职业危害事故应急预案

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1、职业危害事故应急预案第一章 总则1.1、制定目的为迅速有效地处理因职业危害造成的事故、及时采取措施，有序、高效地组织应急救援工作，建立“统一指挥、反应灵敏、运转高效”的消防安全应急体系。依据中华人民共和国消防法、公安部61号令机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、国家开发投资公司重特大事件总体应急预案以及安徽省其它有关消防安全的工作方针、政策和原则等。结合板集煤矿实际，特制定本预案。1.2、职业危害防护概况板集煤矿目前处于基建阶段，全矿各单位职工都已经按公司要求统一发放了劳保防护用品。 1.3、编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国煤炭法、安徽省煤矿安

2、全生产事故应急救援预案等法律法规有关规定。 1.4、适用范围本预案适用于国投新集板集煤矿管辖范围内出现因职业危害造成的事故达到启动预案条件的情况。1.4、工作原则 职业危害防治工作，应当坚持“预防为主、综合治理”的工作原则，加强噪声、粉尘、有毒有害气体等危害的治理工作。1、以人为本，安全第一。把保障职工的生命财产安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的损失作为应急工作出发点和落脚点，提高职工的个人防护意识。2、统一领导，分级负责。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作原则和安全生产责任制，对事故应急处理工作实行分级管理。各有关部门和相关人员按照各自职责，不断完善应急处

3、理预案，建立健全应急处理机制，保证预案发挥其最大功效。3、依法规范，科学处理。依法规范事故应急处理工作，做到令行禁止，确保应急预案的权威性、科学性和可操作性。充分发挥专家作用，实行科学决策，增强应急处理能力。第二章 应急指挥体系及职责2.1、组织机构成立应急指挥部，设于矿集控中心，并由下列人员组成：指挥长：矿长 副指挥长：总工程师成员：党委副书记、各副矿长、副总工程师、驻矿安监处处长、技术办主管、集控中心主任、机电办主管、通风区区长、保卫科科长、驻矿医疗站站长。矿井成立事故预防委员会，由矿长、党委副书记、总工程师、各副矿长、副总工程师、驻矿安监处及各职能科室负责人组成，日常工作由保卫科负责。矿

4、集控中心电话：（0554）8663501、86635022.2、应急组织机构职责 矿井地面或井下发生因职业危害造成的事故时，矿井立即成立以矿长为总指挥的应急处理领导指挥部，下设若干小组。指挥部设在矿集控中心，应急处理期间领导小组各成员必须24小时坚守岗位，不得擅自离开指挥部。1、应急处理领导小组组 长：矿 长副组长：党委副书记、总工程师成员:其他副总以上矿领导1.1、负责制定完善因职业危害造成的事故应急处理预案，检查指导事故应急处理预案落实情况；组织指导事故应急处理知识的普及教育，不断提高应急处理能力。1.2、因职业危害造成的事故发生后，统一协调指挥矿井事故现场的应急处理工作，根据事故现场情况

5、，对应急处理方案进行决策指挥，对应急处理工作中发生的问题进行紧急解决；监督检查应急处理、物质储备、信息传递、事故调查处理等工作；并根据情况向上级汇报事故状态和应急处理进展情况。2、应急处理领导小组下设业务工作组及职责划分2.1、应急处理组组 长：矿 长副组长：党委副书记、其他相关副总以上矿领导成员: 职能科室负责人职责：全权负责事故的应急处理指挥，组织实施应急处理预案和决策，下达各项应急处理命令。2.2、应急处置办公室主 任：集控中心主任副主任：集控中心副主任成员：矿集控中心员职责：负责事故通信联络工作。根据指挥组决定传达应急处理命令，并负责督促落实；及时集控中心事故现场应急处理进展情况，并向

