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1、自媒体管理制度流程3月10日即将正式实施的网络出版服务管理规定（以下简称“管理规 定”）除了进一步明确中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事 网络出版服务之外还将当下数量庞大的自媒体推向了舆论的风口浪尖。以下是小 编搜集并整理的自媒体管理有关内容希望在阅读之余对大家能有所帮助！自媒体管理制度流程 第一条 为了规范网络出版服务秩序促进网络出版服务 业健康有序发展根据出版管理条例、互联网信息服务管理办法及相关法 律法规制定本规定。第二条在中华人民共和国境内从事网络出版服务适用本规定。本规定所称网络出版服务是指通过信息网络向公众提供网络出版物。本规定所称网络出版物是指通过信息网络向公众提
2、供的具有编辑、制作、 加工等出版特征的数字化作品范围主要包括：（一）文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游 戏、动漫、音视频读物等原创数字化作品；1 / 20（二）与已出版的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等内容相一致的数 字化作品；（三）将上述作品通过选择、编排、汇集等方式形成的网络文献数据库等数字化 作品；（四）国家新闻出版广电总局认定的其他类型的数字化作品。网络出版服务的具体业务分类另行制定。第三条从事网络出版服务应当遵守宪法和有关法律、法规坚持为人民服务、为社会主义服务的方向坚持社会主义先进文化的前进方向弘扬社会主义核 心价值观传播和积累一切有益于提高民
3、族素质、推动经济发展、促进社会进步的 思想道德、科学技术和文化知识满足人民群众日益增长的精神文化需要。第四条国家新闻出版广电总局作为网络出版服务的行业主管部门负责全国 网络出版服务的前铭审批和监督管理工作。工业和信息化部作为互联网行业主管部 门依据职责对全国网络出版服务实施相应的监督管理。地方人民政府各级出版行政主管部门和各省级电信主管部门依据各自职责对本 行政区域内网络出版服务及接入服务实施相应的监督管理工作并做好配合工作。第五条出版行政主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报对涉嫌违 法从事网络出版服务的行为进行查2 / 20处时可以检查与涉嫌违法行为有关的物品和经营场所;对有证据证明是
4、与违 法行为有关的物品可以查封或者扣押。第六条国家鼓励图书、音像、电子、报纸、期刊出版单位从事网络出版服务加快与新媒体的融合发展。国家鼓励组建网络出版服务行业协会按照章程在出版行政主管部门的指导 下制定行业自律规范倡导网络文明传播健康有益内容抵制不良有害内容。第七条从事网络出版服务必须依法经过出版行政主管部门批准取得网 络出版服务许可证。第八条图书、音像、电子、报纸、期刊出版单位从事网络出版服务应当具 备以下条件：（一）有确定的从事网络出版业务的网站域名、智能终端应用程序等出版平台；（二）有确定的网络出版服务范围；（三）有从事网络出版服务所需的必要的技术设备相关服务器和存储设备必须 存放在中华
5、人民共和国境内。第九条其他单位从事网络出版服务除第八条所列条件外还应当具备以下 条件：（一）有确定的、不与其他出版单位相重复的从事网络出版服务主体的名称及 章程；（二）有符合国家规定的法定代表人和主要负责人法定代表人必须是在境内长 久居住的具有完全行为能力的中国3 / 20公民法定代表人和主要负责人至少1人应当具有中级以上出版专业技术人员 职业资格；（三）除法定代表人和主要负责人外有适应网络出版服务范围需要的8名以上 具有国家新闻出版广电总局认可的出版及相关专业技术职业资格的专职编辑出版人 员其中具有中级以上职业资格的人员不得少于3名；（四）有从事网络出版服务所需的内容审校制度；（五）有固定的
6、工作场所；（六）法律、行政法规和国家新闻出版广电总局规定的其他条件。第十条中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事网络出版服 务。网络出版服务单位与境内中外合资经营、中外合作经营、外资经营企业或境外 组织及个人进行网络出版服务业务的项目合作应当事前报国家新闻出版广电总局 审批。第十一条申请从事网络出版服务应当向所在地省、自治区、直辖市出版行 政主管部门提出申请经审核同意后报国家新闻出版广电总局审批。国家新闻出 版广电总局应当自受理申请之日起60日内作出批准或者不予批准的决定。不批 准的应当说明理由。第十二条从事网络出版服务的申报材料应该包括下列内容：4 / 20（一）网络出版服务许可
7、证申请表；（二）单位章程及资本来源性质证明；（三）网络出版服务可行性分析报告包括资金使用、产品规划、技术条件、设备配备、机构设铭、人员配备、市场分析、风险评估、版权保护措施等；（四）法定代表人和主要负责人的简历、住址、身份证明文件；（五）编辑出版等相关专业技术人员的国家认可的职业资格证明和主要从业经历 及培训证明；（六）工作场所使用证明；（七）网站域名注册证明、相关服务器存放在中华人民共和国境内的承诺。本规定第八条所列单位从事网络出版服务的仅提交前款（一）、（六）、（七）项 规定的材料。第十三条设立网络出版服务单位的申请者应自收到批准决定之日起30日内办 理注册登记手续：（一）持批准文件到所在
8、地省、自治区、直辖市出版行政主管部门领取并填写网络出版服务许可登记表；（二）省、自治区、直辖市出版行政主管部门对网络出版服务许可登记表审 核无误后在10日内向申请者发放网络出版服务许可证；（三）网络出版服务许可登记表一式三份由申请者5 / 20和省、自治区、直辖市出版行政主管部门各存一份另一份由省、自治区、直 辖市出版行政主管部门在15日内报送国家新闻出版广电总局备案。第十四条网络出版服务许可证有效期为5年。有效期届满需继续从事网 络出版服务活动的应于有效期届满60日前按本规定第十一条的程序提出申请。 出版行政主管部门应当在该许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。批准的 换发网络出版服务许可
