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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.目标管理法目标管理的由来 目标管理(Management by objectives缩写为MBO)是20世纪50年代中期出现于美国，以泰罗的科学管理和行为科学理论(特别是其中的参与管理)为基础形成的一套管理制度。凭借这种制度，可以使组织的成员亲自参加工作目标的制定，实现“自我控制”，并努力完成工作目标。而对于员工的工作成果，由于有明确的目标作为考核标准，从而使对员工的评价和奖励做到更客观、更合理，因而可以大大激发员工为完成组织目标而努力。由于这种管理制度在美
2、国应用得非常广泛，而且特别适用于对主管人员的管理，所以被称为“管理中的管理”。要想准确地地指明究究竟谁是是目标管管理的创创始人并并不容易易，但公公认为彼彼得F德鲁鲁克对目目标管理理的发展展和使之之成为一一个体系系作出了了重大贡贡献。1954年年，德鲁鲁克在管管理的实实践一一书中，首首先提出出了“目标管管理和自自我控制制”的主张张。之后后，他又又在此基基础上发发展了这这一主张张，他认认为，企企业的目目的和任任务，必必须化为为目标，企企业的各各级主管管必须通通过这些些目标对对下级进进行领导导，以此此来达到到企业的的总目标标。如果果一个范范围没有有特定的的目标，则则这个范范围必定定被忽视视，如果果没
3、有方方向一致致的分目目标来指指导各级级主管人人员的工工作，则则企业规规模越大大，人员员越多时时，发生生冲突和和浪费的的可能性性就越大大。德鲁鲁克的主主张在企企业界和和管理学学界产生生了极大大的影响响，对形形成和推推广目标标管理起起了巨大大的推动动作用。目标管理的的概念与与特点目标管理的的概念可可以从以以下几方方面的特特点来理理解：1、目标管管理是参参与管理理的一种种形式。目标的实现者同时也是目标的制定者，即由上级与下级在一起共同确定目标。首先确定出总目标，然后对总目标进行分解，逐级展开，通过上下协商，制定出企业各部门、各车间直至每个员工的目标；用总目标指导分目标，用分目标保证总目标，形成一个“
4、目标手段”链。2、强调“自我控控制”。大力倡倡导目标标管理的的德鲁克克认为，员员工是愿愿意负责责的，是是愿意在在工作中中发挥自自己的聪聪明才智智和创造造性的；如果我我们控制制的对象象是一个个社会组组织中的的“人”，则我我们应“控制”的必须须是行为为的动机机，而不不应当是是行为本本身，也也就是说说必须以以对动机机的控制制达到对对行为的的控制。目目标管理理的主旨旨在于，用用“自我控控制的管管理”代替“压制性性的管理理”，它使使管理人人员能够够控制他他们自己己的成绩绩。这种种自我控控制可以以成为更更强烈的的动力，推推动他们们尽自己己最大的的力量把把工作做做好，而而不仅仅仅是“过得去去”就行了了。3、
5、促使下下放权力力。集权权和分权权的矛盾盾是组织织的基本本矛盾之之一，唯唯恐失去去控制是是阻碍大大胆授权权的主要要原因之之一。推推行目标标管理有有助于协协调这一一对矛盾盾，促使使权力下下放，有有助于在在保持有有效控制制的前提提下，把把局面搞搞得更有有生气一一些。4、注重成成果第一一的方针针。采用用传统的的管理方方法，评评价员工工的表现现，往往往容易根根据印象象、本人人的思想想和对某某些问题题的态度度等定性性因素来来评价。实实行目标标管理后后，由于于有了一一套完善善的目标标考核体体系，从从而能够够按员工工的实际际贡献大大小如实实地评价价一个人人。目标标管理还还力求组组织目标标与个人人目标更更密切地
