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1、2023学校下一步内部控制工作计划参考样本为进一步提高内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，根据平江县财政局_平江县行政事业单位内部控制建设工作方案_（平财会_文件）精神，结合我局实际，制定本局内部控制建设工作实施方案。一、指导思想全面推进依法行政，按照坚持科学规划、有序推进、问题导向、全面治理原则，全面推进我局内部控制建设，规范内部经济和业务活动，强化对内部权力运行的制约，防止内部权力滥用，建立健全科学高效的制约和监督体系，保证经济活动合法合规、资产使用安全有效、财务信息真实完整，切实防范和预防腐败，促进我局内部治理水平不断提高。二、目标任务（一）工作目标通过实施行政事业单位
2、内部控制规范（试行），使内部控制理念深入人心，形成人人注重风险防范、处处强化责任意识的良好氛围;各类经济活动的规章制度及其业务流程得到细致梳理，经济活动的决策、执行、监督实现有效分离，议事决策机制、岗位责任制、内部监督等内控机制更加完善;内部控制牵头单位及其工作职责得到进一步明确，各单位在内部控制中的沟通、联动机制更加顺畅、高效，形成管控合力;内部控制关键岗位工作人员的培训、评价、轮岗等机制得到建立健全;账务处理及财务信息编报水平明显提高;内控信息化手段建设取得进步，风险评估和内部控制方法更加科学规范;以预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等业务层面内部控制制度为
3、主要内容，汇编形成我局内部控制工作手册;单位内部控制规范落实工作进入常态化、规范化轨道，内部控制工作成效不断显现。（二）工作任务根据行政事业单位内部控制规范（试行）要求，努力从单位和业务层面两个方面加强内部控制。一是建立并组织实施适合我局实际的内部控制体系，包括单位经济活动的决策、执行和监督相互分离;建立健全内部控制关键岗位责任制，确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督;充分运用现代科学技术手段，加强内部控制。二是梳理我局各类经济活动的业务流程，明确业务环节，系统分析经济活动风险，确定风险点，选择风险应对策略。在以上基础上，建立健全我局各项内部管理制度。（三）任务分工单位内部控制工作机构，
4、负责内部控制工作的组织和机制的建设、内部管理制度的完善、关键岗位工作人员的管理、财务信息的编报等工作，对具体经济业务活动进行全面梳理，查找存在的风险，提出完善意见，制定具体制度，经局党委会议研究同意后组织实施。具体经济业务活动主要包括预算业务、收支业务、债务业务、政府采购业务、资产业务、建设项目业务、合同业务等内容。三、主要步骤（一）宣传培训学习阶段（_年_月下旬）一是做好内部控制规范实施的宣传发动工作，培育良好的内部控制文化，形成良好的内部控制规范实施氛围。二是按照要求制定内部控制建设工作实施方案（以下简称实施方案），尽早启动此项工作，并在_年_月_日底前将实施方案送县财政局会管股备案。三是
5、召开全局内部控制规范实施动员和培训大会，组织学习省财政厅和县财政局有关文件精神，系统培训行政事业单位内部控制规范（试行）的内部控制工作内容、工作程序和工作方法，为全面实施内控规范营造良好氛围和奠定基础，在全局形成人人学内控，人人懂内控，人人参与内控，人人执行内控的局面。（二）梳理评估设计阶段（_月上旬）1、流程梳理：以本单位的经济活动为基础，按照内控规范要求，对单位层面和业务层面的现有工作制度和业务内容进行全面梳理，在此基础上依据相关法律法规、监管要求进一步完善本单位的经济业务流程，形成本单位规范的经济业务流程目录。同时，对本单位的各项经济支出进行系统梳理，形成本单位的经济支出分类目录。2、风
