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1、关于加快宁波江东区学前教育改革与发展的实施意见-政策指导-园务- 关于加快江东区学前教育改革与开展的实施意见 东政发（2022）32号各街道办事处，区政府各部门：为加快我区学前教育改革与开展步伐，全面提升学前教育整体开展水平，稳固“全国幼儿教育先进区和“浙江省教育强区创立成果，满足广阔人民大众“好入园、入好园的需求，根据?国务院办公厅转发教育部等部门单位关于幼儿教育事业改革与开展的指导意见国办发（2022）13号和?宁波市人民政府关于加快学前教育改革与开展的假设干意见甬政发（2022）138号精神，现结合我区实际，就进一步加快我区学前教育改革与开展提出如下实施意见：一、加快学前教育改革与开展的
2、指导思想和主要目标一指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，按照“政府主导、促进均衡、注重内涵、创新开展的原那么和“区域层面均衡开展、园所层面内涵开展的方向，创新学前教育办学模式，保障学前教育经费投入，着力提高学前教育队伍素质，标准学前教育办学行为，完善优质、均衡、可持续开展的学前教育体系，全面提升学前教育水平，办好人民称心的学前教育。二主要目标：到2022年, 新增4所幼儿园，新创省一级幼儿园2个。学前三年幼儿净入园率到达99%以上，合乎省根本规范的幼儿园到达98%以上；等级幼儿园招生覆盖面到达85%以上；集团化幼儿园在园幼儿占全区幼儿总数的50%左右。90
3、%本区户籍的05岁婴幼儿及其看护人一年内接受四次以上科学育儿的指导。全区幼儿园专任教师合格学历到达100%，高一级学历持有率到达75%以上；早教指导站的指导人员具有育婴师及以上资格，持证率到达100%。二、创新机制，健全学前教育办学体系三坚持多元化办学体制。坚持以政府办学为主体，以公益性为主导，形成公办园、国有民营园和社会力量办园等多种模式并存的办园格局，努力满足人民大众多层次的需求。进一步发挥骨干示范幼儿园的引领和辐射作用，健全完善区域性幼儿教育辅导网络，促进不同性质和不同层次的学前教育机构的和谐开展。四)大力推进“托幼一体化。继续完善区早教指导中心、早教示范园、社区早教指导站三级早教指导网
4、络，发展灵活多样的面向婴幼儿及其家长看护人的科学育儿指导效劳，不断提高早教覆盖率和指导质量。发挥家长学校的作用，推进“母亲素养项目。加强育婴师培训，组建区早教师资库，为早期教育开展提供师资保证。五统筹配套幼儿园建设和管理。根据?宁波市人民政府关于全面落实科学开展观，整体提升根底教育综合实力的决定甬政发（2022）53号的要求，在实施旧城改造、新区建设和安置小区建设时，按配套中小学建设的有关实施方法，做到配套幼儿园和其他建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。配套幼儿园由区教育行政部门负责办理产权登记手续，不得改变性质和用途，并优先向社区适龄儿童开放。三、优化队伍，提高学前教育水平六
5、健全教师注册登记管理制度。幼儿园教师实行资格准入制度，严格实行持证上岗。区教育局对取得幼儿园教师资格证书的幼儿园教师给予注册登记。通过建立健全管理制度，为其业务培训、专业开展、专业技术资格评审、工资福利待遇享受、评优评先以及有序流动等提供制度保障。七优化师资结构。开辟“绿色通道，积极吸纳德才兼备的优秀人才进入幼教队伍。对具有硕士研究生以上学历学位、副高级以上专业技术职务任职资格的非事业编制教师，以及少数急需专业人才，经人事部门批准后，可以适当简化招聘程序，采取直接考核的方式招聘进入幼儿园事业编制。加强对配套幼儿园的编制保障，每新开办一所配套幼儿园，配备不少于2名事业编制人员，并根据事业开展需要
6、逐步增加；对已开办的、无事业编制的国有民营幼儿园，参照上述规范，通过公开招聘逐步配备。八加强教师和名师名园长培养。加大教师培训力度，将幼儿园教师以及早教站指导人员的培训纳入中小学教师继续教育系列，落实幼儿园教师培训经费，有方案地组织幼儿园教师培训，着力提高培训实效。严格实行幼儿园园长资格证制度，做好幼儿园园长的选配和培养工作，通过举办园长论坛和业务培训，不断提升管理和教学水平。加强幼儿园骨干教师队伍建设，充沛发挥名师名园长的作用，努力造就一支结构合理、素质优良的教师队伍。四、加大投入，保障学前教育均衡开展九保障学前教育事业经费。将学前教育事业经费纳入同级教育经费财政预算。到2022年，区财政性
7、学前教育经费占同级财政性教育经费的比例到达10%以上，学前教育预算内生均教育经费到达小学预算内生均教育经费的1/3以上。设立200万元学前教育专项经费，所需资金在财政性教育经费中统筹解决，主要用于幼儿园开办建设、日常维修、设施设备添置、教师业务进修、幼儿园日常事业经费等保障，和对幼儿园考核评估奖励、教师社会保险经费、特殊困难家庭儿童入园补助等。十逐步提高教师待遇。各幼儿园应逐步提高教职工工资福利待遇，使合乎条件教师的人均年收入在2022年到达当地社会平均工资的1.5倍以上；其他保教岗位在岗人员年收入应不低于社会平均工资水平。区教育、财政部门要建立考核鼓励机制，激励幼儿园落实好相关增资政策。从2
