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1、（一）基础设施建设持续快速发展高速（一级）公路建设稳步推进。“”期，省加快了高速公路、国省道升级改 造和出省通道建设，高速（一级）公路建设成效显著。平安至阿岱高速公路、西 过境线高速公路、大柴旦至格尔木高速公路（半幅）、至互助一级公路等相继建成 通车，年又相继开工建设了倒淌河至共和、共和至茶卡、格尔木至察尔汗、阿岱 至李家峡等高速公路项目。截至年底，全省高速（一级）公路通车里程已达到 444 公里，比“十五”末增加了129 公里，其中高速公路通车里程达到235公里，一 级公路达到209 公里。干线公路规模不断扩大，技术等级不断提升，对外出省通道和省内公路主骨 架体系初步形成。全省已初步形成gl
2、09、g315和g214、g215、g227 “两横三纵” 公路主骨架，国省干线公路主要路段基本实现了黑色化，并基本达到二级公路标 准。通往周边省区的对外通道初步形成，与川、甘、新、藏实现三级及以上公路 连接；省会至各州府通达二级公路，部分州与州实现二级公路连接，州府与所辖 县基本通达三级公路。干线公路强化了与外界的交通联系，增强了省会对地州的 辐射带动作用，促进了区域之间的交流与融合。截至年底，国省干线公路里程达 到13319公里，其中国道4477公里，省道8842公里，干线公路规模比“十五” 末增加了 5428公里。农村公路建设成绩显著，通达深度不断增加，技术等级不断提高，极大地改 善了民
3、生。“”期共完成新改建农村公路 53770 公里，建设乡村便民桥梁 640922 延米/1946 座，新增农村公路通车里程近 30000 公里；通沥青（水泥）路的乡镇 达到398个（含国有农林场），比“十五”末增加224个，26个县市实现了乡乡 通沥青（水泥）路，乡镇通沥青（水泥）路比例由“十五”末的3 9%提高到 92%； 4172 个行政村全部通了公路，其中 35%的行政村通了沥青（水泥）路，全面完成 了部省共建目标。农村公路的跨越发展有效地促进了农村产业结构的调整和农村 经济增长方式的转变，促进了农牧民脱贫致富步伐，成为建设社会主义新农村、 城乡经济社会发展一体化新格局的主要亮点。公路养
4、护成效明显。5 年来不断加强公路养护管理和技术改造，干线公路灾 害防治、危桥改造、安保工程成效显著，全省路网技术状况得到明显提高，国省 道公路通行条件全面改善，到“”末全省干线公路平均优良路率达到 69%，路况 综合指数达到 83。“”期相继修订和完善了省干线公路养护工程管理办法、干 线公路小修保养工程质量检查标准等多项养护管理制度，促进了养护管理规范 化；制定出台了农村公路管理养护体制改革实施方案，推行农村公路“低标准、 全覆盖、有路必养”；在大通、平安、共和、格尔木“三县一市”试点工作的基础 上，各地积极探索符合实际的模式，全省已初步建立了以政府投入为主的养护资 金来源渠道和以县为主的养护
5、管理体制。客货运输场站建设有序推进。截至年底全省共有公路客运站 507 个，其中一 级站3个、二级站10个、三级站43个、四级站54个、五级站101个、简易招呼 站 296 个，与年相比，客运站数量增加了 340 个，州府所在地基本拥有一个二级 客运站，县城基本拥有一个三级客运站。“”期因地制宜建成了一批等级站、停靠站和招呼站，累计投资17008 万元，较好地促进了路、站、运的协调发展。航运开发平稳推进，对解决农牧民出行，带动沿河、沿湖地区物资交流，推 动地方经济发展起到积极的作用。省水运主要集中在黄河和湖等水域，承担着库 区、湖区周边农牧民出行、物资交流和旅游开发任务。至年底，全省航道仍以六
6、 级为主，通航里程 4039 公里。“”期建成了省通航水域信息管理系统，实现了对 全省营运船舶实时监控和湖重点码头视频监控；开工建设了公伯峡航运工程，新 增六级航道通航里程965公里，新建码头5 个；启动了湖航运（二期）工程。基 础设施建设推动了内河航运开发，提高了水上交通安全监管能力，方便了沿河、 沿湖地区农牧民群众出行，带动了旅游业的发展，给地方经济带来了新的增长点。地方铁路建设进展良好，支持了全省资源开发大局。年开工建设了全省首条 地方铁路柴达尔至江仓铁路控制性工程，拉开了地方铁路建设的序幕；至年 柴达尔至木里地方铁路全面建成并投入运营，加快了资源综合开发和循环利用的 步伐。（二）运输服
7、务效率和水平明显提高公路水路客货运量持续增长，道路运输在综合运输网络中的基础性和先导性 作用日益显著。年，完成公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别为 04 亿人、50.21亿人公里、0.80亿吨和2247亿吨公里，“”期年均增长分别达到 6%、0%、7%和33%。随着交通运输服务能力和水平的提高，旅游出行人数增多， 水路旅客运输有了较大幅度增长，年内河完成客运量3 39 万人、客运周转量5086 万人公里，“”期年均增长分别达到 30.0%、36%。客运体系不断完善，农村客运网络进一步延伸。年全省拥有客运班线765 条、 日发班次7730余班，高速客运班线从1条发展到25条，每日33