6、地结合在在一起，以以增强员员工在工工作中的的满足感感。这对对于调动动员工的的积极性性，增强强组织的的凝聚力力起到了了很好的的作用。目标管理的的基本过过程由于各个组组织活动动的性质质不同，目目标管理理的步骤骤可以不不完全一一样，但但一般来来说，可可以分为为以下四四步。1、建立一一套完整整的目标标体系实行目标管管理，首首先要建建立一套套完整的的目标体体系。这这项工作作总是从从企业的的最高主主管部门门开始的的，然后后由上而而下地逐逐级确定定目标。上上下级的的目标之之间通常常是一种种“目的手段”的关系系；某一一级的目目标，需需要用一一定的手手段来实实现，这这些手段段就成为为下一级级的次目目标，按按级顺
7、推推下去，直直到作业业层的作作业目标标，从而而构成一一种锁链链式的目目标体系系。2、制定目目标制定目标的的工作如如同所有有其他计计划工作作一样，非非常需要要事先拟拟定和宣宣传前提提条件。这这是一些些指导方方针，如如果指导导方针不不明确，就就不可能能希望下下级主管管人员会会制定出出合理的的目标来来。此外外，制定定目标应应当采取取协商的的方式，应应当鼓励励下级主主管人员员根据基基本方针针拟定自自己的目目标，然然后由上上级批准准。3、组织实实施目标既定，主主管人员员就应放放手把权权力交给给下级成成员，而而自己去去抓重点点的综合合性管理理。完成成目标主主要靠执执行者的的自我控控制。如如果在明明确了目目
8、标之后后，作为为上级主主管人员员还像从从前那样样事必躬躬亲，便便违背了了目标管管理的主主旨，不不能获得得目标管管理的效效果。当当然，这这并不是是说，上上级在确确定目标标后就可可以撒手手不管了了。上级级的管理理应主要要表现在在指导、协协助、提提出问题题，提供供情报以以及创造造良好的的工作环环境方面面。4、检查和和评价对各级目标标的完成成情况，要要事先规规定出期期限，定定期进行行检查，检检查的方方法可灵灵活地采采用自检检、互检检和责成成专门的的部门进进行检查查。检查查的依据据就是事事先确定定的目标标。对于于最终结结果，应应当根据据目标进进行评价价，并根根据评价价结果进进行奖罚罚。经过过评价，使使得
9、目标标管理进进入下一一轮循环环过程。目标管理的的局限性性尽管目标管管理方法法有很多多优点，但但它也有有若干弱弱点和缺缺点。有有的缺点点是方法法本身存存在的，另另外一些些则是在在运用中中引起的的。1、对目标标管理的的原理和和方法宣宣讲得不不够目标管理看看起来简简单，但但要把它它有效地地付诸实实施，则则尚需各各级主管管人员对对它有详详尽的了了解和认认识。这这就需要要对目标标管理的的整个体体系做耐耐心的解解释工作作，说明明目标管管理是什什么；它它怎样发发挥作用用；为什什么要这这样做；它在评评价管理理工作成成效时起起些什么么作用；以及参参与目标标管理的的人能得得到什么么好处等。2、没有把把指导方方针向
10、拟拟定目标标的各级级主管人人员讲清清目标管理和和其他各各种计划划工作一一样，如如果那些些拟订目目标的各各级主管管人员得得不到必必要的指指导方针针，不了了解计划划工作的的前提条条件和企企业的基基本战略略和政策策，那么么他们就就无法制制订出正正确的目目标，也也就无法法发挥目目标管理理的作用用。3、目标难难以确定定一方面可考考核的目目标是难难以确定定的；另另一方面面使同一一级主管管人员的的目标都都具有正正常的“紧张”和“费力”程度更更是困难难的，而而这两个个问题恰恰是使目目标管理理取得成成效的关关键。4、目标一一般是短短期的几乎在所有有实行目目标管理理的组织织中，所所确定的的目标一一般都是是短期的的
11、，很少少超过一一年，常常常是一一季度或或更短些些。强调调短期目目标的弊弊病是显显而易见见的，因因此，为为防止短短期目标标所导致致的短期期行为，上上级主管管人员必必须从长长期目标标的角度度提出总总目标和和制定目目标的指指导方针针。5、不灵活活的危险险目标管理要要取得成成效，就就必须保保持其明明确性和和肯定性性，如果果目标经经常改变变，就难难以说明明它是经经过深思思熟虑和和周密计计划的结结果，这这样的目目标是没没有意义义的。但但是，计计划是面面向未来来的，而而未来存存在许多多不肯定定因素，这这又使得得必须根根据已经经变化了了的计划划工作前前提对目目标进行行修正。然然而修订订一个目目标体系系与制定定
