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1、连云港市卫生计生系统创立全国文明都市三年行动筹划（）全国文明都市是含金量最高、综合性最强、影响力最大的都市品牌，是对一种都市经济社会综合发展水平的最高评价。创立全国文明都市,是我市实现“六个高质量”发展任务的重要载体,也是统揽全市群众性精神文明创立活动的龙头工程。2月,中央文明办拟定我市为创立周期全国文明都市提名都市。为巩固发展文明都市创立成果，增进经济社会全面发展和市民文明素质、都市文明限度的不断提高，力求到迈入全国文明都市行列，按照全国文明都市测评体系的内容规定，根据市委市政府创立规定,结合我市卫生计生系统实际,特制定本筹划。一、总体规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻贯
2、彻党的十九大精神,牢牢把握人民群众对美好生活的向往，以哺育和弘扬社会主义核心价值观为核心，环绕“高质发展、后发先至”主题主线,把创立全国文明都市作为“内聚力量、外塑形象”的抓手和名片,按照创立靠民、创立为民、创立惠民的总体规定，动员全系统上下积极投身创立活动,着力提高市民文明素质,着力提高都市文明限度，着力提高都市文化品位,着力提高群众生活质量,努力把我市建设成为崇德向善、文化厚重、和谐宜居的国际化海港中心都市。二、基本原则1.坚持协调发展。坚持环绕中心服务大局，贯彻贯彻五大发展理念，将精神文明建设工作贯穿卫生计生事业发展的各领域、全过程,持续强化其导向作用和引领作用,推动医疗卫生事业持续健康
3、发展。.坚持以人为本。坚持创立靠民、创立为民、创立惠民，把群众需求作为第一指引，把群众满意作为第一原则,在为民办实事、办好事上下功夫，努力把创立工作做到群众的心坎里，不断提高全系统干部职工的创立参与感、认同感、获得感。3坚持高标推动。紧紧环绕全国文明都市测评体系的规定，积极对标先进都市,坚持重在建设,立破并举,久久为功，务求实效,精心筹划、精细部署、精确发力，高原则、高质量做好创立全国文明都市各项工作。坚持务实创新。积极适应新形势、新任务和新规定，从实际出发，关注卫生计生领域中带有普遍性的突出问题,选准解决问题的切入点,坚持创新内容手段载体,增强针对性、实效性、吸引力和感染力。三、总体目的按照
4、攻坚突破、基本达标、冲刺迎检的“时间表”，有力有序有效推动创立全国文明都市各项工作,通过科学化、制度化、长效化的创立工作,让都市更文明，让生活更美好,力求创成全国文明都市。第一步：攻坚突破。对照全国文明都市测评体系和创立全国文明都市责任状找出差距,环绕创立短板和单薄环节排出重难点项目，集中力量、奋力攻坚,在志愿服务、依法行政、权益保护、公益活动、帮扶共建、环境整治等方面制定推动措施和长效机制，保证底各项创立指标达标率80%以上。第二步：基本达标。进一步巩固创立成果,健全创立长效机制,保证底各项创立指标基本达标。第三步：冲刺迎检。全面提高创立水平，环绕创立迎检，全力冲刺，重点抓好环境卫生整治、社
5、会秩序优化、窗口行业规范、文明行为、无障碍设施等各类测评现场准备工作，着力完善创立资料档案,保证以一流的市民素质、一流的都市环境、一流的服务水平、一流的精神面貌迎接测评验收，力求在底创成全国文明都市。四、工作重点新一轮文明都市创立,要坚持目的导向和问题导向相统一,精确对标创立，紧扣全国文明都市测评体系和创立全国文明都市责任状的内容和规定，全面推动廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有助于青少年健康成长的社会文化环境、舒服便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境等“八大环境”建设，全面贯彻中央文明委和省文明委、市委市政府有关创立全国文明
