2023年市安全生产工作总结_2

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1、高品质文档2023年市安全生产工作总结 年是全国“平安生产年”，是本市落实“迎世博、保平安”各项任务的冲刺年、决战年。在市委、市政府的正确领导下，在国务院安委办的指导下，在市安委会各委 员单位和各区县、各行业主管部门的共同努力下，本市平安生产工作根据全年工作目标和任务，以“平安办博”为重点，全面实施迎世博600天行动方案项目，深 入开展平安生产执法、治理、宣扬训练“三项行动”，扎实推动平安生产法制体制机制、保障力量、监管队伍“三项建设”，连续保持了稳定好转、总体受控的态 势，为XX年上海世博会的顺当举办营造了良好的平安生产环境。 一、强化防控，平安生产形势基本平稳受控 XX年，本市共发生道路交

2、通、火灾、工商贸、铁路交通、农业机械五大类事故死亡1479人，同比死亡人数下降3.46。主要表现为“总体指标受控，较大事故有所上升”的特点： （一）总体指标和相对指标受控 国务院安委会下达XX年本市道路交通、工矿商贸、火灾、铁路交通、农业机械五大类掌握考核指标1510人；亿元国内生产总值生产平安事故死亡率0.1；工矿商贸企业从业人员10万人死亡率3.5；道路交通万车死亡率4.5。五大类事故实际死亡1479人，同比下降3.46%，比掌握考核指标少死 亡31人，占总指标的97.9%，经测算后，亿元国内生产总值生产平安事故死亡率为0.1；工矿商贸企业从业人员10万人死亡率为3.47；道路交通万车 死

3、亡率为4.3。均掌握在国家下达的指标范围内。其中： 道路交通事故死亡1042人，同比下降5.27%，比指标实际少死亡46人，占掌握指标的95.8，其中生产经营性道路交通事故死亡489人，同比下降10.11%。 火灾事故死亡62人，同比上升24%，其中生产经营性火灾事故死亡13人，占掌握指标的20.97%。 工矿商贸事故死亡368人，同比下降2.13%，比指标实际少死亡3人，占掌握指标的99.2。 铁路交通事故死亡6人，同比上升20%，比指标实际多死亡1人，占掌握指标的120。 农业机械事故死亡1人，与去年同期持平，占掌握指标的100。 （二）较大事故有所上升 国务院安委会下达本市道路交通、工矿

4、商贸、火灾、铁路交通、农业机械五大类一次死亡39人较大事故掌握考核指标10起。实际共发生较大事故15起（含XX年12月29日发生火灾事故1起，死亡3人，根据公安部统计口径，列入XX年统计范围），死亡57人，同比分别上升50%、72.7%，较大 事故起数超掌握考核指标。其中：道路交通事故9起，死亡36人；工矿商贸事故3起，死亡11人；火灾事故3起，死亡10人。 二、筑牢根基，不断夯实基层基础工作 （一）落实平安生产主体责任 一是连续实施责任制签约，逐级落实平安生产责任。在全市平安生产工作会议上，艾宝俊副市长代表市政府与相关区县、委办局和集团（控股）公司主要负责人签订 XX年度平安生产目标责任书。

5、进一步明确了年度平安生产工作职责和工作目标，下达平安生产掌握考核指标。各地区、各系统（行业）以落实平安责任制 为主线，连续在本地区、本系统（行业）内实行签约制度，开展对从业人员的平安告知、平安承诺与践诺活动，将责任层层落实到单位、班组、员工。 二是健全掌握指标考核体系，完善平安生产履职考核机制。今年在五大类事故指标、亿元国内生产总值生产平安事故死亡率、经营性道路交通事故指标下达上有了新 的创新和突破。首次将五大类事故指标分解至各区县政府；首次将亿元国内生产总值生产平安事故死亡率纳入对区县党政班子的绩效考核重要内容。同时探究建立区 县政府平安生产履职考核机制，强化落实平安生产责任。建立委员单位履

