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1、势在必行出台财产申报法势在必行等(8则) 出台财产申报法势在必行中国财产申报制度的构建，走的是“先党内后党外、先党规后国法”的路径，是一条已经20多年，至今仍无明确立法时间表的漫长旅程。立即出台财产申报法越来越必须、越来越紧迫：第一是反腐败斗争严峻形势的需要。腐败分子的“潜伏期”，从20世纪90年代中期平均23年，到多年来的七八年。腐败范围由实权部门发展到非实权部门，由通常干部扩大到纪委书记、反贪局长、检察长。腐败手法花样翻新、层出不穷，贪贿金额触目惊心。第二是广大人民群众的迫切要求。现实中，绝大多数腐败分子不是靠法律制度发觉的，不是纪检监察机关主动监督出来的，其中一个主要原因就是缺乏包含财产
2、申报法在内的防贪防腐“阳光法案”、“透明政治”。早在1989年全国人大会议上，就有代表提出了立即制订财产申报法的提议。今后，在数次“两会”上，有不少代表、委员提出类似立法提议。第三，出台财产申报法不存在任何法理和技术障碍。公职人员申报财产，接收人民监督是我党宗旨和中国国家性质决定的，是中国宪法和国际法的内在要求。朱向东杜文雅：行政论坛审计的作用不只是“点名”多年来，审计工作愈来愈重视揭示体制机制等深层次矛盾，不但对相关问题的把握愈加正确、到位，也更有利于促进从根本上处理问题。2021年，全国提交审计汇报和信息16万多篇，比上年增加4%；提出审计提议25万多条，增加12%，其中大多是从体制机制层
3、面揭示问题，对完善制度建设、规避问题发生发挥了主要作用。这几年，部分公众对审计工作有一个感觉，似乎指名道姓的批评越来越少。这其实是一个误会。审计工作汇报全部会详列各部门详细情况，今年更是单列出每个部门的审计公告，并以附件形式公之于众。但同时我们更要认识到，有些问题即便点名，对处理矛盾也意义不大。比如，一些部门挤占挪用资金、违规收费，几乎每次审计全部会被点名她们为何不改？这显然不是点不点名的问题。制度性问题不处理，点名也会变成“隔靴搔痒”。审计指出体制机制上的问题，关键还得认真落实，不然即使审计部门再努力，也只会事倍功半。所以，发觉体制机制上的问题主要，立即更正相关问题愈加主要。如此，才能充足发
4、挥审计的“免疫系统”功效，更加好地推进改革、促进经济社会又好又快发展。崔鹏：人民日报推进专题问询长期化专题问询作为问询和质询的中间状态，较质询更少有问责的味道，比问询则更具刚性和针对性。地方人大常委会使之长期化，要注意多个方面的建设。一是果断预防走形式，越到以后越要有更多的实质性“交锋”；二是要有专门的工作机构帮助秘书长应付繁重的监督协调工作；三是相关专门委员会在考虑年度监督工作时能够预判并安排一两项专题问询项目，以备常委会之用。郭树勇：北京人大加大审议及测评结果的公开性对“一府两院”专题工作审议实施满意度测评，已是人大监督工作方法的创新，但对常委会组成人员的审议讲话及满意度测评的结果，其公开
5、的程度还不够，对部分包括敏感内容的事项几乎没有对外公开，难以满足公众的意愿和需求，和党的十七大提出的“必需让权力在阳光下运行”的要求也有差距。缺乏公开的监督是不完善的监督。只有实施“阳光监督”，才能深入增强“一府两院”依法行政、公正司法的责任感和紧迫感，努力改善工作，促进友好发展。所以，在坚持和完善满意度测评制度中，有必须经过多个平台深入加大人大常委会审议及测评结果的公开力度，重视实效。从多年来审议专题工作汇报的实践看，人大常委会组成人员在对政府专题工作满意度测评时，坚持实事求是，客观评价；肯定成绩，总结亮点；指出问题，一针见血；提出提议，突出关键，有力促进了“一府两院”工作。很好地表现了人大
