程为主线，并依据详细的作业条件、作业方式、运用的设备设施及四周环境等状况进行综合考虑。将危急、有害因素可能引发的事故进行如下分类。冒顶片帮冒顶事故主要是发生在装药的过程中，造成冒顶片帮事故的缘由：1）检查不周、疏忽大意依据冒顶伤亡事故的分析，只有微小部分的事故是由于较大型冒落引起的，大多数都属于局部冒落及浮石伤人，且多发生在爆破后12小时内。因为岩石受爆破的冲击和振动作用后，有一些发生松动和开裂，稍受振动或时间一长立刻就冒落，假如正好有人站在下面，将被击中。2）处理浮石操作方法不当由于处理浮石操作不当所引起的冒顶事故，大多数是因处理前对顶
11、板缺乏全面、细致的检查，没有驾驭浮石状况而造成的；有时因为操作工人的技术不娴熟，处理浮石时站立位置不当，当浮石下来时无法躲避造成事故。4.1.2坍塌有可能产生坍塌危急的有：生产边坡、爆破后的矿堆等事故。造成边坡坍塌事故的缘由：1）违章开 挖，如掏底爆破、扩壶爆破等，引起生产边坡角、台阶坡面角过大，或不分台阶一面坡开采，边坡过高引起的坍塌；2）地质不稳定构造，如断层、层理结构等。在违章开采的促导下使宕面发生坍塌：3）铲装作业时超挖坡底、爆堆过高引起坍塌。4）违章开采的宕面在雨季或暴雨后，虽然一时还不会造成坍塌，但当雨水冲灌岩层中的裂隙，使得岩体的内摩擦力减小，促使边坡坍塌事故提前发生。机械损害现场机械设备相对较多，主要有：挖掘机、装载机、汽车、风机、空压机、凿岩机等。机械损害事故主要是由操作工人的违章作业所造成，其次是由于设备技术性能和状态不佳以及工作环境不好等因素。依据事故分析，机械损害多半是由人为的因素引起，其缘由有：操作者不按平安操作规程操作；平安操作规程不健全或管理不善，对操作者缺乏基本训练；防护用品没有穿戴或穿戴不正确；机械设备平安防护装置缺乏或防护装置失效；意外因素影响，在检修和正常工作时，机器突然启动；在担心全的机械上停留、休息等。4.1.4放炮、火药爆炸可能发生的放炮、火药事故
