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1、沧县刘家庙乡党委关于开展创先争优活动的实施方案为切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，发挥领导核心力量，把基层党组织建设成为引领农村发展的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为践行为民服务宗旨的骨干力量，推动我乡各项社会事业又好又快发展，根据县委关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案，经乡党委研究，就全乡深入开展创先争优活动，制定本方案。一、指导思想以党的十七大精神和县委八届六次全会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，以深化创建“五型机关”、开展“三五三”学习实践活动、“德益乡村”系列活动为主要载体，切实加强基层党组织和党员队伍建设，努力使党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显
2、增强，每个党员的先进性在日常工作、学习、生活中得到切实体现，为不断开创基层党建工作新局面提供坚强保障。二、总体目标以深入学习实践科学发展观为主题，以“深化政德建设、推动科学发展、建设文明和谐新乡村”为目标，以创建先进机关党组织、争创先进党支部和争当新农村建设标兵为主要内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在深化政德建设、推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业，把基层党组织建设成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍，党员训化成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋，为全面建设文明和谐新乡村，打造崭新刘庙做出积极贡献。三、活
3、动范围和时间活动范围为机关党员干部、农村党支部和党员，时间从2010年4月至2012年底。四、创建标准全乡开展创先争优活动，以争创先进机关党组织、争创先进党支部、争当新农村建设标兵为主要内容。争创先进机关党组织的基本要求为：一是业务本领好。坚持发展第一要务，能够发挥党委核心作用，团结带领党员和群众为全乡经济发展做出突出实绩，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用明显，成效显著。二是服务群众好。加强机关效能建设，提升服务水平，改善服务质量，诚心诚意为民办实事做好事，积极开展结对帮扶、扶贫帮困等工作，在群众中有较高威信。三是民主和谐好。党内团结民主，班子成员坚持民主集中制，发挥集体领导作用，重大事项由党
4、员民主讨论。四是教育管理好。党员学习教育、管理监督、党风廉政等制度健全完善，党员无违法违纪案件发生。五是基础保障好。党员发展工作正常有序，各项工作记录齐全，台帐规范，积极完成上级党委部署的工作。争创先进党支部的基本要求为：一是班子建设优。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，班子团结有战斗力。支部班子经民主选举产生，坚持民主集中制，工作规范化、制度化，群众威信高。二是组织建设优。按时召开党员大会进行换届选举，按规定及时缴纳党费，注重入党积极分子的培养和发展工作，坚持党员发展“十六字方针”，按程序发展党员，使组织的影响力、凝聚力不断提高，党员的党性观念不断增强。三是开展活动优。认真组织党员学习马列主
5、义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学、文化、业务知识，按时召开支部党员会、村民代表会议，按时上党课。按时组织党员进行远程教育活动，党员教育覆盖达到95%以上，不断提高党员的综合素质。四是党员教育管理优。注重抓好党员的日常教育和管理,按时召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，能够解决学习和工作中实际问题，党员先锋模范作用比较突出。五是两室建设达到标准，硬件、软件建设完备。六是廉洁自律优。全体党员能够自觉维护和执行党的纪律和国家的各项法律、法规，敢于同违法违纪行为进行斗争。争当新农村建设标兵的基本要求为：一是政治素质好。做到党员讲政德，以德修身，加强党性修养；旗帜鲜明，
