奥鹏南开大学《主干课1

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1、在我国,行政立法的机关包括()A. 国务院B. 国务院各部委C. 各直属机构D. 地方人民政府E. 全国人大常委会【正确答案】:abCD行政学作为一门独立的学科最早出现于()A. 19世纪末20世纪初B. 19世纪40年代C. 19世纪70年代D. 20世纪初E. 20 世纪 40 年代正确答案】:A预算编制的原则包括()A. 公开性B. 明确性C. 广博性D. 统一性E. 详确性【正确答案】:abCde在我国,特种监控是行政组织内部特设的监督机构对行政活动进行的监督,包 括()A.行政监查B.工作指导C行政复议D. 审计E. 司法监督【正确答案】:ACD行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为

2、行政机关和组织及其工作人员的()侵犯其合法权益,依法诉请人民法院审理并做出裁判的诉讼制度A. 抽象行政行为B. 具体行政行为C. 违法行政行为D侵权行政行为E.不当行政行为【正确答案】:B政府需要进一步向社会自治组织让渡管理和服务权能,将社会可以自我管理 的职能回归社会,使更多的社会主体参与到公共管理中来。A. 对B. 错【正确答案】:A 1930年国际行政学学会在马德里成立,行政学引起各国普 遍重视A.对B. 错【正确答案】:A行政职能不是静止不变的,随着社会变迁和行政环境的变化,政府会调 整自身的责任领域和作用力度,是稳定性和适应性的统一。A. 对B. 错【正确答案】:A我国的政府体制是建

3、立在集中制基础上的总理负责制A. 对B. 错【正确答案】:B广义的行政立法仅指国家行政机关制定具有法律效力的规范性文件的行为,又 被称为抽象行政行为。A. 对B. 错【正确答案】:B 战略决策又称#,即是决策目标带有全局性,影响深远的决策正确答案】:宏观决策民主参与的内容包括#、参与执行、#正确答案】:参与决策,参与监督广义的行政组织泛指一切具有计划、#、#、#、控制等行政功能的组织正确答案】:组织,指挥,协调行政是国家的一种职能,是拥有行政权的国家机关依法对#和#进行组织和管理的活动。正确答案】:国家事务,社会事务行政职能按主体不同,可分为#职能和#职能正确答案】:中央政府,地方政府 论述我

4、国现阶段行政职能转变所取得 的成绩和经验【正确答案】:我国行政职能转变所取得的成绩和经验:1) 改革开放几 十年的实践证明,行政职能首先要处理好政府与市场的关系,政府 要充 分发挥市场经济作用,对于市场可以自主调节的领域,要通过宏观手段 对经济活动进行调节。经过多年努力,我国基本上已经形成以市场调节 为主, 政府调控为辅的资源配置框架,这一原则在今后的改革和发展道 路上仍然需要 坚持。2)政府与企业关系。政府与企业的关系也是行政职能转变的过程中需 要重点解决的一个问题。经济的转型要求政府职能的重新定位,正确划分政 府与企业权责,使企业真正成为市场经济活动的主体,政府成为市场活动的监 管者与服务

5、者。我国改革开放以来所取得一切成就,与正确的划分政企关系有 很大关系。3)政府与社会关系。经济体制的深刻变革引发政府与社会关系的 调整,政府对社会的管理不能无所不包、面面俱到,过分强大的政府会遏制 社会的进步,所以改善社会管理和服务职能,鼓励公众参与社会管理,已日益 成为行政职能转变的重要内容。4)中央与地方的权力关系。从中央和地方的 职权划分来看,改革开放以来,中央政府不断下放权力,扩大地方政府自主 权,激发地 方政府的积极性和主动性。理顺中央与地方关系,使政府纵向职能 配置 合理化,在发挥中央宏观调控作用的同时,确保地方政府的自主性和灵 活性。所以中央和地方政府职权的科学合理配置也是行政职

6、能转变的重要问题 之一。论述行政发展的必然性。【正确答案】:行政发展的必然性:D 从哲学原理来看,经济基础决定上 层建筑的性质,随着经济基础的变化,作为上层建筑之一的行政就会对原有的 体制、机构、职能和方法等进行变化和调整,更好的服务于经 济基础。2)从系统论原理来看,任何系统都不是封闭的发展,而是通过可以渗透的界限与客 观环境相互联系和作用,以此来保证内部和外部的平衡。行政发展就是行政 系统在于其生存环境相互作用的过程中,按照环境系统的要求完善自身功能, 保持与环境协调和平衡。3)从行政系统内部来看,众多的内在的变革动力的 存在,如组织目标的修正、价值观的改变、分工方法和手段的改进等等,决

7、定了行政必然是一个发展过程。4)从各国行政管理的实践来看,不管是在发展 中国家还是发达国家,都需要进行行政发展,决定了行政必然是一个不断发展 和完善的过程。简述机关管理在行政管理活动中的作用【正确答案】:机关管理在行政管理 中有着独特的地位,是行政管理活动不可或缺的重要环节,发挥着重要的保障 和支持作用:1)物质保障作用。良好的机关管理可以为政府组织履行行政职 能提供良好的基础和物质保障。2)辅助决策作用。良好的机关管理可以辅助 行政领导者决策,提高决策水平。3)指挥枢纽作用。任何行政工作都离不开 办公厅(室)的工作,都要以其为中心展开。简述行政组织的特点【正确答案】:与其他社会组织不同,行政

8、组织有着自身独有特点:1)政治性。行政组织在阶级社会中是实现统治阶级意志的工具;政府的公 共决策权力也日益重要,影响公民权利和义务的实现,决定各社会组织利益的 消长。2)社会性。行政组织是代表国家管理社会公共事务的组织,要对社会生产和 生活实行有效的监督和管理,并提供服务。3)权威性。行政组织代表国家行使权力和执行公务,它的一切合法活动都 受到国家强制力的保障。4)系统性。行政组织按照社会分工确定不同层次、不同业务部门,确定相应 组织结构,对国家、地方和行业的有关行政事务进行管理。5)法制性。行政组 织各部门机构设置、职权范围、人员编制、财政预算等必须经过法定程序由立 法机关和有权机关审批决定

9、;行政组织的行政行为必须符合国家宪法和法律 规定。行政职能【正确答案】:行政职能是以国家行政机关为主的公共组织在一定 历史 时期内,依法对政治、经济、文化、社会诸领域的公共事务进行组织与 管理过程中,所承担的职责和发挥的作用。总统制【正确答案】:总统制是以总统为政府首脑的西方共和制国家的一种 组织形式,目前许多国家采用这种政府体制。在实行总统制的国家,总统既 是国家元首,又是政府首脑,由其制定政策并行使行政权力,政府重要成员由 总统任免,对其负责并向其报告工作。总统有一定的任期和任届,由选民选举 产生,对选民负责。行政组织的纵向结构【正确答案】:行政组织的纵向结构又称层次结构,指 的是通过职权职责的分配而形成的具有上下级统属关系的一种梯级结构,可分 为外部结构和内部结构两种。行政决策【正确答案】:行政决策是管理决策的一种,它是国家行政机关和 行政 人员在履行行政职能过程中,为了有效的管理国家政务和社会公共事务 而进行的各种决策。

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