《2023年全市财税工作会议》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年全市财税工作会议（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2023年全市财税工作会议 同志们： 这次全市财税工作会议，是经市政府研究同意召开的。会议的主要任务是：传达贯彻全省财税工作会议精神，总结“十一五”财税工作，研究“十二五”财税改革发展思路，安排部署2023年全市财税工作，动员财税系统全体干部坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，全面完成今年财税工作任务，为全市经济社会又好又快发展作出更大的贡献。等会郝市长将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见，供同志们参考。 一、“十一五”时期财税工作成绩显著，应该充分肯定“十一五”以来，在市委、市政府的正确领导下，经过财税部门的共同努力，我市财税工作跃上了新的台阶。主要体现在
2、五个方面。 （一）财税综合实力不断壮大。2023年，全市财政总收入达到4.62亿元，比上年增收1.02亿元，首次一年增收过亿元；比上年增长28.2%，是2023年的2.5倍。其中：财政部门完成1.01亿元，比上年增长19.9%；国税部门完成1.75亿元，比上年增长33.9%；地税部门完成1.86亿元，比上年增长28%。财税收入质量不断提高，2023年完成税收收入3.53亿元，占财政总收入的比重达76.4%，比2023年提高2个百分点。财政支出规模不断扩大，2023年，全市财政支出完成9.58亿元，比上年增长21.9%，是2023年的2.9倍。 （二）有力促进了全市经济社会发展。五年来，共向上争
3、取各类专项资金30.4亿元，年均增长21.1%，有力地支持了 1 全市基础设施和重点项目建设。筹集资金2亿多元，支持了污水处理厂、城区排污管网、垃圾处理项目、316国道整治、府河一桥、城区绿化、亮化等基础设施建设，进一步完善了城市功能。安排资金2760万元，支持举办首届中国银杏节、修建钱冲旅游公路和李白纪念馆，打造了城市名片。筹措资金3.5亿元，支持宝迪、镍铁和安能生物质热电等一批重点企业和项目落户安陆，为打造工业强市奠定基础。安排资金9775万元，妥善解决了安棉集团、化肥厂等企业职工安置和改制遗留问题。认真落实税收优惠政策，依法办理出口免抵退税1.4亿元，减免各类税收5524万元，推动了经济
4、结构调整优化。为企业担保贷款约2.16亿元，有力地缓解了中小企业融资难题。 （三）财政支出结构不断优化。五年来，财政支出更加突出了民生民本，突出了社会公益，特别是在认真落实各项惠农政策，支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展方面，不遗余力。教育支出9.4亿元，年均增长25%；社会保障支出6.2亿元，年均增长67%；医疗卫生支出3.4亿元，年均增长71%，均高于同期财政支出的年均增速。 （四）财税改革进一步深化。财政部门以非税收入改革为突破口，进一步深化财政四项管理改革。非税收入基本实现了收支脱钩，部门预算编制、财政资金运作程序等进一步规范透明，收入由财政直接征缴，直达国库或专户；支出由国库
5、集中支付，个人支出直达享受对象，项目支出实行政府采购、直达供应商，规范、安全、高效的资金运行模式初步形 2 成。五年间，实现政府非税收入16.3亿元、国库集中支付47.3亿元、政府采购15.3亿元。全面推行行政事业单位国有资产管理改革，核实资产，摸清“家底”，管理效率进一步提高。深化农村综合改革，保障了“以钱养事”资金需要；启动村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，促进了农村公益事业的发展。加强财税管理信息化建设，推进了财税库银横向联网建设，为提高财税管理效率提供了有力的技术支撑。国税部门探索的“粮食机械行业”管理新模式，得到省国税局充分肯定；推行以“亮证亮卡”和“电子定税”为主体的阳