6、上级部门和领导小组报告。2.3、技术组组 长：总工程师副组长：矿相关副总工程师成员：技术办、保卫科、机电办、集控中心等技术管理人员职责：负责制定现场应急处理技术方案，对应急处理工作进行技术指导，为领导小组和现场应急处理指挥部决策提供技术支持；参与事故鉴定和事故调查工作。2.4、现场处理组组 长：党委副书记 副组长：保卫科长、机电办负责人成员：保卫科人员、相关职能科室负责人职责：负责落实指挥组下达的各项命令，指导、组织现场应急处理工作。2.5、供应保障组组 长：经营副矿长副组长：经营办主管、供应站主管职责：负责应急处理经费的筹备，协调解决应急处理所需物资的准备和供应。2.6、事故调查组组 长：矿

7、党委书记副组长：矿保卫科科长、机电办负责人成 员：党政办、机电办、保卫科人员职 责：负责事故调查取证工作，配合上级公安消防部门及时调查事故发生的原因和事故性质，做好事故调查。2.3、应急处理中的决策与指挥1、应急处置1.1、指挥部成立后，首先听取值班矿领导的事故情况汇报以及已下达的命令情况汇报，继续组织人员进行事故处理。1.2、总指挥组织指挥部成员听取情况汇报后，应命令主要技术负责人组织人员依据灾害预防和处理计划，结合事故实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成事故应急处理准备工作，并派人检查核实。1.3、事故处理完成后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全

8、面分析。对事故发生原因、应急处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等形成文件后上报和存档。2、处理事故中各有关人员的职责2.1、矿井发生重大事故后，矿长、总工程师必须立即赶到现场，并组织抢救，矿长是负责处理事故的全权指挥；同时集控中心通过警报或电话召集其他有关人员立即前往集控中心。2.2、处理事故过程中各有关人员的职责：2.2.1、矿长：是处理事故的全权指挥者，在总工程师、各副矿长、副总工程师的协助下，制定处理事故的作战计划。2.2.2、总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长的领导下，组织制定处理事故的作战计划。2.2.3、各副矿长、副总工程师：协助矿长制定处理事故的作战计划，负

9、责事故处理过程中安全措施的落实，根据作战计划，负责组织为处理事故所必须的人力、物力、财力等。组织对矿井因职业危害造成的事故区域的有害有毒气体等情况进行监控，保证通讯系统畅通，负责调集人员待命并严格控制闲杂人员进入现场。2.2.4、集控中心主任:负责及时传达矿长作战计划和指挥命令,并随着事故处理进展情况,按照矿长命令负责协调各方面的工作,协助矿长进行事故应急处理。2.2.5、保卫科科长：按照矿长命令负责维持现场秩序，注视现场状况。2.2.6、机电办主管：根据矿长命令，负责现场的停送电工作，及时抢救和安装机电设备；保证事故处理人员和设备及时运到事故地点。2.2.7、技术办主管：负责准备好必要的图纸

10、和资料。2.2.8、地测科科长：根据矿长命令完成现场测量工作。2.2.9、供应站主管：及时准备好必须的应急处理所需器材、设备，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。2.2.9、驻矿医疗站站长：按照矿长命令负责现场救治；负责落实现场救治所需的药品、器材，防止事故的扩大化。第三章 预防预警机制3.1、预防预警 1、因事故造成自己所在地点有毒有害气体浓度增高，可能危及人员生命安全时，必须及时正确地佩戴自救器，并严格制止不佩戴自救器的人员进入灾区工作或通过窒息区撤退，撤退时要根据灾害及现场的实际情况，采取不同的对应措施。 2、在受灾地点或撤退途中，发现受伤人员，只要他们一息尚存，就应组织有经验的同志积

11、极进行抢救，并运送到安全地点。 3、对于从灾区内营救出来的伤员，应妥善安置到安全地点，并根据伤情，就地取材，及时进行人工呼吸、止血、包扎、骨折临时固定等急救处理。 4、在现场急救和运送伤员过程中，方法要得当，动作要准确、轻巧、避免伤员扩大伤情和受不必要的痛苦。 5、在灾区避灾待救时，所有遇险人员应主动把食物、饮用水交给避灾领导人统一分配，矿灯要有计划地使用。每人应积极完成自己承担的任务，精心照料伤员和其他同志，共同度过难关，安全脱险。3.2、报告制度凡在板集煤矿管辖范围内发生因职业危害造成事故的，应立即汇报。报告的内容包括：时间、地点、现场情况、伤亡人数（受重伤人数、轻伤人数、住医院人数、死亡

