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1、造价工程师执业展望重庆大学建设管理与房地产学院张仕廉1、造价工程师现状分析2、境内外相关执业师发展比较3、我国注册造价工程师发展方向1、造价工程师现状分析造价工程师：指通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并按照注册造价工程师管理办法注册，取得中华人民共和国造价工程注册执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。1.1中国造价工程师的发展历程概预算制度的出现概预算人员持证上岗工程项目管理的发展造价工程师职业制度接受和执行国际惯例工程造价管理改革至今1.2造价工程师的特征特征：执业资格性、外部委任性、社会服务性、执业专一性、签字责任性
2、。1.3造价工程师的职能作用1.3.1造价工程师在工程项目管理中承担的任务任务：三控制（投资、质量、进度）两管理（合同、信息）一协调（组织协调）1.3.2造价工程师工程项目各阶段的作用可行性研究阶段设计阶段招投标阶段施工阶段竣工阶段财投务资评估价算设计概算技术经济分析设计依据分析合同谈判与审核审核投标文件编制与标底编制技术经济分析施工成本控制项目后评价竣工结算决算控制目标确定总体控制目标确定事前控制目标确定投资控制目标确定事中控制目标确定事后1.4造价工程师的责任1.4.1在可行性研究阶段的责任责任：对项目进行财务评价、国民经济评价、项目全寿命费用分析、对项目进行不确定性分析和敏感性分析、提出
3、项目的总体控制指标和措施、对项目的投资指标、投资收益、投资回收期等进行估算1.4.2在设计阶段的责任控制设计限额运用标准设计和价值工程原理利用造价信息系统1.4.3在招标阶段的责任编制或审核工程量清单编制或审核综合单价编制或审核综合管理费用编制或审核各种包干费用和主要材料指标分析可能出现的不确定性因素改进方案评价1.4.4在施工阶段的责任责任：对施工组织设计进行经济技术性审核、对工程进度款的支村严格控制、对工程变更严格核查、正确处理和防范施索赔1.4.5在竣工结算、决处阶段的责任1、竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按投标报价或定额和工程计量规则、造价主管部门的指导价定等进行编制。
4、2、正确审核竣工决算，使竣工决算真实反映工程投资。1.4.6造价工程师在其它相关领域承担的责任造价工程师在工程保险中承担的责任（1）对工程风险进行识，评价，计算风险度，并确定保险对策（2）在风险评价的基础上，计算保险费率，提出保险人与被保险人满意的保险费率（3）安排保险合同谈判合同条款（4）对工程进行风险管理，风险培训，风险控制等（5）出险后，确定损失部位及程度，对受损工程定损，计量计价，确定赔偿额造价工程量在司法鉴定中承担的责任责任：收集工程造价证据资料、现场勘测、工程造价计算、答复当事人的异议、出庭质证1.5造价工程师的义务所谓义务是指执业者必须行为的范围（1）必须熟悉并严格执行国家有关工
5、程造价的法律规和规定（2）恪守职业道德和行为规范，遵纪守法、秉公办事；对经办的工程造价文件质量负有经济的和法律的责任；（3）及时掌握国内外新技术、新材料、新工艺的发展应用，为工程造价管理部门制定、修订工程定额提供依据；（4）自觉接受继续教育，更新知识。积极参加职业培训，不断提高业务技术水平（5）不得参与经办工程有关的其他单位有关本项工程的经营活动（6）严格保守执业中得知的技术和经济秘密1.6造价工程师面临的风险（1）风险就是与出现损失有关的不确定性（2）风险就是在特定情况下和特定时间内，可能发生的结果之间的差异（或实际结果与预期结果之间的差异）。造价工程师风险是指在其执业过程中，由于各种事先无
6、法预料的不确定性因素带来的影响，使其实际收益与预期收益发生一定偏差，从而有蒙受损失和获得额外收益的机会或可能性。从这个角度理解，造价工程师风险属于出现损失的不确定性。1.7造价工程师素质要求毅力、恒心、组织协调道德素质健康体魄建筑、经济、金融、法律1.8造价工程师的现状分析1.8.1 人员的构成人员构成：长期从事预算工作的人员特点：经验丰富；但学历不高，知识面有局限性。较高学历的专业人才特点：理论水平高，但经验的不足。1.8.2现状分析纵观我国的造价工程师群体，最缺乏的能力是对项目全面的策划、全面控制实施及协调能力。1.8.3存在问题（1）造价工程师存在在岗人员拿不到资格证书，拿资格证书的人员
7、不从事该行业的现象。（2）造价工程师没有负起全过程、全方位管理的责任。（3）造价工程师综合素质总体不高2境内外相关执业师发展比较2.1我国建设行业相关注册师的比较2.2境外造价行业发展状况2.3造价工程师之境内外比较2.1我国建设行业相关注册师的比较2.1.1准入情况比较分析2.1.2相关注册师职能比较分析2.1.3我国注册工程师制度的缺陷2.1.1准入情况比较分析工程师名称主管部门报考条件考试科目造价师建设部学历+工作年限工程造价管理相关知识工程造价的确定与控制建设工程技术与计量工程造价案例分析建造师建设部学历+工作年限建设工程经济建设工程法规及相关知识建设工程项目管理专业工程管理与实务工程