9、证。第十五条网络出版服务经批准后申请者应持批准文件、网络出版服务许 可证到所在地省、自治区、直辖市电信主管部门办理相关手续。第十六条网络出版服务单位变更网络出版服务许可证许可登记事项、资 本结构合并或者分立设立分支机构的应依据本规定第十一条办理审批手续 并应持批准文件到所在地省、自治区、直辖市电信主管部门办理相关手续。第十七条网络出版服务单位中止网络出版服务的应当向所在地省、自治区、 直辖市出版行政主管部门备案并说明理由和期限;网络出版服务单位中止网络出 版服务不得超过180日。网络出版服务单位终止网络出版服务的应当自终止网络出版服务之日起30 日内向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门办
10、理注销手续后到省、自治 区、直辖市电6 / 20信主管部门办理相关手续。省、自治区、直辖市出版行政主管部门将相关信息 报国家新闻出版广电总局备案。第十八条网络出版服务单位自登记之日起满180日未开展网络出版服务的 由原登记的出版行政主管部门注销登记并报国家新闻出版广电总局备案。同时 通报相关省、自治区、直辖市电信主管部门。因不可抗力或者其他正当理由发生上述所列情形的网络出版服务单位可以向 原登记的出版行政主管部门申请延期。第十九条网络出版服务单位应当在其网站首页上标明出版行政主管部门核发 的网络出版服务许可证编号。互联网相关服务提供者在为网络出版服务单位提供人工干预搜索排名、广告、 推广等服务
11、时应当查验服务对象的网络出版服务许可证及业务范围。第二十条网络出版服务单位应当按照批准的业务范围从事网络出版服务不 得超出批准的业务范围从事网络出版服务。第二十一条网络出版服务单位不得转借、出租、出卖网络出版服务许可证或以任何形式转让网络出版服务许可。网络出版服务单位允许其他网络信息服务提供者以其名义提供网络出版服务 属于前款所称禁止行为。7 / 20第二十二条网络出版服务单位实行特殊管理股制度具体办法由国家新闻出版 广电总局另行制定。第二十三条网络出版服务单位实行编辑责任制度保障网络出版物内容合 法。网络出版服务单位实行出版物内容审核责任制度、责任编辑制度、责任校对制 度等管理制度保障网络出
12、版物出版质量。在网络上出版其他出版单位已在境内合法出版的作品且不改变原出版物内容的 须在网络出版物的相应页面显著标明原出版单位名称以及书号、刊号、网络出版 物号或者网址信息。第二十四条网络出版物不得含有以下内容：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权和领土完整的；（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视破坏民族团结或者侵害民族风俗、习惯的；（五）宣扬邪教、迷信的；（六）散布谣言扰乱社会秩序破坏社会稳定的；（七）宣扬淫秽、色情、赌博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者诽谤他人侵害他人合法权益的；8 / 20（九）危害社会公德或者民族
13、优秀文化传统的；（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。第二十五条为保护未成年人合法权益网络出版物不得含有诱发未成年人模 仿违反社会公德和违法犯罪行为的内容不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心 健康的内容不得含有披露未成年人个人隐私的内容。第二十六条网络出版服务单位出版涉及国家安全、社会安定等方面重大选题 的内容应当按照国家新闻出版广电总局有关重大选题备案管理的规定办理备案手 续。未经备案的重大选题内容不得出版。第二十七条网络游戏上网出版前必须向所在地省、自治区、直辖市出版行 政主管部门提出申请经审核同意后报国家新闻出版广电总局审批。第二十八条网络出版物的内容不真实或不公正致使公民、
14、法人或者其他组 织合法权益受到侵害的相关网络出版服务单位应当停止侵权公开更正消除影 响并依法承担其他民事责任。第二十九条国家对网络出版物实行标识管理具体办法由国家新闻出版广电 总局另行制定。第三十条网络出版物必须符合国家的有关规定和标准要求保证出版物质 量。网络出版物使用语言文字必须符合国家法律规定和有9 / 20关标准规范。第三十一条网络出版服务单位应当按照国家有关规定或技术标准配备应用必 要的设备和系统建立健全各项管理制度保障信息安全、内容合法并为出版行 政主管部门依法履行监督管理职责提供技术支持。第三十二条网络出版服务单位在网络上提供境外出版物应当取得著作权合 法授权。其中出版境外著作权
15、人授权的网络游戏须按本规定第二十七条办理审 批手续。第三十三条网络出版服务单位发现其出版的网络出版物含有本规定第二十四 条、第二十五条所列内容的应当立即删除保存有关记录并向所在地县级以上 出版行政主管部门报告。第三十四条网络出版服务单位应记录所出版作品的内容及其时间、网址或者域 名记录应当保存60日并在国家有关部门依法查询时予以提供。第三十五条网络出版服务单位须遵守国家统计规定依法向出版行政主管部 门报送统计资料。第三十六条网络出版服务的监督管理实行属地管理原则。各地出版行政主管部门应当加强对本行政区域内的网络出版服务单位及其出版 活动的日常监督管理履行下列职责：10 / 20（一）对网络出版服务单位进行行业监管对网络出版服务单位违反本规定的情 况进行查处并报告上级出版行政主管部门；（二）对网络出版服务进行监管对违反本规定的行为进行查处并报告上级出版 行政主管部门;（三）对网络出版物内容和质量进行