12、人数）、财产损失、事故发生原因的初步分析等。第四章 应急响应 1、矿长在接到事故汇报后，立即启动矿井事故应急预案并成立以矿长为总指挥的抢救指挥部，抢救指挥部设在矿集控中心，矿（含外协单位）总工程师、副矿和副总、主管和区队级领导为指挥部主要成员。指挥部成员必须在矿长的统一安排下，负责某一方面的事故抢险工作，由矿长负责指定事故现场总指挥，负责事故现场救援抢险指挥，并将救援抢险情况及时汇报抢救指挥部。 2、事故现场总指挥根据事故的性质和矿井灾害预防和处理计划的要求，积极组织现场的抢险救援工作。各职能部门及区队主要负责人要在指挥部的领导下，组织好本单位人员积极参加救援工作。3、救援人员应根据事故性质和

13、地点选择捷径到达事故发生地点，以便尽快进行搜救遇险人员工作。 4.1应急分级 煤矿事故灾难根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级和级三级响应。 （1）级：出现大量粉尘、噪声等。（2）级：出现大量有毒有害气体等。 （3）级：发生大量有毒有害气体、粉尘等，并造成人员伤亡的事故。4.2、应急响应启动 级、启动职业危害应急救援预案。 级：启动本矿井应急救援预案。 级：启动公司应急救援预案。4.3、先期处置 对于从灾区内营救出来的伤员，应妥善安置到安全地点，并根据伤情，就地取材，及时进行人工呼吸、止血、包扎、骨折临时固定等急救处理。4.4、指挥与协调 应急预案启动后,矿应急处理领导小组负责统一指挥

14、或指导，协调矿及公司保卫部等有关部门开展应急处理工作。主要包括：组织协调公司各部门负责人及专家参与应急处理；指导现场应急处理方案的制定和实施；防止引发次生、衍生、耦合事件（事故）；协调相关部门提供应急保障、集控中心各方面应急资源；部署维护现场通讯工作；及时向公司报告应急工作进展情况；研究处理其他重大事项。4.5、应急处置 1、报警、接警及通讯联络的程序和措施 在整个抢险和避灾过程中，要想方设法，及时与矿集控中心取得联系，告知灾情、遇险人员位置、人数、遇到的困难情况等。2、应急组织程序和措施 2.1矿井发生重大灾害事故时，事故现场负责人要勇于承担事故现场救援职责，正确组织遇险人员救援与避灾。 2

15、.2事故现场负责人要认真组织，要求所有人员要统一行动，听从指挥，任何情况下都不得各行其是、盲目蛮干。现场负责人及全体避灾人员要做到以下几点。 2.3沉着冷静：要保持清醒的头脑，临危不乱，鼓动大家树立坚定的信心，并在各环节上做好充分准备，谨慎妥善地行动。 2.4遵循原则：要求遇险人员遵循救援和避灾基本原则。 2.5随机应变：在组织抢救、撤离灾区和避灾待救时，要密切注意灾情变化，当可能出现危及人员安全时，要果断采取应变措施，避免人员伤亡。2.6团结互助：现场负责人要使遇险人员保持稳定的情绪和良好的心理状态，互相鼓励，克服一切困苦，千万不可悲观失望和过分忧虑。2、 现场救援 3.1现场创伤急救技术包括人工呼吸、心脏复苏、止血、创伤包扎、骨折临时固定和伤员搬运。 3.2.对中毒或窒息人员的急救 3.2.1 立即将伤员安置在无淋水安全地点。 3.2.2 立即将伤员口、鼻内的粘液、血块、泥土、碎煤等除去，并解开其上衣和腰带，脱掉其胶鞋。