6、职报告制度，要求委员单位每半年书面报告平安生产状况及工作方案，进一步落实委员单位 的履职责任，加强监督检查。 三是明确平安生产监管职责，推动落实企业主体责任。经过广泛征求意见和仔细讨论，制订下发了上海市安委会委员单位履职状况报告制度（试行）和区县人 民政府平安生产工作规定，使平安生产主体责任、履职考核更加科学、合理，可操作性强。开展各行业及市直接监察单位年度平安生产工作考评，对全市行业系 统、驻沪央企、各控股集团公司主要领导和分管领导举办两期为期3天的平安生产主体责任专题研讨培训班，近200人参与培训，乐观推动企业落实平安生产主体 责任。 四是强化安委会平台作用，加大部门间分工合作力度。市安委

7、会各委员单位和区县安委会（办）围绕市安委会的总体工作部署，各司其职、分工协作。市安委办通过 工作例会、专项协调会、综合督查、履职督查等形式，加强对相关委员单位和区县政府的工作协调和履职考核，通过整合各部门资源，开展专项整治、联合执法等建 立平安生产齐抓共管的长效工作机制。同时，推动党委和政府统一领导、政府职能部门与公检法、纪检监察机关等共同参加的联合执法机制，进一步加大部门间分工 合作、强化综合执法的力度。 （二）加强平安生产法制和标准化建设 一是依法治安，完善平安生产法规体系。市消防部门加快推动上海市消防条例、上海市消火栓管理方法等地方性法规规章的修订工作，印发建设工程消防 监督管理规定、消

8、防监督检查规定、社会消防平安训练培训规定、火灾事故调查规定4部配套规章的实施细则，深化推动消防监督执法规范化工作。 市平安监管部门起草并由市政府出台了上海市实施生产平安事故报告和调查处理条例的若干规定，完成了平安生产行政执法程序规定、法律文书、违法行为 行政惩罚细则的修订和上海市平安生产条例立法后评估工作，开展了上海市平安生产事故隐患排查治理方法的调研论证，进一步完善平安生产法规，规范行 政执法行为，推动隐患排查治理工作的规范化、常态化。市建设交通部门组织编制建设工程?组平安管理标准，规范班组平安管理基本要求。市消防、交通港 口、平安监管等部门讨论制订了公交客车通用技术标准、上海市公共汽车和电

9、车客运服务规范、上海市公交汽（电）车消防平安管理规定，切实把好公 交平安源头关。 二是乐观宣贯，普及平安生产法规、标准、规范。市平安监管部门连续开展对各区县的行政执法层级监督，开展作业场所职业健康监督管理暂行规定、作业场 所职业危害申报管理方法等的宣贯。市质量技监部门仔细贯彻特种设备平安监察条例、电梯使用管理与维护保养规章、起重机械安装改造重大修理监督 检验规章、起重机械定期检验规章、压力管道平安技术监察规程、压力管道安装许可规章、固定式压力容器平安技术监察规程等法律法规的宣 传。 三是源头管理，推动平安生产诚信和标准化建设。市平安监管部门领先在中石化上海高桥分公司等五家危化品企业开展诚信建设

10、试点工作。组建成立上海市平安生产 标准化技术委员会，乐观开展平安生产标准的制修订工作，完成了5项aq标准的修订和编写工作。市消防部门全面启动消防重点单位标准化管理工作。依法推行宾 馆、饭店、公共消遣场所消防平安管理规定，统一基础台帐和标识，建立消防重点单位长效管理机制，提升城市抵挡火灾的综合力量。市水务部门乐观推行“六化” 精细化管理法（平安制度制度规范化、平安设施标准化、现场布置条理化、设备材料定置化、上岗行为规范化、环境面貌最优化），提高水务行业整体平安管理水 平。市电力部门仔细开展发电厂并网平安性评价工作，为世博会期间机组稳定运行打下基础。民航管理部门全面推动航空公司、机场、空管体系试点