6、对“一府两院”的法律监督和工作监督。同时，要加强跟踪督查，加大“一府两院”研究处理问题的力度，努力争取使全部审议意见全部落实到位，以良好的工作效果，切实提升满意度测评的实际效果。李军：人民之声报人大代表的三种境界人大代表作为一个法律职务，和其它职务最大的不一样在于不受八小时工作制或一周五天工作制的约束，因其作用发挥关键靠自律，轻易造成代表履职极端现象的发生，形成三种截然不一样的境界。第一个境界是“又代又表”。这种代表把代表职务看成事业，含有很强的荣誉感、责任感和使命感。她们既是选民利益的代言人，勇于善于表示选民的真心话，又是群众形象的代言人。这种代表表现着代表的真谛，引领着代表的方向。第二种境
7、界是“代而不表”。这种代表把代表职务看成副业，平时极少调研和联络选民，只满足于开会时举举手，讲话时表表态，活动时凑凑数。这种代表严重影响着代表的整体形象。第三种境界是“表而不代”。这种代表活跃在多种场所，审议讲话振振有词，建言献策有理有据，但她们表示的是一己私利，完全没有选民和公共立场。这种代表把代表职务看成产业，虽为数不多，但破坏性极大，是对代表神圣性的一个亵渎。目前，县乡人大换届选举已经拉开序幕，选举更多“又代又表”的优异代表，降低“代而不表”的平庸代表，清除“表而不代”的危险代表，提升代表的境界和形象，是值得好好探究和实践的课题。邹卫张国荣：中国选举和治理网民意，提议质量的试金石人大代表
8、来自各地域、各民族、各方面，含有广泛的代表性。这是就代表的组织结构的整体而言的，并不等于每个代表所提的提议全部含有代表性。在代表提议的内容上，不论代表1人提出或10人联名提出的，全部必需反应民意，集中民智。和西方国家议员显现的集团化、政客化倾向不一样，中国人大代表是国家权力机关的组成人员，依据人民的意志集体行使国家权力，愈加重视的是整体的国家利益。相对于西方议员的专业化来说，中国人大代表是兼职化的代议者，即使兼职无法为代表联络选民提供充分的时间确保，但一定意义上避免了政客化趋向的产生，使人大代表能够在自己熟悉的工作领域中寻求公共话题，提出代表人民利益的议案和提议。李生茂：人民代表网人大代表述职
9、不能等同于汇报本职员作近日，记者在江苏省徐州市泉山区某小区，目睹了一位基层人大代表、小区干部向选民述职的过程。能容百人的会议室早早坐满了选民。“今年详细落实了这么几件事：辖区内安装了摄像头，路口装上了红绿灯，编发了棚户区改造怎样对本身房屋评定材料”述职会用了近一个早晨的时间，选民对这位代表的履职情况测评的结果是：全票满意。实际上，现在很多地方全部已开展了类似的代表述职活动。结合各地的情况看，开展这类活动即使进步意义显著，但美中也有不足。比如，部分地方将代表述职混同于代表汇报其本职员作。众所周知，中国实施的是人大代表兼职制，人大代表全部有自己的本职员作。现实中，部分代表向选民述职，谈的全部是本职
10、员作怎样怎样。实质上，代表的本职员作和代表履职情况不是一码事。代表法对代表竖起了“最低标杆”明确要求代表应该推行按时出席本级人大会议，认真审议各项议案、汇报和其它议题，发表意见，做好会议期间的各项工作和主动参与统一组织的视察、专题调研、执法检验等多项职务活动。因此，人大代表能否真正做到让选民满意，应表现在有没有推行应尽义务，能不能客观、立即、正确地反应民意上。怎样增强代表述职的实效，预防将汇报本职员作替代代表述职，笔者认为，应该完善述职规则，让代表述职回归本位围绕法律要求的代表义务向选民汇报自己的履职情况，选民对代表评议才能“不枉不纵”，促进每一位人大代表切记使命、恪尽职守，成为选民的代言人。杨维立：检察日报人大宣传要克服“体内循环”目前，各级人大的宣传工作全部是人大内部在宣传自己。人大宣传怎样克服“体内循环”呢？在媒体中抢阵地。除了尽可能地扩大和提升现有些人大报刊的影响力外，还要和大量有影响有受众的报刊，尤其是党报党刊联手，把人大宣传的阵地占牢。在热点中造声势。监督法实施以来，人大的监督力度不停加强，人大工作的热点和亮点纷呈。要在热点中营造声势，如把听取和审议工作汇报和行使重大事项决定权紧密结合，为何要作决定，决定的落实效果怎样等宣传到位，就会排除社会上存在的人大“审议汇报唱赞歌，专题评议表彰多，执法检验走过场，一听二看三经过”的片面认识。李凯：人民代表报
