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1、2015年最新互联网法律与政策汇总汇业律师事务所 黄春林 律师类别名称重点内容意义颁布机构颁布时间电子商务关于促进本市跨境电子商务发展的若干意见着力培育跨境电商完整产业链，形成第三方平台和自营平台同步推进，境内外电商共同参与，进出口并重、多种模式并存、线上线下有序结合的跨境电商发展格局。地方版跨境电商发展促进政策的样板。上海市政府2015年7月20日关于放开在线数据处理与交易处理业务(经营类电子商务)外资股比限制的通告“在全国范围内放开在线数据处理与交易处理业务(经营类电子商务)的外资股比限制，外资持股比例可至100%。”全面放开电子商务外商持股比例。工信部2015年6月19日关于促进跨境电子
2、商务健康快速发展的指导意见“鼓励企业间贸易尽快实现全程在线交易，不断扩大可交易商品范围。支持跨境电子商务零售出口企业加强与境外企业合作，通过规范的“海外仓”、体验店和配送网店等模式，融入境外零售体系，逐步实现经营规范化、管理专业化、物流生产集约化和监管科学化。”为跨境电商提供支付与财税、海关、检疫支持。国务院2015年6月16日关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见“全面清理电子商务领域现有前置审批事项，无法律法规依据的一律取消，严禁违法设定行政许可、增加行政许可条件和程序。”加快促进行业政策环境，引导行业规范经营。国务院2015年5月7日无店铺零售业经营管理办法（试行）（征求意见稿）“
3、无店铺零售经营者和相关服务者应当依据国家有关法律、法规，记录并妥善保存无店铺零售过程中产生的商业信息。交易信息保存期限不得少于两年。”电视购物、邮购、网上商店、电话购物和自动售货亭统一规范管理。商务部2015年5月5日互联网金融关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定“网络贷款平台的提供者通过网页、广告或者其他媒介明示或者有其他证据证明其为借贷提供担保，出借人请求网络贷款平台的提供者承担担保责任的，人民法院应予支持。”区别网络借贷平台的媒介与担保责任。最高法2015年8月6日关于对通过互联网开展股权融资活动的机构进行专项检查的通知“未经国务院证券监督管理机构批准，任何单位和个人不得开展股权众
4、筹融资活动。”区别对待公募股权众筹和私募股权融资，股权众筹即将进入牌照时代。证监会2015年8月3日非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）“支付机构应根据支付指令验证方式的安全级别，对个人客户使用支付账户余额付款的交易进行限额管理。”网络支付账户实名验证机制、账户余额限制机制初步成型。人民银行2015年7月31日互联网保险业务监管暂行办法“保险机构通过第三方网络平台开展互联网保险业务的，第三方网络平台应具有互联网行业主管部门颁发的许可证或者在互联网行业主管部门完成网站备案，且网站接入地在中华人民共和国境内。”明确了行业准入规定。保监会2015年7月22日关于促进互联网金融健康发展的指
5、导意见“互联网金融监管应遵循“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则，科学合理界定各业态的业务边界及准入条件，落实监管责任，明确风险底线，保护合法经营，坚决打击违法和违规行为。”明确互联网金融各业态监管机构及基本业务规则，号称“互联网金融基本法”。人行等十部委2015年7月18日网络游戏关于落实“先照后证” 改进文化市场行政审批工作的通知“取消设立经营性互联网文化单位最低注册资本100万元、从事网络游戏经营活动最低注册资本1000万元的限制。”进一步降低网络文化及网游企业准入门槛。文化部2015年7月2日关于加强网络游戏宣传推广活动监管的通知“只要是网络游戏企业开展的宣传推广
6、活动，宣传的是网络游戏产品，网络游戏企业都要对其中存在的问题负首要责任，由文化行政部门和文化市场综合执法机构对其进行监管和处罚。”规范网络游戏事件营销，建立违规黑名单制度。文化部2015年3月19日上海市动漫游戏产业发展扶持资金管理办法(2015年版)“对合法取得国内原创动漫、影视、文学作品版权并进行研发、年收入达到100万元以上的网络游戏产品，择优给予最高不超过20万元扶持。”网游产业发展获地方政策扶持。上海市政府2015年2月25日关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知“在全国范围内允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售。”游戏机行业全面开放。国务院2015年1月29
7、日网络视音频关于责令网络音乐服务商停止未经授权传播音乐作品的通知“基于网络音乐服务商未经授权传播音乐作品比较严重的情况，现责令各网络音乐服务商停止未经授权传播音乐作品，并于2015年7月31日前将未经授权传播的音乐作品全部下线。”盗版网络音乐服务商的行政法律风险加大。国家版权局2015年7月8日互联网等信息网络传播视听节目管理办法（修订征求意见稿）“网络广播电视内容服务单位负责审查其提供的节目是否符合法律、行政法规、部门规章的规定，并进行播前审查。网络广播电视内容服务单位应建立健全节目审查、安全播出等节目内容管理制度，配备专业节目审查人员。”明确了网络广播电视服务单位的设立、网络广播电视服务规
8、范以及相关法律责任。国务院2015年6月10日综合其他关于积极推进“互联网+”行动的指导意见“顺应世界“互联网+”发展趋势，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能。”重点规划了十余个互联网+传统行业的发展纲要。国务院2015年7月1日网络安全法（草案）“网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改。”全面强化互联网企业的安全责任。全国人大常委会2015年6月通信短信息服务管理规定“短信息服务提
9、供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息。”短信息服务需持牌经营。工信部2015年5月19日电子认证服务管理办法（修订）“电子认证服务机构不得倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让电子认证服务许可证。”明确不得借牌，限制外资进入。工信部2015年4月29日广告法（修订）“利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显着标明关闭标志，确保一键关闭。”网络广告监管有法可依。全国人大常委会2015年4月24日电子签名法（修订）“数据电文不得仅因为其是以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的而被拒绝作为证据使用。
10、”十年磨一剑，待完善。全国人大常委会2015年4月24日关于规范网络转载版权秩序的通知“互联网媒体转载他人作品，应当遵守着作权法律法规的相关规定，必须经过着作权人许可并支付报酬，并应当指明作者姓名、作品名称及作品来源。”网络转载有法可依。国家版权局2015年4月17日外商投资产业指导目录(2015年修订)“禁止外商投资产业目录：新闻网站、网络出版服务、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营（音乐除外）。”禁止领域进一步缩小。发改委、商务部2015年3月10日互联网危险物品信息发布管理规定“危险物品从业单位从事互联网信息服务的，应当申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可或者
11、办理非经营性互联网信息服务备案手续，并持从事危险物品活动的合法资质材料到所在地县级以上人民政府公安机关接受网站安全检查。”互联网危险品信息发布纳入特殊监管。公安部等六部委2015年2月5日互联网用户账号名称管理规定“互联网企业应当落实管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员，对互联网用户提交的账号名称、头像和简介等注册信息进行审核。”规范互联网账号乱象。国家网信办2015年2月4日关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释“信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在地，侵权结果发生地包括被侵权人住所地。”明确了网络侵权案件的管辖依据。最高法2015年1月30日黄春林 律师 汇业律师事务所执业领域：知识产权、收购兼并、争议解决及计算机、互联网与文化传媒领域综合法律服务电话：文档可能无法思考全面，请浏览后下载，另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意! /
