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1、精选优质文档-倾情为你奉上清远市重金属污染综合防治2015年度工作计划（征求意见稿）为深入贯彻落实国务院关于重金属污染综合防治“十二五”规划的批复（国函201113号），认真实施广东省重金属污染综合防治“十二五”规划，逐年落实清远市重金属污染综合防治规划（2011-2015），制定清远市重金属污染综合防治2015年度工作计划。 一、工作目标到2015年底，重点区域的重点重金属污染物排放总量比2007年减少15%以上，非重点区域的重点重金属污染物排放总量不超过2007年水平（见表1）。建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系。重金属相关产业进一步优化，污染源综合防
2、治水平显著提升，重金属污染监管能力与应急能力得到加强，重金属污染态势得到遏制，历史遗留重金属污染治理取得积极成效，公众重金属污染防治意识得到显著提高，危害群众健康的重金属污染突出问题基本得到解决。重点区域环境质量有所好转，非重点区域重金属污染得到有效控制。城镇集中式饮用水水源重点重金属污染物指标达标率达到100%。表1：各县（市、区）2007年重金属污染物排放量县（市、区）2007年排放量（单位：千克）铅汞镉铬砷清城区187.720.0363.933322.3471.00英德市2707.46 5.89 56.94 11.12 419.99 佛冈县0.00 0.00 0.00 488.25 0.
3、00 清新区0.01 0.00 0.00 2.19 0.00 阳山县137.71 4.65 12.120.00 63.83 连州市279.51 7.21 32.81 0.00 102.40 连山县0.65 0.410.01 0.00 0.035 连南县320.94 9.7828.70 0.00 170.34 二、重点工作齐抓共管，构建联动机制。各级政府一把手为第一责任人，成立重金属污染综合防治小组，构建治污格局。各县（市、区）要根据国家、省、市规划的要求，按照重点区域的重点重金属污染物排放总量比2007年减少15%以上，非重点区域的重点重金属污染物排放总量不超过2007年水平的要求，制定本地区
4、重金属污染防治2015年度的实施方案、督查方案和问责办法，将重金属污染防治工作纳入县（市、区）重点工作考核。明确本地区重金属污染物排放控制目标和重点项目，努力完成重点重金属总量控制目标。各地要继续严格执行涉重金属新建项目环境准入制度，坚持新增产能和淘汰产能“等量置换”或“减量置换”的原则，禁止在重点区域新建、改建、扩建增加重金属污染排放的项目（电镀等重污染行业的统一定点基地除外）。新建铅锌矿山、铅锌冶炼、铅蓄电池等涉重金属项目，应严格执行国家有关行业准入条件的相关规定。实施月、季度通报制度，前期协调开工率，中期调度进展率，后期考核完成率。对考核不合格的地区，由市环境保护局会同市委组织部、市监察
5、局约谈该地区主要负责人，责令该地提出整改意见，严格按照有关规定予以问责，并暂停下年度该地区新增重金属污染物排放建设项目的环境影响评价文件审批。 “对症下药”，挂图作战。1、对列入国家、省、市重金属污染综合防治“十二五”规划的重点工程，必须全面完成。重点是落后产能淘汰工程、污染源综合整治工程、重金属污染防治技术示范工程、历史遗留污染整治工程、监管能力建设工程等。关闭、淘汰落后产能的项目，必须做好做好相关台账、资料收集、减排数据核算、各类表格的填报等工作，纳入重点重金属总量削减中。2、进一步加强对有色金属矿采选企业、有色金属冶炼企业、铅蓄电池制造企业等的整治。各相关县（市、区）按照矿山生态环境保护
