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2、)发布招标公告或发出投标邀请书;(5)投标单位申请投标;(6)对投标单位进行资质审查;(7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等;(8)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑;(9)接收投标文件;(10)召开开标会议，审查投标标书;(11)组织评标，决定中标单位;(12)发出中标通知书;(13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。2某使用国有资金的建设项目，工程建设投资额约15 000万元，其中建筑工程费为8 000万元，建设单位按规定委托一家招标代理机构代理招标。在招标过程中，发生了以下事件。事件1：在完成项目审批手续，自有资金已到位，初步设计概算已完成，银行贷款资金正在积极落实
3、的条件下，建设单位要求招标代理机构立即组织项目的施工招标，但招标代理机构认为施工招标条件还不具备。事件2：招标代理机构编制招标文件时，建设单位要求在招标文件的“投标人须知”中写入下列4点内容：(1)招标保证金额为投标总价的2%，以现金或转账方式缴纳;(2)投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天;(3)开标的地点在建设单位办公楼三楼会议室;(4)采用联合体投标的，由联合体成员中资质等级最高的单位与招标人签订工程承包合同。问 题1.事件1中，招标代理机构的说法是否正确?说明理由。2.事件2中，建设单位所提4点要求是否妥当?请逐条判别并说明理由。解析:1.事件2中，招标代理机构的说法是正确的。理
4、由：根据招标投标法的规定，招标必须具备的基本条件之一是有相应资金或资金来源已经落实。而本案例的银行贷款资金正在积极落实，违背招标投标法的规定。2.建设单位在事件2中所提4点要求是否妥当的判定及理由：(1)第1点要求妥当。理由：招标投标法规定，投标保证金一般不得超过投标总价的2%。(2)第2点要求妥当。理由：招标投标法规定，投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。(3)第3点要求妥当。理由：开标的地点是在投标须知中规定的。(4)第4点要求不妥当。理由：应由联合体各方与招标人签订合同。3某穿堤建筑物施工招标，A、B、C、D 4个投标人参加投标。招标投标及合同执行过程中发生了如下事件。事件1：经资
5、格预审委员会审核，本工程监理单位下属的具有独立法人资格的D投标人没能通过资格审查。A、B、C 3个投标人购买了招标文件，并在规定的投标截止时间前递交了投标文件。事件2：评标委员会评标报告对C投标人的投标报价有如下评估：C投标人的工程量清单“土方开挖(土质级别级，运距50 m)”项目中，工程量2万m3与单价500元/m3的乘积与合价10万元不符，工程有错误，故应进行修正。事件3：招标人确定B投标人为中标人，按照堤防和疏浚工程施工合同范本签订了施工承包合同。合同约定：合同价500万元，预付款为合同价的10%，保留金按当月工程进度款5%的比例扣留。施工期第1个月，经监理单位确认的月进度款为100万元
6、。事件4：根据地方政府美化城市的要求，设计单位修改了建筑设汁。修改后的施工图纸未能按时提交，承包人据此提出了有关索赔要求。问 题1.事件1中，指出招标人拒绝投标人D参加该项目施工投标是否合理，并简述理由。2.事件2中，根据工程建设项目施工招标投标办法(国家计委令第30号)的规定，简要说明C投标人报价修正的方法并提出修正报价。3.事件3中，计算预付款、第1个月的保留金扣留和应得付款(单位：万元，保留两位小数)。4.事件4中，承包人提出索赔的要求是否合理?并简述理由。解析:1.招标人拒绝投标人D参加该项目施工投标合理。理由：监理单位与施工单位不能存在隶属关系。2.C投标人报价修正的方法：单价与工程
7、量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准，若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。本工程量清单报价就属于有明显的小数点错位。其修正报价单价为5.00元/m3，合价为10万元。3.预付款=500万元10%=50万元。第1个月的保留金扣留=100万元5%=5万元。第1个月应得付款=(100-5)万元=95万元。4.承包人提出的索赔要求合理。理由：属于设计变更，而且施工图纸也未能按时提交。4某工程项目，有A、B、C、D、E、F、G、H 8家施工单位通过了资格预审，并于规定的时间购买了招标文件。招标文件规定，投标截止时间是10月18日下午4时。10月19日下午，由当地招标投标监督管理办公室主
8、持进行了公开开标。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封并宣读各投标单位的名称、投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。评标时发现A施工单位投标报价大写金额小于小写金额;C施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。建设单位最终确定C施工单位中标，并在中标通知书发出
9、后第45天，与该施工单位签订了施工合同。之后双方又另行签订了一份合同金额比中标价降低10%的协议。问题1.A、C、D、F、H 5家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。2.请指出开标工作的不妥之处，说明理由。3.请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。4.指出建设单位在施工合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。解析:1.(1)C、D、F 3家施工单位的投标不是有效标。理由：C单位的报价可以认定为低于成本;D单位的标书无法定代表人签字，也无法定代表人的授权委托书;F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。(2)A、H两家单位的投标是有效标。理由：不属于重大偏差
10、。2.开标工作的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处：10月19日下午公开开标。理由：根据招标投标法的规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案例招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时，但迟至10月19日下午才开标。(2)不妥之处：由当地招标投标监督管理办公室主持公开开招。理由：根据招标投标法的规定，开标应由招标人主持，本案例由属于行政监督部门的当地招标投标监督管理办公室主持。(3)不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。理由：根据招标投标法的规定，开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，本案例由招
11、标人检查投标文件的密封情况。3.评标委员会委员不应全部由招标人直接确定，而且评标委员会成员组成也不符合规定。根据招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。4.建设单位在施工合同签订过程中的不妥之处及理由如下。(1)在中标通知书发出后第45天签订施工合同不妥。理由：依照招标投标法，应于30天内签订合同。(2)在签订施工合同后双方又另行签订一份合同金额比中标价降低10%的协议不妥。理由：依照招标投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。5某市政设施工程全部由政府投资兴建。
12、该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于2010年8月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 5家承包商发出资格预审合格通知书，其中说明，8月1 011日在招标人总工程师室领取招标文件，9月5日14时为投标截止时间。该5家承包商均领取了招标文件。8月18日招标人对投标单位就招标文
13、件提出的所有问题统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9月5日这五家承包商均按规定的时问提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E 4家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，技术专家3人，经济专家2人。按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分
14、从高到低的依次顺序为B、C、D、E，故评标委员会确定承包商8为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于9月8日将中标通知书寄出，承包商B于9月18 日收到中标通知书。最终双方于10月13日签订了书面合同。问题1.招标投标法中规定的招标方式有哪几种?2.该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定?为什么?3.从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?4.招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?5.根据招标投标法的有关规定，判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处?并说明理由。解析:1.招标投标法中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。2.该工程若采用邀请招标违反有关
15、规定。因为根据招标投标法的规定，该工程是由政府全额投资兴建的省级重点项目，所以应采取公开招标。3.本案例中的要约邀请是招标人的招标公告，要约是投标人提交的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。4.招标人对投标单位进行资格预审应包括以下内容：投标单位组织与机构和企业概况;近3年完成工程的情况;目前正在履行的合同情况;资源方面，如财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况;其他情况(各种奖励和处罚等)。5.该项目在招标投标过程中的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处：决定对该项目进行施工招标。理由：本项目征地工作尚未全部完成，不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标。(2)不妥之处：招标人委托咨询单位编制了两个