8、022年9月1日开始，根据各幼儿园增资的情况，对本区审批举办的幼儿园内持有教师资格证书且有专业技术资格的非事业编制在岗教师，按下列规范给予补助：1.“幼儿园二级教师职称：每月400元。2.“幼儿园一级教师职称：每月1000元，任职以来在本区工作每增加一年另增每月100元，最高月补助额不超过2000元。3.“幼儿园高级教师职称：每月1500元，任职以来在本区工作每增加一年另增每月200元，最高月补助额不超过3500元。4.“中学高级教师职称：每月2500元，任职以来在本区工作每增加一年另增每月300元，最高月补助额不超过5500元。对上述人员中具有市“教坛新秀、市“学科骨干、市“名师等称号的，在
9、相应的根底上，每月另增200元津贴。同时，对合乎?关于进一步加强创新型紧缺人才队伍建设的假设干意见甬东党发（2022）25号中有关政府特殊津贴条款规定的相关人员，按就高原那么享受。全日制学前教育专科毕业、见习期满后转正定级的非事业编制教师，每月给予500元补助，补助期限为自见习期满后两年内。医护专业毕业的保健医生参照相应条件的教师进行补助。幼儿园应按劳动保障有关法律政策，依法为教职工办理社会保险，其中为具有专业技术资格的教师含保健医生按规定缴纳的社会保险中幼儿园承当局部，由区财政给予不少于1/2的补助。在到达本区幼儿园平均规模以上的幼儿园任职的、具有中级以上含中级专业技术资格的非事业编制教师含
10、保健医生，可按规定加入事业养老保险。十一激励幼儿园创等级和提高办园水平。通过以奖代拨的方式，扶持优秀民办幼儿园开展，经年度考核合格、良好、优秀的民办幼儿园，分别给予一定奖励，具体方法由区教育局另行制订。对当年度创等级的幼儿园，按照相关文件执行。十二建立特殊困难家庭儿童入园资助制度。江东区户籍城市低收入家庭子女、烈士子女、福利机构监护的儿童、五保供养的儿童入读本区内取得办园许可证的幼儿园享受不低于保育费50%按市三星级幼儿园规范的资助，低保家庭子女享受三年免费学前教育按市三星级幼儿园规范。五、标准管理，提高学前教育质量十三标准学前教育办学行为。各级各类幼儿园要认真贯彻?幼儿园工作规程，尊重幼儿的
11、人格和权利，尊重幼儿身心开展规律和学习特点，以游戏为根本活动，坚持保教并重，关注个别差别，促进每个幼儿富有个性的开展。健全幼儿园预算资金支付管理与财务公开监督制度，确保教育经费使用标准、平安、有效。十四加强学前教育教科研工作。区教装中心要充沛发挥自身的优势，精心组织好全区学前教育的教学研究和科研工作，提高整体的教研水平和科研质量。要发挥区学前教育研究会和大专院校的作用，加大对学前教育开展规律的动态研究与实践探索。十五强化对学前教育机构的平安管理。加强幼儿园准入管理，严格幼儿园准入审批和年检制度，对办园条件差、办园行为不标准的幼儿园要限期整改，对拒绝整改或整改不力的幼儿园应依法取缔。有关职能部门
12、要严格执行有关法律法规和规定，加强幼儿园平安和卫生管理工作，确保师生平安。十六加强学前教育督导。将学前教育开展目标列入街道和有关部门工作实绩考核目标，确保各街道和有关部门工作职责落实到位。加强对各幼儿园的日常监管和督导评估，并建立合格幼儿园公告制度，引导家长正确选择，推进学前教育事业稳步健康开展。六、加强领导，保障学前教育事业健康开展十七增强加快学前教育改革开展的责任感和紧迫感。学前教育是根底教育的重要组成局部，是关系国民素质提高和民族未来昌盛的大事。开展学前教育，对促进儿童身心全面健康开展，全面遍及根底教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。各级各部门要进一步加强对学前教育改革
13、与开展的认识，真正把学前教育纳入经济社会开展的总体规划，切实解决当前学前教育面临的一些突出问题，促进学前教育全面、协调和持续开展，让幼儿公平接受良好的学前教育。十八明确工作职责。为切实加强学前教育工作领导力量，区学前教育委员会要充沛发挥领导协调作用，定期研究、解决学前教育事业开展中出现的问题。区教育行政部门要制订全区学前教育开展规划及相关政策意见，负责各类托幼园所的行政许可、管理、评估、督导考核、教师培训等工作。区发改、建设、规划、国土部门在规划建设中要统筹考虑各级各类幼儿园的规划布局。民政部门要做好民办托幼园所的登记工作，与教育部门共同实施对社会力量举办的学前教育机构的监督管理。区财政部门负
14、责安顿好学前教育事业经费。区人事编制部门要会同教育等部门制定和落实幼儿园教职工的编制规范及教师招聘等工作。区劳动保障部门要统筹解决幼儿教师的社会保障问题。区卫生部门负责对学前教育机构的卫生保健、公共卫生的效劳管理。区人口与计生局要负责0-5岁儿童的调查摸底工作，协助教育部门做好婴幼儿及其家长看护人的早期教育工作。公安、城管、交通、消防等部门要加强对托幼园所及周边环境的整治和管理。同时，充沛发挥全区各级妇女儿童工作委员会的作用，推动幼儿教育事业健康开展。各街道办事处要协助做好辖区内幼儿园的周边环境整治和早期教育工作，维护幼儿园的平安和秩序。宁波市江东区人民政府二八年十月六日主题词：教育学前教育意见抄送：区委各部门，区人大办公室，区政协办公室，区法院、检察院，区各人民团体，江东工商分局，江东国土分局，江东质监分局，江东地税局，江东国税局，江东规划分局，江东环保分局，江东药监分局，江东供电局，江东交警大队，江东消防大队。宁波市江东区人民政府办公室2022年10月6日印发责任校对：应争宏共印110份