6、与污染防治技术政策（环发2005109号）的有关要求，制定矿山整治办法和后续管理措施。按照广东省环境保护厅关于印发进一步加强广东省铅蓄电池行业污染整治推进产业转型升级的通知（粤环2011115号）有关要求，分类指导，依法依规开展整治工作；督促企业开展清洁生产审核，提升企业治污水平。2015年计划对上述相关企业进行一次全面检查，强化环境监管和加强执法，严厉打击违法排污企业；按要求逐步安装在线监测设施，未安装在线监测设施的企业必须具有完善的自行监测能力。3、进一步加强固体废物污染防治力度。深入贯彻落实省环保厅关于进一步加强危险废物处理处置管理工作的通知（粤环201385号），强化涉重金属危险废物环
7、境监管，确保涉重金属危险废物得到妥善处理处置。重点规范有色金属矿采选、再生熔炼、电镀和铅蓄电池、电子等重点行业的危险废物处置行为；积极鼓励和引导重金属污染排放企业采取改进生产工艺和管理方式、清洁生产等措施，从源头上减少含重金属废渣、烟尘、污泥等危险废物的产生量。排查尾矿库环境风险，对历史遗留闭矿尾矿库进行综合整治，防止环境污染事件发生。结合危险废物规范化管理要求，每年对含重点重金属危险废物产生单位进行考核检查。4、进一步推进电镀企业入园工作。龙湾电镀定点基地要按一期环保竣工验收工程的要求，完善配套设施，废水、废气处理后达标排放，同时要提高废水回用率，固体废物分类规范处理处置；各地要加强电镀企业
8、的执法力度，继续推进不符合原地保留条件的基地外电镀企业搬迁入园，严禁基地外新上电镀企业。对已关停的电镀企业，要做好关停台账，完善重点重金属削减支撑材料。5、继续开展清洁生产审核工作。按照清洁生产审核的要求，要加强督导，严格涉重金属企业强制性清洁生产审核评估、验收工作，涉重金属企业强制性清洁生产要以重金属污染物防治和减排为重点，积极实施中高费方案，突出生产全过程控制，全面提高涉重金属企业清洁生产水平，实现重金属污染物总量减排目标值。及时向上级环境保护部门上报通过评估和验收的涉重金属企业名单。6、继续开展重金属监测。各地及市环境监测站要继续按照国家、省重金属监测工作要求，认真开展城镇集中式地表饮用
9、水水源、地表水国控断面、重点区域水和大气环境中重点重金属污染物监测和重金属污染源监督性监测工作，确保各地城镇集中式地表饮用水水源重点重金属污染物100%达标，七星岗国控断面、清城区和英德市水和大气环境中重点重金属污染物达到功能区要求。7、继续重金属污染防治技术示范项目。重金属污染防治技术示范项目包括龙塘镇负责的龙塘镇重金属污染土壤修复工程一期工程，环境保护部华南环境科学研究所负责的拆解污染场地土壤修复技术应用示范工程、污染农田土壤修复技术应用示范工程。清城区政府要加强对示范工程的检查，确保如期完成任务。8、继续完成历史遗留重金属污染治理工程。按照清远市电子废弃物拆解污染防治规划、清远市电子废弃
10、物拆解重金属污染治理项目（首期工程）实施方案等，继续完成清远龙塘镇环境综合整治工程，主要包括电子拆解行业升级工程、固体废物处理工程、龙塘镇电子垃圾拆解焚烧场地环境综合整治工程、电子垃圾污染土壤修复工程。一是要按照清城区电子废弃物拆解散户综合整治方案，全面完成对拆解散户的清查整治和取缔工作，全部安置或关闭电子废弃物拆解行业散户。二是要完善承担散户入园的园区规划、土地利用工程调整，积极推进现有园区污水集中处理系统和固体废弃物收集贮存与处置系统等污染防治措施及其它配套工程建设工作。三是根据遗留固体废物现状调查结果，继续对区域内历史遗留的电子垃圾拆解、分拣和焚烧残渣全面清理收集后统一处理，聚集区、主干