8、建设监理基本理论和相关法规监理工程师建设部职称+工作年限工程建设合同管理工程建设质量、投资、进度控制工程建设监理安例分析工程咨询概论咨询工程师（投资）发改委学历+工作年限工程咨询概论宏观经济政策与发展规划工程项目组织与管理项目决策分析与评价现代咨询方法与实务项目管理师劳动和社会保障部学历+工作年限宏观经济政策投资建设项目决策投资建设项目组织投资建设项目实施2.1.2相关注册师的职能比较分析职能比较：考试制度制度单一、主管部门单一 考试内容涵盖工程技术、经济、管理、法律等 施工管理工作（造价师和建造师、监理工程师） 工程质量、造价、进度控制及工程变更管理（造价师、建造师、临监理工程师） 执业范围
9、成本估算、项目实施管理时审查（造价师、建造师、监理工程师、项目管理师） 项目评价（造价师、咨询工程师）2.1.3我国注册工程师制度的缺陷1、资格制度有待于进一步完考试制度、注册制度、继续教育制度、教育评估制充、社会信用制度等五部分的作用。2、资格类别体系有待规范 由此导致资格划分过细、执业范围相重复。3、资格获取方式单一 单一的考试机制导致人才选拔的不合理。4、管理体系有待完善 管理单位多引发管理意见不统一，并且企业“挂靠”现象十分严重。2.2境外造价行业发展状况2.2.1英国英国与建设系统直接有关的有七个协会具有政府授权的性质，他们有权向建设大臣提出建议，进行对话，颁发有关的权威文件，培训已
10、经工作的参加本专业系列的人才。皇家建筑师协会RIBA皇家城镇规划协会RTPI皇家注册测量师协会RICS土木工程师协会ICE结构工程师协会ISE设备工程师协会CIBS注册施工协会CIOB英国测量师概况英国测量师：土地测量、产业测量、建筑测量、工料测量（1）土地测量Land surveying这个专业类似于我国现有的测量专业。其专业范围包括大地测量、工程测量、空摄影、每洋测量、地图、地籍测量等。这是技术性很强制 分支，而且现代科学技术的发展不断提高它的技术手段与精度，如红外遥测等。（2）产业测量Estate and valuation surveying或综合实务测量General practic
11、e surveying这个专业人数量最多，提任任务广泛，主要从事土地开发研究，土地政策的制订与实施，地产物业估价，土地及楼宇买卖与管理，在政府部门工作的，主要从事地政管理，政府土地的标卖，土地使用费的征收与罚赔等。面向社会开业服务的，主要为房地产买卖的代理与中介，产权估价，土地开发前期管理，项目策划，租赁物业管理等。(3)建筑测量Building surveying此专业集中于房屋建筑全地程的管理服务，包括土地取得，小区开发规划的实施、建造、建成后维护、经营、转让直到最终改造、拆除、再开发等。在政府部门工作的，主要从事公有房屋管理、住宅建设与物业管理。面向社会服务的，则主要从事房产的建造与买卖
12、的估价、代理与中介、合同管理、租赁与维修管理等。房屋建筑测量十分注重现有房屋的更新与管理。使建筑物一直入于最佳状态。（4）工料测量Quantity surveying这是专业技术较强的一个分支，主要从事建设项目的造价管理，包括估算、控制、合同等。英国工料测量师简介1）工料测量师的专业特征工料测量师是独产从合建筑造价管理的专业。专业人员必须具有建筑成本、价格、财务、合同管理、法律等专门知识。他们的特点是先于详细设计图纸即进行估算，分析成本价格，确定优代方案后，然后进行详细设计，且专来上不限于算价格。工料测量师服备的对象，有房地产发展商，政府地政及公有房屋管理等部门，厂矿企业，银行与保险公司，当然
13、大量的是在建筑企业、施工单位。越来越多的工料测量师组成独立的为社会公众服务的事务所，保持公正地位。英国工料测量师简介2）工料测量师服力的范围初步费用估算成本规划承包合同方式招标代理造价控制工程结算项目管理其他英国工料测量师简介3）工料测量师在不同合同中的职能工料测量师：JCT合同、设计施工合同、施工管理合同、代办合同2.2.2中国香港香港测量师概况香港测量师的产生，起源于英国。与英国相似，香港测量师主要是由产业、工料、建筑、土地测量师这四种专业组成。其中工程造价相关业务主要由工料测量师负责。香港工料测量师主要服务范围（1）成本计划；（2）周期成本；（3）价值管理；（4）设施管理；（5）工程管理
14、；（6）初步成本咨询；（7）采购形式；（8）合约咨询；（9）招标；（10）工程结算；（11）成本控制及财务管理；（12）财务索偿及程序分析；（13）调解纠纷；（14）保险咨询。香港工料测量师工作职能工作职能：合同前工作（1、初步成本概算2、成本分析3、合同安排4、招标）工作职能：合同后工作（1、工程中分期付款2、成本控制3、结算最终账日）2.2.3新加坡新加坡工料测量师主要业务范围：可行性研究阶段设计阶段招标阶段施工阶段其他。新加坡工料测量师主要业务范围1） 可行性研究阶段初步成本忠告；项目可行性研究；成本规划和预算编制。2） 设计阶段预算在设计阶成本控制；咨询关于合同法及招标程序。3） 招标阶段意见选择承建商；制备的税收和支出会计报表；技术审计。4） 施工阶段合同文件的制备；项目控制；评估中期进度付款；评价变化索赔；成本对设计变更建议。5） 其他建筑重置价值评估保险；专家证据在仲裁和调解；代表雇主/在设计和建立客户合约；评价的生活周期成本维修管理；价值管理。2.2.4美国 美国成本工程师协会简介