6、都市工作的目的规定，结合全系统实际，积极开展夯实有效的创立活动，突出抓好三个方面,把全市卫计系统创立全国文明都市工作推向新的高度。(一）以社会主义核心价值观为引领,建设崇德向善的都市坚持用核心价值观引领创立活动,在贯穿结合融入、落细落小贯彻上下功夫，把核心价值观规定体现到创立工作各个环节、渗入到卫生计生工作的各个方面，塑造都市之魂，哺育都市之德，使文明都市成为市民文明有礼、人际关系和谐、公共秩序井然、社会风尚良好的标杆。1.增强市民文明意识。加强抱负信念教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为凝魂聚气、凝心聚力的重大工程来抓,引导全系统干部群众增进政治认同、思想认同、情
7、感认同。以纪念改革开放0周年、庆祝新中国成立0周年等为契机，进一步开展中国特色社会主义和中国梦宣教。加强国家意识、法治意识、社会责任意识和家庭意识宣教，广泛开展党史、国情和政策宣教，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动。哺育勤快节俭之风,开展节俭养德全民节省行动。突出立德树人,深化未成年人思想道德建设，聚焦立“德”、塑“美”、践“礼”、育“心”，深化“八礼四仪”教育活动，推动社会共同育人树人,引导广大青少年从小争做时代新人。2规范市民文明行为。进一步贯彻连云港市文明行为增进条例，广泛开展文明社会风尚行动，加强文明出行、文明旅游、
8、文明办网上网等教育引导,大力普及连云港市民文明行为20条、市民文明公约、窗口行业规范等文明礼仪规范，引导人们养成良好行为习惯。完善社会诚信体系，组织开展诚信单位、诚信家庭、诚信行业等主题实践活动，推动政务诚信和互联网诚信等方面建设。建立完善信用信息基本数据库，加快构建覆盖全市、运营高效的信用信息系统,健全守信联合鼓励和失信联合惩戒的联动机制。进一步开展学雷锋志愿服务活动，支持和发展志愿服务组织，分类推动志愿服务站点原则化建设，大力发展社区志愿服务,贯彻志愿服务回馈鼓励措施。用好“志愿连云港”平台，到,各单位全体职工在“志愿连云港”注册志愿者,注册志愿服务队,组织开展志愿活动，参与人数达单位总人
9、数的80以上，每月人均志愿活动时长达2小时以上。广泛开展文明单位等各类基层建设，以及“社区邻里节”、“道德讲堂”等活动。大力倡导绿色低碳消费理念,摸索节俭用餐奖励措施和管理措施,有效治理“舌尖上的挥霍”。开展移风易俗主题活动,破除大操大办、炫富斗阔、封建迷信等陈规陋习。营造都市文明氛围。用好媒体宣传，推动老式媒体与新兴媒体深度融合,巩固壮大主流舆论阵地,弘扬主旋律,传播正能量,环绕“内聚力量、外树形象”规定,开展“热爱港城、奉献家乡”等主题活动，切实发挥新闻舆论成风化人、凝心聚力的作用；做好公益广告，按照“思想新、语言亲、画面美”的规定，加大创意制作和刊播展示力度,加快推动锻造工程，在医疗机构
10、的明显位置采用景观小品、微型雕塑等呈现形式，突出卫生计生特色，使之成为单位的亮丽风景；抓好典型带动，强化“美德照亮港城”公益品牌建设,持续推动“好人工程”，发展壮大道德风尚基金,进一步挖掘道德模范、最美人物、善行义举、身边好人，形成各类典型不断涌现的生动局面。（二） 发挥文化的滋养涵育作用,建设文化厚重的都市把都市的文化建设摆上重要位置，用建筑风格提高都市品位，用人文精神增添都市魅力，用文化生活打造都市气质。1.打造建筑特色。紧跟都市风貌定位,突出各医疗机构特色亮点，做好综合性医疗机构和专科医疗机构的功能定位,对整体形象设计进行引导,做到既个性突出又整体协调。做好院内道路、管线入地整治改造,提
11、高院内道路美观限度。做好建筑物立面管理和色调控制,规范沿街门窗和附着物件设立。增进环境整洁、管理有序。2丰富文化生活。全面推动各医疗机构图书馆、阅览室建设。广泛开展卫生计生下乡、健康节(惠民行动)、扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、捐赠器官、义演义诊、环保、植绿护绿等活动。设计开展网络公益活动。.哺育人文精神。进一步挖掘都市文化底蕴,环绕医疗卫生计生方面的人文特色,提高都市文化内涵和文化韵味。面向全系统大力普及优秀老式文化,开展中华典型导读、品读、诵读系列活动,推动戏曲、音乐、书画、非遗项目等进医疗机构，用优秀老式文化所蕴含的思想观念、人文精神、道德规范修养市民的精神气质。推动漂流书屋、