12、一个目目标体系系所花费费的精力力相差无无几，结结果可能能迫使主主管人员员不得不不中途停停止目标标管理的的过程。了解目标管管理的局局限性，对对于有效效地实施施目标管管理是很很重要的的。目标标管理在在我国的的管理发发展中还还是一种种新的趋趋势，各各类组织织的主管管人员还还需不断断探索，使使之不断断完善。目标管理目标是在一一定时期期内（一一般为一一年）组组织活动动的期望望成果，是是组织使使命在一一定时期期内的具具体化。是衡量组织活动有效性的标准。由于组织活动个体活动的有机叠加，因此只有各个员工，各个部门的工作对组织活动作出期望的贡献，组织目标才可能实现。所以，如何使全体员工、各个部门积极主动、想方设
13、法赤组织的总目标努力工作是管理活动有效性的关键。目标管理正是解决这一问题的具体方法。 一、目标管管理的含含义 目标管理理的概念念是管理理专家德德鲁克119544年在著著名管管理实践践中最最先提出出的，其其后他又又提出目标管管理和自自我控制制的主张张，德鲁鲁克认为为，并不不是有了了工作才才有目标标，而是是相反，有有了目标标才能确确定每个个人的工工作。所所以企业的的使命和和任务，必必须转化化为目标标，如果果一个领领域没有有目标，这这个领域域的工作作必然被被忽视。因因此管理理者应该该通过目目标对下下级进行行管理，当当即组织织最高层层管理者者确定了了组织目目标后，必必须对其其进行有有效分解解，转变变成
14、各个个部门以以及各个个人的分分目标，管管理者根根据分目目标的完完成情况况对下级级进行考考核、评评价和奖奖惩。 目标管理提提出以后后，便在在美国迅迅速流传传。时值值第二次次世界大大战后西西方经济济由恢复复转向迅迅速发展展的时期期，企业业急采用用新的方方法调动动员工积积极性以以提高竞竞争能力力，目标标管理的的出现可可谓应运运而生逐逐被广泛泛应用，并并很快为为日本、西西欧国家家的企业业所仿效效，在世世界管理理界大行行其道。 目标管理的的具体形形式各种种各样，但但其基本本内容是是一样的的。所谓谓目标管管理乃是是一种程程序或过过程，它它使组织织中的上上级和下下级一起起协商，根根据使命命确定一一定时期期内
15、组织织的总目目标，由由此决定定上、下下级的责责任和分分目标，并并把这些些目标经经营、评评估和奖奖励每个个单位和和个人贡贡献的标标准。 目标管理指指导思想想上是以以Y理论为为基础的的，即认认为在目目标明确确的条件件下，人人们能够够对自己己负责，具具体方法法上是泰泰勒科学学管理的的进一步步发展，它与传统管理方式相比有鲜明的特点，可概括为： 1、重视人人的因素素目标管理是是一种参参与的、民民主的、自自我控制制的管理理制度，也也是一种种把个人人需求与与组织目目标结合合起来的的管理制制度，在在这一制制度下，上上级与下下级的关关系是平平等、尊尊重、依依赖、支支持，下下级在承承诺目标标和被授授权之后后是自觉
16、觉、自主主和自治治的。 2、建立目目标锁链链与目标标体系目标管理通通过专门门设计的的过程，疳疳组织的的整体目目标逐级级分解，转转换为各各单位、各各员工的的分目标标。从组组织目标标到经营营单位目目标，再再到部门门目标、最最后到个个人目标标。在目目标分解解过程中中，权、责责、利三三者已经经明确，而而且相互互对称。这这些目标标方向一一致，环环环相扣扣，相互互配合，形形成协调调统一的的目标体体系。只只明每个个人员完完成了自自己的分分目标，整整个企业业的总目目标才有有完成的的希望。 3、重视成成果目标管理以以制定目目标为起起点，以以目标完完成情况况的考核核为终结结。工作作成果是是评定目目标完成成程度的的标准，也也是人事事考核和和奖评的的依据，成成为评价价管理工工作绩效效的唯一一樗。至至于完成成目标的的具体过过程，途途径和方方法，上上级并过过多干预预。所以以，在目目标管理