6、险评估：在流程梳理的基础上，按照内部控制基础性评价指标体系，结合我局管理现状，开展经济活动的风险评估工作，识别潜藏的经济活动风险点，形成符合本单位实际情况的风险清单和内部控制基础性评价自评报告，在_月_日前送财政局会管股。3、内控诊断：依据相关的法律法规、内控规范，对我局现有的内部控制体系进行诊断，查找本单位现有内部控制体系对相关法律法规、监管要求的遵循程度和现有内部控制体系的控制措施对风险的防控能力，诊断出本单位现有内控体系的缺陷，形成诊断报告，编制缺陷清单。4、管控设计：在内控诊断的基础上，依据相关的法律法规和监管要求，综合运用不相容岗位相互分离、内部授权审批、归口管理、预算控制、财产保护
7、控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等八类控制方法，设计控制措施。（三）内控制度建设阶段（_月中旬至下旬）按照不同层面的内部控制要求，将管控措施、权责、流程融入内部控制制度，使各项制度规范化、系统化、流程化、信息化，做到各项制度完整、可操作，完成本单位内部控制工作手册的编制。根据本单位设计的控制措施，利用文字图表等形式，搭建本单位的单位层面、业务层面内部控制制度框架。单位层面制度建设主要包括：加强内控组织建设、机制建设、制度建设和信息化建设，为内控工作提供机制保障。业务层面制度建设包括：建立健全经济活动工作流程和管理制度，进一步加强预算、收支、采购、资产、项目以及合同的管理和控制。按照会计法
8、、预算法及相关法律、法规、规章的要求，建立健全预算编制、审批、执行、决算与考评等内部管理制度;按照国家财政政策和财务制度规定，建立健全收入和支出内部管理制度;按照政府采购法和财政部门政府采购管理要求，建立健全政府采购内部管理制度;按照财政部有关国有资产管理规定和财务管理要求，建立健全资产内部管理制度;按照国家、省、市有关规定建立健全项目内部管理制度;按照合同法有关要求，建立健全经济合同内部管理制度。在内部控制制度框架的指导下，按照不同层面的内控要求，将管控措施、权责、流程融入内部控制制度，并编制管控手册。（四）强化组织实施阶段（_月）根据单位内部控制制度，认真组织内部控制制度的实施，并加大对各
9、项内控制度建设和落实情况的检查指导，提高_实施行政事业单位内部控制规范（试行）的工作效率和效果。四、工作要求（一）加强领导成立_实施行政事业单位内部控制规范（试行）工作领导小组。（二）精心组织_实施行政事业单位内部控制规范（试行）涉及单位层面、业务层面、评价监督等多方面工作，时间要求紧，工作任务重。要将其作为当前及今后的一项重要基础性、常态化工作来抓，精心组织落实，做到边学习、边梳理、边完善、边规范、边执行，逐步建立权责明确、运行有效、执行有力、管理科学的内部控制体系。（三）落实责任内部控制规范实施工作领导小组要加强组织协调，细化工作方案，明确工作职责，落实工作责任。单位主要负责人为内控规范实
10、施第一责任人，要带头推动规范实施，做到任务到岗、责任到人、层层抓落实。2023学校下一步内部控制工作计划参考样本（二）工作制度（一）严格遵守国家法律法规、财经纪律以及规章制度，自觉维护所内团结，积极工作、履行职责、努力完成各项工作任务。（二）认真_执行_路线、方针、政策和上级政府、县局党委、行政决定决议，保证政令畅通，工作不打折扣。（三）积极开展财政部门八项服务承诺活动，改进工作作风，提升服务水平，提高工作效率，切实为民办实事、办好事。（四）不断加强工作责任心，严格工作纪律，坚守工作岗位，认真安排工作计划，切实抓好各项工作落到实处。自觉遵守上下班时间，工作时间坚决不准玩电脑游戏和其他娱乐活动，