6、政治觉悟高，大局意识强；艰苦奋斗，清正廉洁；公道正派，不以权谋私；遵守社会公德、职业道德和家庭美德，带头移风易俗，在精神文明建设中发挥表率作用。二是岗位业绩好。熟悉自身业务工作，与时俱进，开拓创新；认真履行岗位职责，勇于承担急难险重的工作任务；完成工作任务的标准高、质量高、效率高、效果好，在本职岗位上做出优异成绩。三是服务群众好。牢固树立群众观念，自觉维护群众利益，对损害群众利益的言行敢于制止；关心群众，尊重群众，积极为群众解难题、办实事；对群众态度热情、服务周到，主动接受群众监督。四是履行义务好。认真贯彻执行党章和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作；对党忠诚，坚持真理，讲党性、顾大局、
7、重团结，模范履行党员义务；遵纪守法，维护稳定，坚决同不良风气、违纪违法行为作斗争。五、方法步骤创先争优活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。（一）制定方案，宣传发动（2010年4月5月底）。根据县委要求，于5月中旬制定出本乡切实可行的创先争优活动方案，通过党委审议、党员评议方式定稿，同时向群众公布，接受群众监督。于5月下旬召开乡机关党支部、村党支部动员会，村党支部及时召开党员会议，及时传达和学习创先争优活动相关内容，全乡党员干部及各村党支部统一思想，积极投入到创先争优活动中来。5月底村党支部将村级创先争优活动计划报乡党委，并向群众公开。（二）全面争创，有序
8、推进（2010年6月2011年6月底）。全乡党员机关干部、党支部、农村党员按照制定方案开展创先争优活动。一是推进学习型党组织建设。结合“德益乡村”系列活动，对乡村党员干部实施党性教育，采取集中学习与自学相结合，每周五定为集中学习日，做到机关党组织、村党支部每天有计划、每周有交流、每月有总结，每季一自评，每年一测评。全体党员干部做到每月读一本好书，并开展一次思想交流，每季撰写一篇工作心得，每年一测评。二是提高党员干部执政能力1、以打造有力、有序、有为党委为目标，以建设一流队伍、创造一流业绩、打造一流机关为理念，结合科学发展观教育活动，进一步深化“五型机关”创建，开展“五比五看”活动，强化公仆意识
9、，提高党员综合素质，提升机关整体形象。（1）创建五型机关，提高机关效能建设。“学习型”机关。在乡机关推行“五个一”（每月一本好书、每周一日学、定期一心得、双月一交流、全年一测评）。年终对全体机关党员干部学习情况做出综合评定，评选出“学习型标兵”。通过学习提高五种能力，即：引领发展、协调共事、民主执政、廉政为民、保平安促稳定的能力，各分管领导及相应部门针对五种能力的提高组织开展相应活动。“规范型”机关。对照机关和站所工作，按照精简、实际、可操作要求，全面规范机关和站所各项工作制度，明确每个岗位职责范围、权限、服务承诺，相关制度上墙接受监督，逐步形成科学规范的制度体系，并严格遵照执行。各站所结合本
10、职工作，制定日常性工作程序、重点性工作程序。重点突出财务、宅基、计生等工作的审批程序，接访程序，基层民主政治建设工作程序（四项民主）的规范。机关干部一律推行“十字”文明礼貌用语。“创新型”机关。根据形势发展和工作需要，探索新时期农村工作的新思路、新方法，精心谋事、潜心干事、专心做事，在想干事、会干事、干成事中提高创新能力。每名机关干部围绕工作难点理出一条创新的思路，每项分管工作或部门工作结合实际抓特色，育亮点，出经验。“效能型”机关。实行限时办结制、首办责任制、考核追究制，确保各项工作有人管、有人干，全面提高工作效率和工作水平。“服务型”机关。各机关干部重点围绕项目建设、资金引进、新农村建设、