6、光办税工程，规范了个体税收管理；实行税收管理员制度，搭建征管查互动平台，夯实了征管基础；全面开展纳税评估，引导纳税人主动补缴税款；全面推行流转税工作规范，建立了统一的流转税管理平台，提高了管理质量和效率；探索出“以户籍巡查为切入点，夯实税收征管基础”的管理新方法，在孝感国税系统进行了重点推介。地税部门以征管核心软件系统为依托，全面掌控税源信息，坚持“以票控税”、“先税后证”，加强了行业税收管理；深化经济税源分析，强化重点税源管理，扎实开展户籍信息比对，加强税收专业化档案管理，税收征管基础进一步夯实，监管水平不断提高；实行“一案三查”，规范执法流程，完善社会综合治税机制，征管绩效进一步提升；执行
7、“三严三考”，强化第三方评估监督，干部队伍建设不断加强，纳税服务全面改进。 3 （五）财税监督进一步加强。积极推进财政监督机制创新，提高了财政监督效能。对重点项目、重点单位和财政资金进行安全检查，扎实开展“小金库”专项治理、工程建设领域突出问题专项治理和强农惠农资金专项检查，实行重点项目、重大工程专管员制度，进行专账管理，增强了资金运行的规范性和安全性；加强行政事业单位国有资产监管，维护了国有资产的安全和完整，提高了使用效益；加强会计监督，提高了会计信息质量；扎实推进财政与编制政务公开，推行“阳光”财政，保证执行政策不走样。组织开展税务稽查、欠税清缴、房地产开发行业税收、资源税征管专项治理，严
8、厉打击偷逃税行为，规范了税收秩序，维护了税法严肃性。 总之，面对“十一五”复杂的财税经济局面，财税部门开拓创新，真抓实干，取得了显著成绩，推动了全市经济平稳较快发展、社会事业长足进步。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也凝聚着全市广大财税干部职工的智慧、心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向全市财税系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、“十二五”全市财税工作任重道远，需要统筹兼顾“十二五”时期是我市实现争先进位的重要时期，也是全面建设小康安陆的关键时期。根据安陆市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，“十二五”期间，全市财政总收入年均递增22%，2023年达到12.5
9、亿元；一般预算收入年均递增20%，2023年达到8亿元。面对新形势、新任务，财税部门要充分发挥各自职能作用，统筹兼顾，加强税收征管，优化 4 支出结构，充分利用财税调节手段，全面提高财政保障能力。为此，要把握以下重点： （一）全力服务重点项目建设，积极培植地方财源。 围绕市委、市政府提出的建设“新型工业强市、生态农业强市、文化旅游名市、滨河园林名市”的总体思路，充分发挥财税职能，支持市委、市政府确定的重点项目建设，积极培植地方财源。一是统筹政府财力，着力优化支出结构，全力保障宝迪、镍铁等重点项目建设，早日实现达产见效。二是按照市委、市政府的统一安排和部署，坚持融通、变通和从快、从简的原则，主动
10、为政府融资、招商引进等提供优质高效服务。三是认真落实市委、市政府支持县域经济发展的一系列政策措施，继续对经济发展形势好、利税贡献大的企业给予奖励和扶持；继续支持开发区和南城工业园区建设，完善基础设施，增强园区集聚效应；落实对企业的各项财政补贴政策，优化企业发展环境。四是进一步清理涉及企业的行政事业性收费，取消不合理的收费项目，降低部分收费标准，为企业发展营造良好的环境。 （二）加大依法治税力度，统筹政府财力。 采取有效措施，强化税收征管，堵塞漏洞，清缴欠税，打击偷税行为，大力组织财政收入，实现税收增长与经济增长相统一。一是进一步加强税收征管。完善税源动态监控体系，加强收入调查分析，及时掌控税源
11、变化，确保税源及时足额入库。依法加强税收征管，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，严厉查处擅自减免行为，堵塞税收收入的跑、冒、滴、漏。 5 完善小税种征管措施，坚持抓大不放小，做到应收尽收。支持 “金税工程”和“金财工程”建设，不断建立和完善财税库联席会议制度和财税收支跟踪分析联系点制度。二是进一步规范非税收入征管。按照改革与发展的要求，进一步完善非税收入改革，将非税收入全部纳入财政预算管理，加大征管力度，提高征管水平。重点抓好行政事业单位国有资产出租出借和处置收入等国有资产收益，以及土地收益、经营性收入、服务性收费等非税收入征管，逐步把非税收入管理纳入规范化轨道。三是以改革促征管、促规范，运用现代