12、都市书房、楼道文化墙等体现都市品位的文化载体建设。持续深化“我们的节日”主题活动,在老式节日开展丰富多彩、积极健康的医疗文化活动，让群众喜闻乐见，增进获得感和幸福感。（三)贯彻以人民为中心的发展思想，建设和谐宜居的都市坚持为人民而创，把让群众生活得更舒服这一理念融入都市规划建设管理之中,为群众带来看得见、摸得着的进步和变化，不断提高都市的宜居限度,提高群众的幸福指数。1.抓好规划建设，打造合理空间。卫生计生系统内完善加强停车设施和新能源车辆附属充电设施建设。合理规划建设公共空间。医疗机构内部建筑及设施要建有盲道、缘石坡等无障碍设施，管理、使用状况良好。2强化精细管理,提供良好服务。进一步推动“
13、互联网政务服务”，完善行政执法管理和行政审批制度，加强互联网政府信息数据服务平台和便民服务平台建设;全面贯彻基本公共服务清单制度，推动贯彻“基层基本公共服务功能配备原则”，到，城乡社区5分钟医疗服务圈更加完善,基本公共服务均等化总体实现;提高医疗卫生服务能力,到每千名常住人口公共卫生人员数达08人以上，居民健康素养水平提高到24%以上，基本达到健康都市原则。强化食品药物和安全生产监管，排查和化解事故风险隐患，遏制重大事故，杜绝特大事故。3突出综合治理，发明整洁环境。广泛开展城乡清洁行动,做好环境卫生集中治理。做到环境绿化美化,卫生状况良好,无脏乱差现象,逐年增长农村无害化卫生户厕，逐渐提高普及
14、率。规范化物业管理,医疗机构内无乱搭建、乱张贴、乱涂写等现象。规范做好医疗机构内医疗垃圾和生活垃圾分类解决。五、保障措施1加强组织领导。坚持党政一把手抓创立、负总责,进一步完善党委(总支、支部)统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全系统干部职工积极参与的领导体制和工作机制。各单位要将创立文明都市作为“一把手工程”，把创立工作与医疗卫生事业发展相衔接,同步规划、同步推动、同步发展。继续执行领导“包片管线”制度,各单位要同步建立层层包干机制，重要领导定期研究部署创立工作,及时协调解决存在问题，对重点难点问题，要排出专项治理的时间表、路线图、任务书。2完善工作机制。进一步推动社区联动共建,强化
15、实地考察点位原则化、示范点建设。高度注重市创文办组织的双月测评、年度考核，通报状况和考核成果将纳入各单位目的绩效考核，纳入领导班子与领导干部考核,并与干部选拔任用挂钩。坚持工作例会、巡逻交办、督办问责等工作制度,发挥市民、职工、舆论、巡逻等督导作用,推动问题整治,推动责任贯彻。建立健全文明都市创立工作专项奖励制度,对工作突出的集体和个人,按照有关规定予以奖励。3强化工作保障。市创立全国文明都市指挥部及其办公室（市创文办）作为全市创立工作最高决策机构和牵头协调部门,委政治处作为全系统创文牵头协调部门。各单位要将政治素质好、业务精通、组织协调能力强的干部进一步充实到创立队伍中。加大资金投入力度,保
16、证创立工作有序开展。各单位要积极整合资源,多渠道筹措资金,划拨专项资金用于文明都市创立，持续加大基本设施建设投入,推动公共服务设施和基本配套设施建设，为进一步优化都市环境、完善便民利民服务功能、倡导文明风尚提供有力保障。4广泛发动群众。充足调动系统内全体干部职工积极性，搭建公众信息平台，扩大职工参与度。贯彻与群众利益密切有关的重大事项社会公示和听证制度，保证人民群众知情权、参与权和监督权。加大舆论宣传引导力度,及时报道文明都市创立中的典型经验和先进做法，共同营造良好舆论氛围。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛搭建市民乐于参与、便于参与的各类创立活动平台,进一步将各类创立活动做实做深做细做活，最大限度激发各类群体和系统内干部职工的积极性、积极性、发明性,全面形成文明都市共建、文明成果共享的良好氛围。附件:委领导创立联系点安排表附件委领