11、更不得参与赌博等其它违法违纪活动，凡发现一人次罚款元，所负责人知情不制止各罚，制止不了而又不报告各罚元。（五）认真履行工作请示汇报制度，对日常性、阶段性工作和突出困难问题，所负责人应及时向乡镇党委、政府和县局领导请款汇报，同时，总结工作的基础上提出合理性意见和建议，发挥参谋作用。（六）建立工作督查责任追纠制。凡因工作互相推诿、延误工作时效，造成工作落实不到位，经县政府和县局督查发现工作失职，一律追纠负责人责任。如县委、县政府通报批评扣补贴元，局里通报扣元，对影响极坏并造成严重后果的，将严肃查处。（七）深入开展调查研究工作。要求每个干部职工经常到单位、村户结合本职进行调研活动，为管理体制改革出谋
12、献策，切实解决工作中的实际困难和问题。不断增强服务意识，提高工作能力和工作效益。内务管理制度（一）公文管理收发文应指定专人负责，要分类进行登记和填写文件处理卡。发文必须按照公文要求，确保文件的规范性、严肃性。收文要按时登记，及时送阅，紧急和重要公文即收即呈批，即分发，在规定时间内办结。公文档案必须妥善保管，分类整理，装订成册，统一归档，不得私自保存归档公文。（二）考勤工作人员要严格遵守规章制度，按时上下班，不迟到，不早退，不擅自离开工作岗位。凡不经请假或未经批准擅自离开工作岗位的一律视为旷工，每旷工半天（不足半天视同半天）罚款元，每旷工一天罚款元，天以上依此类推。所长开会、出差、事假天以内（含
13、天）向乡镇政府分管财贸领导报告、批准，天以上（含天）向县局局长报告、批准;其他干部职工开会、出差、事假天以内（含天）向所长报告、批准，天以上（含天）向县局分片领导报告、批准。法定节假日和双休日每所要安排人值班。假日值班和加班工资按国家规定发放补贴。为进一步做好行政事业单位内部控制基础性评价工作，_执行海宁市财政局_开展行政事业单位内部控制基础性评价工作_（海财政_号）文件要求，根据海宁市财政局_加强财政内部控制工作的实施方案精神，促进我街道有效开展内部控制建立与实施工作，切实做好本街道内部控制基础性评价工作，结合本街道实际，特制订以下实施方案。一、指导思想_依法治国基本方略，全面推进依法行政，
14、有效防控机关事务及管理中存在的各类风险，建立健全机关、事业内部约束机制，加强机关惩防体系建设。以落实好权责一致、有效制衡为核心，体现分事行权、分岗设权、分级授权的要求，保证政策、执行、监督相互协调又相互制约。以推进机关内部控制组织体系建设、机关内部控制制度体系建设、机关内部控制执行体系建设、机关内部控制信息化建设为目标，与依法行政、廉政建设、政务管理紧密联系，努力提高机关工作质量，提升机关管理水平，保证机关、事业干部队伍廉洁高效。二、基本原则1.全面性原则。内部控制贯穿于决策、执行、监督、改进和反馈全过程，贯穿各项业务流程和各个环节，覆盖街道机关各部门、事业单位和岗位，并由全体干部职工参与。2
15、.制衡性原则。分事行权、分岗设权、分级授权，在管理结构、机构设置及职责分配、业务流程等方面实现决策、执行、监督既相互制约又相互协调。3.权责对等原则。各部门的各岗位人员在决策、执行、监督和反馈过程中行使的权力与承担的责任相一致。4.重要性原则。内部控制应在全面控制的基础上，重点关注关键业务、环节、岗位和重大风险。5.适应性原则。内部控制应与职责分工、业务范围、风险水平和人员构成等相适应，并根据新情况及时调整完善。6.有效性原则。内部控制存在的问题能够得到及时纠正和反馈，有效管控各类风险。三、工作目标1.推进机关内部控制制度体系建设。内部控制制度建设要坚持突出重点、整体推进，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要结合本单位实际研究制定科学、合理的内部控制基本制度、专项风险控制管理办法及各单位内部操作规程等内控制度，深入梳理预算管理、政府采购、资产管理、项目建设、决策机制等重点领域和主要流程，抓住重要环节和控制节点，分析存在的业务风险和廉政风险，按照分事行权、分岗设权、分级授权的要求，综合运用不相容岗位（职责）分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制等方法进行有效防控。2.推进机关内部控制执行体系建设。建立公平有效的内部控制考