12、技术手段加强收入征管。以财税库联网为依托，规范税收收入缴库管理，实现税款收缴、入库一体化，促进税收收入均衡入库和实时足额入库。 （三）优化支出结构，建立保障和改善民生的长效机制。 财税作为社会公共资源配置的重要手段，在推进科学发展、和谐发展的过程中，既要积极支持经济发展，又要大力支持以改善民生为重点的社会建设，促进城乡和经济社会统筹发展。省里即将出台关于改善民生办实事的意见。要办好实事，离不开财税部门的积极参与、大力支持。财税部门要以高度的政治责任感，按照完善公共财政的要求，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，多办实事，办好实事。要继续调整财政支出结构，不断提高民生支出占公共财政
13、支出的比重。重点要抓好五个方面：一是加大“三农”投入，支持新农村建设，大力发展现代农业，大力改善农村生产生活条件，落实和完善各项惠农政策，促进农民持 6 续增收。二是继续支持优先发展教育事业，健全投入机制，改善办学条件，促进教育公平。三是健全社会保障投入机制，逐步完善养老、医疗、失业等五大保险和城乡低保制度，努力改善弱势群体的生产生活。认真落实财税扶持政策，努力扩大就业和再就业。扎实推进新型农村社会养老保险试点工作。四是推进医疗卫生体制改革，开展城乡一体化医疗保险体系试点，健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制。五是加快保障性安居工程建设，切实解决好低收入家庭的住房困难问题。财税部门要千方百计筹
14、集民生资金，通过保障民生投入，办好实事，切实实现公共财政职能。 （四）加强科学化精细化管理，提升财税管理绩效。 财政部门要深化部门预算改革，推进预算编制与行政事业单位资产管理有机结合，进一步健全重大项目支出预算评审机制，加强支出绩效评价；深化国库集中收付制度改革，进一步完善预算执行动态监控机制；深化政府采购制度改革，进一步规范采购行为，提高监管和服务水平；深化非税收入管理改革，进一步完善非税收支预算管理制度，加强非税收入预算管理；深化行政事业单位国有资产管理，建立科学、完善的管理体系，提高资产管理绩效。巩固“小金库”治理成果，加强单位经营性资产和财务管理，积极探索构建治理“小金库”的长效机制。
15、税务部门要认真开展税收经济调查分析，积极探索建立税收经济分析、企业纳税评估、税源动态监控和税务稽查的互动机制，落实税收管理员制度，切实加强税源管理；规范税收执法行为，完善社会综合治税 7 机制，全面改进纳税服务；完善各税种管理办法，加强国、地税之间协调配合，运用信息化手段，加强纳税人基本资料、相关税种之间的信息共享和协同管理，全力提高税收征管的质量和效率。 （五）强化内部管理，提高工作效能。 要按照“造一流的环境，建一流的队伍，用一流的管理，创一流的业绩”的目标，从素质和能力上全面加强干部队伍建设，以适应新形势、新任务的需要。一是加强干部教育，建设学习型机关。狠抓干部教育不放松，让学习成为全体
16、干部职工时时刻刻保持的优良品质，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式、一种思想境界，坚持用理论武装头脑，强化思想政治工作，坚定不移地为财税事业发展而奋斗。二是倡导爱岗敬业，建设服务型机关。大力倡导“四个讲究”（讲究理财为公，讲究热情服务，讲究忠于职守，讲究团结协作），珍惜岗位，忠于事业，自觉地、全身心地投入财税工作，忠实地贯彻执行党的群众路线，努力使财税工作更好地体现人民群众的利益。三是转变工作作风，建设务实型机关。不断加强机关作风建设，使干部职工树立长期艰苦奋斗的思想，始终保持昂扬向上的精神状态，成绩面前不自满，困难面前不退缩，时刻做到严格自律，乐于奉献，勇于创新，与时俱进。四是狠抓工作落实，建立高效型机关。全面落实机关岗位责任制、服务承诺制等各项制度，加强干部岗位职责考核，不断改进工作方式，努力提高财税服务水平。 三、2023年财税工