11、道遗留固体废物清运率达100%；覆铜板分选残渣得到资源化利用。9、继续加强基础能力建设。重点防控区（清城区、英德市）环境监测站、环境监察分局完成实验室仪器配置、应急仪器配置、自动监测设备配置等建设内容，在现有仪器设备基础上，按具体需求合理制定仪器设备采购计划，落实资金安排，开展招标、购置、安装、调试工作，组织技术人员培训；加强重点区域的环境预警体系建设，强化重金属污染应急监测能力建设，提高重金属污染突发环境事件应急能力。清远市环境监测站配置应急仪器及车辆。根据辖区企业情况，积极推进国家规划涉重企业重点重金属污染源自动在线监测建设，重点防控区清城区、英德市内涉重企业要开展废水、废气重金属在线监测
12、仪器安装，涉重废气企业优先安装汞、铅尘（烟）等在线监控系统。三、重点工程详见表:2-10。表2电镀企业专项整治计划序号名称具体措施备注1众威(清远)五金礼品有限公司按照重污染行业统一规划统一定点的要求，2015年12月31日之前不符合原地保留条件的基地外电镀企业搬迁入园（定点基地）2清远市和风五金纪念品有限公司3吉坊(清远)饰品实业有限公司4清远市清城区龙塘金盛电镀厂列入省行动计划5清远市清城区石角镇港联五金电镀厂6兴和（清远）五金电镀制品有限公司7山美（清远）五金织带制品有限公司8清远市大有瑞新五金电镀有限公司9清远市清城区峻成金属电镀厂列入省行动计划10清城区飞来峡镇盈辉五金加工厂11清远
13、市龙塘黄埔电镀实业有限公司列入国家规划12清远市信和实业有限公司表3重金属污染源综合整治工程项目序号项目名称项目内容及规模负责单位备注1清远电子废物综合处理项目按国家废弃电器电子产品回收处理管理条例有关要求，建成完善的污染物集中处理设施，达到电子废物无害化处理处置。清远电子废物综合处理中心列入国家规划2清远市医疗垃圾处理处置工程建设建成投产英德市、阳山县医疗废物处置厂建设单位3清远市固体废物无害化处置和资源化利用中心（一期）完成一般工业固体废物（包括I、II类）和严控废物填埋场、土地利用介质土生产厂环境保护“三同时”验收。按市水务局的安排，接纳和处理处置城镇污水处理厂产生的污泥清远绿由环保科技
14、股份有限公司4清远市龙湾电镀定点基地污水处理中心一期完成一期工程“三同时”验收，完善日处理能力6000 m3的废水处理系统，严格按照“清污分流，雨污分流、循环用水、污水分质处理”的原则进行优化配置。清远市龙湾工业投资有限公司5连山县梅洞铅锌银矿闭矿工程停产淘汰年产50吨的产能，闭矿，防止死灰复燃。连山梅洞铅锌银矿6英德市佳纳金属科技有限公司冶炼废气重金属污染治理工程完善三废治理工程，污染物达标排放，加强废气废水重金属污染治理和监测，按要求开展清洁生产。英德市佳纳金属科技有限公司列入国家规划7英德市东华镇鸿星有色金属再生资源利用有限公司冶炼废气重金属污染治理工程完善“三废”治理设施，继续加强冶炼
15、废气重金属污染治理，采用高效布袋除尘，进一步削减铅排放量。英德市东华镇鸿星有色金属再生资源利用有限公司列入省行动计划8英德市新裕有色金属再生资源制品有限公司废气重金属污染治理工程完善“三废”治理设施，冶炼废气增加自动化除尘设备，进一步削减铅排放量英德市新裕有色金属再生资源制品有限公司9佛冈县水龙尾铅锌矿废水处理更新改造工程继续加强监管，确保废水处理设施正常运转，完善治理设施更新改造工程，确保污染物达标。英德市柏顺贸易有限公司责任公司10七星岗水塘含镍水体处理工程去除广州市花都区国泰村七星岗水塘水体中的镍离子，达到地表水环境质量标准要求。清城区人民政府中央资金支持项目表4 重金属污染防治技术示范项目序号项目名称建设内容及规模建设起止年限2015年建设目标负责单位1