8、8班。“”期实施 了农村客运班车通达工程，全省通乡镇客班率达到89%，通村客班率达到 74%，比 “十五”末分别提高4%和7%。全省旅游客运企业发展到17家，基本满足了道路 旅游客运市场的需求；出租汽车客运已经涵盖全省城乡；15个市县开通了城市公 交客运，运营线路长度 2617 公里。目前已初步形成了班车客运、旅游客运、高速 客运、农村客运、出租客运、公交客运多种运输方式相衔接的客运市场格局，在 支持城乡经济发展、缓解城市交通压力、满足人民群众出行等方面发挥了重要作 用。营业性车辆持续增长，运力结构不断优化。年全省拥有营运客车 17146 辆， 班车客车数量为3777辆，班车客车中中高级客车占
9、39%。与“十五”末相比，营 运客车数量、班车客车数量分别增长了32%和37%。年全省拥有营运货车66199辆， 比年增长 78%。大型货车、中型货车和小型货车分别占营运货车总数的 31%、7% 和 62%。危险品运输车辆963 辆，比年增长 68%，危险品运输车辆总吨位占营运货 车总吨位的比重为3%，比年降低了0.2 个百分点。运输信息化程度逐步提升，客货运输效率不断提高。“”期省加快全省道路运 输信息化建设，编制了省道路运输信息管理系统设计方案，开通了“省道路水 路运输在线”完成了 35个市县汽车客运站站务售票系统，完成了全省gps联网联 控平台的搭建工作，启动了全省班线客车、旅游客车、危
10、货运输车辆 gps 终端安 装工作。针对青藏铁路开通和兰青铁路复线开建后公路客货运量增加的实际，主 动掌握运输动态，组织运力储备和运输衔接，调整运力结构，畅通公铁联运和公 铁分流通道，有效提高了公路客货运输能力。道路运输辅助服务体系快速发展，服务保障能力不断提高。目前省车辆维修、 检测市场已基本形成了以一类企业为骨干、二类企业为基础、三类企业为补充的 发展格局。全省各州（地、市）全部建有综合性能检测站，共计建成17 个。随着 道路运输的快速发展，省汽车救援需求迅速增长，车辆救援网络建设提上日程。 “”期省交通厅以市、格尔木市为突破口，以国道、省道主干线为重点，以一、 二类维修企业为依托，推动了
11、全省汽车维修救援体系的建设。（三）交通生产和运输安全监管明显提高交通安全生产进一步好转。在全省范围内相继开展了公路交通安全保障工程、 危桥改造工程、干线公路灾害防治工程及公铁立交安全整治工程，加强交通建设 项目施工安全监管。开展了以公路桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理 专项行动，切实履行水上交通安全管理职责，加强了重点地区和水域、重点时段、 重点环节的监管措施。5年间投入资金2亿元，实施安保工程路线30余条，共处 置隐患路段2300多公里，改造危桥239座/3万延米，增设路侧护栏14万延米等， 公路行车安全得到明显改善。“”期公路施工安全事故起数、死亡人数、经济损失 均大幅下降，水上交
12、通连续19 年未发生重大事故。运输安全监管进一步加强。开展了道路危险化学品运输安全管理工作专项整 治、汽车维修市场整治、机动车驾驶员培训行业整治、渡口渡船安全管理和低质 量船舶专项整治、规范出租汽车行业管理工作等专项治理，有效规范和稳定了运 输市场秩序，保障了人民群众的出行安全。公路水路交通突发公共事件应急体系逐步建立。“”期建立完善了各级各领域 应急预案，先后制定了省水上搜救应急预案、省公路交通突发事件应急预案 等 8 项预案和制度，交通安全和应急处置能力不断提高，特别是在抗震救灾工作 中，交通运输部门迅速反应、有效应对，经受住了严竣考验。“”期除全力做好以 水毁、地震、雪灾和重大疫病防控为
13、主的应急保障工作，还确保了西藏、新疆维 稳工作中省内重要干线的畅通，全面完成了维稳应急运输任务和驻训部队后勤保 障工作。（四）绿色交通和科技创新工作扎实推进行业节能减排理念不断深化。“”期省交通运输行业贯彻落实“生态立省”战 略，在交通规划、设计、建设和管理的各个环节体现资源节约、环境友好的要求， 加大了交通建设中的环境保护和生态恢复力度，探索适合西部的低路堤、缓边坡、 重安全、低造价的高速公路建设模式。积极推进了城市公交和出租汽车的油改气 进程，、格尔木油气改进工作走在了全国前列。年制定了交通行业节能减排实施方案，推进全行业节能降耗，促进了交通循环经济的发展。坚持“科教兴交”，行业科技和教育
14、工作取得实效。“”以来省加大实施“科 教兴交”力度，紧紧围绕全省交通建设和运输生产中的关键技术问题开展研究， 在公路建设关键技术研究方面取得重大进展，多项科研成果荣获国家及省部级奖 励其中有 1 项研究成果多年冻土区青藏公路建设和养护技术荣获年度国家 “科技进步一等奖”；2 项荣获省部级“科技进步一等奖”；6 项荣获省部级“科技 进步二等奖”。坚持推动交通高职教育建设，积极探索交通人才培养新模式，形成 了以职业教育为龙头，成人教育、岗位培训为基础的多层次、多样化的交通教育 体系。（五）交通改革取得较好进展，行业管理进一步加强积极稳妥推进行业各项改革。“”期省交通主管部门按照国务院和省政府的部 署和要求，积极稳妥地推动燃油税费改革，充分利用国家的政策，解决二级公路 融资渠道问题，加快了国省道升级改造。法规体系不断完善。“”以来相继出台和修订完善了省道路运输管理条例、 省道路运输业安全生产管理办法等一系列法规条例。针对新形势下道路客运 业发展面临的新问题和新挑战，及时出台了省道路客运运价与燃油价格联动方 案，对于促进全省道路运输业持续健康发展发挥了积极的作用。市场监管进一步强化，市场运行秩序逐步规范。深入开展了打击“黑车”等 非法经营出租汽车专项活动，进一步规范了出租汽车经营秩序。深入开展了车辆 超限超载专项治理，超限超载车辆从治理前的71%降至 3%。