11、农业结构调整、村级稳定等重点工作通力协作，搞好服务。达到知民情、懂民意、惜民力、解民难，说实话、办实事、出实招、求实效。（2）开展“五比五看”活动。引导机关干部广泛开展“帮、带、学、赶、超”活动，营造“互拉袖子多提醒，互传经验共提高，互相关心同进步”的氛围。比作风，看谁求真务实、真抓实干精神好。在“真、实、抓、干”四个字上下工夫，对职责范围内的事，不推诿、不放任、不回避，勇于担当责任，在工作中要表现出昂扬向上、勇于开拓、锐意进取的精神状态。比服务，看谁服务百姓、服务群众意识强。通过进基层、入一线为群众排忧解难，副科级领导及包村干部每周入村、入企、入学校不少于两次，并认真做好调查记录，建立排忧解
12、难台账，在做事态度上达到求真务实、实事求是、脚踏实地的精神状态。比效率，看谁工作能力强、办事效率高。把八小时的全部精力投放在工作上，勤于思考问题，善于解决问题，使承担的工作任务得到及时圆满地完成，在工作中表现出精通业务、勇于进取、开拓创新的精神状态。比贡献，看谁勇挑重担、完成任务质量高。树立责任意识，有效杜绝群众闹事、上访事件发生，在工作中表现出突破束缚、大展身手、勇创佳绩的精神状态。深入开展乡风民风评议活动，并通过建立道德风尚基金、道德风尚评议会，对做出突出贡献的予以嘉奖。 比形象，看谁热情帮助群众好，树立为民、务实、清廉的党员新形象。做到热情接待群众，规范文明用语，及时帮助群众解决涉法问题
13、，实现零投诉。在工作中展示出想干事、干好事、会干事、不出事的精神风貌。结合科学发展观教育活动，以优质高效服务、文明依法行政为目标，开展以“三服务、两满意”为主要内容的机关作风建设，即为发展服务、为稳定服务、为基层和群众服务，以优良的作风、高效的服务让党委和政府满意，让基层和群众满意。2、以创建“五好”农村党支部为目标，深入开展“三五三”学习实践活动，在党员干部中开展“三问”活动及以“五个一”为抓手的大规模培训活动，提高农村基层党组织引领群众全面发展的综合能力。（1）开展“三五三”学习实践活动。深入开展“三五三”学习实践活动（开展三学活动，即：学习政策法规、学习发展技能、学习先进典型；增强村干部
14、五种能力，即：带领发展的能力、协调共事的能力、民主执政的能力、清廉为民的能力、解矛盾促稳定的能力；弘扬三苦精神，即：苦干凝聚民心、苦争打造优势、苦创提升业绩）。开展三学活动，提高两委干部综合素质。学习政策法规，乡党委根据村干部的实际情况，制定切实可行的学习计划，定期对村干部进行培训教育，利用电化教育、远程教育网、党员干部上党课等形式，组织村干部进行党在农村新政策的学习；学习发展技能，利用农民之友科技课堂，示范园基地培训，组织村干部学习农业科技，每名村干部掌握12门实用技术，提高村干部的带头致富能力。学习先进典型，要站在刘家庙看刘家庙，近学身边村的先进典型；要跳出刘家庙看刘家庙，远学华西村、小屯
15、村，有勇气向先进典型看齐。增强五种能力，提高两委班子执政水平。大力提倡支部或两委班子个人领办种、养殖园区，兴办特色项目或个人企业，增强村干部带领发展的能力。积极推进村代会建设，发挥村代会在村务民主管理、决策、监督中的作用，增强民主执政的能力。强化干部廉洁从政，完善管理制度，规范村干部执政行为，提高村干部清廉为民的能力。加强两委协调管理，加强对外关系的沟通与协调，增强协调共事的能力。确立以村支部书记为核心责任人、领导人、调处人的稳定工作机制，建立排调一条线工作机制，强化村级化解，增强解矛盾促稳定的能力。弘扬三苦精神，推动经济社会大变样。在村两委干部中大力弘扬苦干、苦争、苦创精神，用苦干凝聚民心、
16、用苦争打造优势、用苦创提升业绩，在解决社会事业和经济发展突出问题上下功夫。（2）开展农村党员培训活动。每季度对全乡党员进行一次大规模培训。目的是提高基层党员素质，凝聚党在基层的力量，切实发挥党员在农村各项工作中的先锋模范作用。培训内容主要是十七届四中全会精神、党的农村工作政策、实用农业科学技术，培训以大规模集中培训、干部驻村授课、示范园基地学习等形式为主。通过培训，使农村党员普遍接受一次系统的教育培训，普遍掌握一门致富适用技术，领办、创办一个科技示范项目，结对帮扶一个贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富。（3）开展农村党员“三问”见行动评比活动。充分激发农村党员讲先进性、讲党性的觉悟，让农村党员群体活跃起来，为村庄建设、农村经济发展真正贡献力量。以村支部为单位，在广大党员中开展“我比普通群众强什么、我为村级发展服务什么、我和先进差什么”三问活动，通过三问，让每个党员发掘自身不足和优点，用实际行动体现党员的先