11、、建设和审定工 作。 （三）扩大平安生产宣扬训练的掩盖面 一是乐观开展社会面宣扬，提升全社会的平安意识。市平安监管部门联合市总工会、团市委等部门组织了以“关爱生命、平安进展”为主题的平安生产月活动；通过 平安技术竞赛、人大代表、网上访谈、征文活动、演讲竞赛和平安生产公益性广告滚动播出等一系列活动，注意特色、注意实效，营造良好的平安生产氛围。市交警 部门不间断地组织开展交通平安主题宣扬日活动，接受宣扬训练人次达到百万。市消防部门组织文工团巡回演出8场，直接惠及群众近万人。市质量技监部门开展了 特种设备平安学问进企业、民用液化石油气瓶和电梯及大型游乐设施等平安使用学问普及进社区、特种设备平安进校内

12、的“三进”宣扬训练活动。市民防部门首次组 织社区民防技能运动会，提高市民群众自救互救力量，促进社区应对灾难和突发大事的力量。市气象、民防、消防等部门向市民开放气象科普基地、民防科普训练 馆、消防博物馆，宣扬气象、防灾减灾防备、应急自救和消防等平安生产基础学问。 二是狠抓“三类人员”的平安培训。进一步规范教考分别工作，开拓和完善特种作业培训工种范围，进行持证上岗专项执法检查，新编和修订各类平安培训初训、复 训教材，不断提升平安培训质量和工作水平。全年三类人员中，经培训、考核合格后，持证上岗的特种作业人员258429人、生产经营单位负责人18582 人、平安生产管理人员26493人（其中：危急化学

13、品生产经营单位负责人2846人、危急化学品平安生产管理人员4677人）、危急化学品其他从业人员20210人。 三是加强从业人员职业平安健康训练。市平安监管、卫生部门和市总工会联合组织发动本市企事业单位参与全国职业平安健康学问竞赛，进一步加强本市职业平安健 康宣扬训练，提高从业人员职业平安健康意识。市总工会会同市平安监管部门仔细组织开展一年一次的“安康杯”竞赛活动，重点向世博工程、重点工程、重大工程 及非公企业掩盖。市平安监管部门狠抓农夫工平安培训，扎实推动市政府实事项目，全年完成农夫工平安培训517389人，农夫工平安生产事故死亡人数下降10.14%。市建设交通部门强化一线农夫工平安训练，在已

14、创建民工学校1137所的基础上，进一步提出2万平方米或3千万元造价的工程均应开办民工学校 的更高要求。 四是强化校内平安宣扬训练。市教委细心组织“5.25交通平安日”、“防灾减灾日”、“平安生产月”、“11.9消防活动日”等活动，让平安宣扬进校内、 进课堂、进活动，努力提高广阔师生员工的平安防范与自我爱护意识。并与训练电视台联合启动“平安世博，平安校内”宣教片的制作宣扬工作，内容涉及“消防安 全、交通平安、流行疾病预防、特种设备平安、地震逃命、防骗防盗、心理干预、运动损害预防、应急自救与他救、多灾种预防”等十个主题，在训练电视台“家教 天地”栏目中播出，探究建立“学校、家庭、社区”三方联动的宣

15、扬模式。 （四）推动平安社区建设和小企业、工业园区平安监管 一是推动平安社区建设。召开上海市平安社区建设工作会议暨首批市级平安社区命名仪式，全市20个街道、镇和卢湾区被命名为首批“上海市平安社区”。目前， 全市共有50个街道、镇开展了平安社区创建工作，已占全市街镇20%以上，已创建市级平安社区25个，国家级平安社区23个，国际平安社区7个。 二是提升小企业平安监管水平。优化完善上海市小企业平安生产评估信息管理系统（试用），为街镇开展系统使用培训指导，组织开展以近两年发生事故的小企业为重点的平安生产监督检查，有效遏制小企业事故多发的态势。 三是推动工业园区平安监管。不断加强监督检查，督促工业园区管理机构落实主体责任，建立健全工业园区平安生产管理的各项规章制度。深化调研，规范完善上海市工业园区平安生产管理暂行方法，推动工业园区平安监管模式的转变。 （五）严厉查处平安生产责任事故 全力做好各类平安生产事故查处，督促事故责任单位仔细吸取事故教训，严厉相关人员的处理，切实落实防范和整改措施。全年各类生产平安事故中，118人受到 处理，75人党纪政纪处分，29人追究刑事责任。重点查处了“6.27”闵行区