浅论企业集约化管理

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1、浅论企业集约化管理集约化管理的基本知识一、什么是集约化管理 集约化管理的基本内涵有本义和现代义两种解释。 辞海解释 其本义为：“集约”是指农业上在同一面积投入较多的生产资料和劳 动进行精耕细作， 用提高单位面积产量的方法来增加产品总量的经营 方式。现代意义的“集约化经营” 的内涵，则是从前苏联 “引进”的。 1958 年苏联经济学家第一次引用“集约”一词，解释其意思为：指 在社会经济活动中，在同一经济范围内，通过经营要素质量的提高、 要素含量的增加、 要素投人的集中以及要素组合方式的调整来增进效 益的经营方式。也就是说，集约化管理原是经济领域中的一句术语， 本意是指在最充分利用一切资源的基础上

2、， 更集中合理地运用现代管 理与技术， 充分发挥人力资源的积极效应， 以提高工作效率和效益的 一种管理方式。总的来讲，“集约化管理”绝不是仅仅从字面意义上理解为“集 中管控和约束”，深层次的分析是：集约化的“集”就是指集中，集 合人力、物力、财力、管理等资源要素，进行统一配置；集约化的“约” 是指在集中、统一配置资源要素的过程中，以节俭、约束、高效为价 值取向，从而达到降低成本、高效管理的目的，进而使企业集中核心 力量，获得可持续竞争的优势。我们可以这样理解， 即现代意义上的 “集约化管理” 是相对于“粗 放式管理”而言的，也就是说企业的经营管理往往有粗放型和集约型 两种方式。一般来说，粗放型

3、经营管理以企业外延式的扩张为基本特 征，主要依靠生产要素数量的扩张来实现企业的发展， 注重的是速度 和规模。 集约型经营管理则以企业内涵式的增长为基本特征， 主要依 靠生产要素的优化组合来实现企业的发展， 注重的是效率和效益。 作 为企业经营管理的一般规律， 在企业发展初期， 往往会比较注重企业 外延式扩张，这对企业在短期内迅速提高市场认知度、 迅速占有市场、 迅速完成原始积累是有着重要的、不可替代的作用的。但是，当企业 发展到了一定的阶段后， 就应该将经营管理的方式转到注重企业内涵 式增长上来， 即在保持适度的增长速度和增长规模的同时， 把企业的 效率和效益放到更加重要的位置， 只有这样，

4、才能保证企业的可持续 发展。具体到公司的管理来讲， 作为一家传统的国有施工企业， 搞好项 目管理是我们的主要管理工作。 项目管理中实现盈利的主要途径有两 个：一是通过二次经营增加项目收入， 二是通过加强内部管理降低成 本。但在当前行业管理越来越规范，市场竞争越来越激烈，工程项目 的单价普通较低的情况下， 通过二次经营实现利润增加的方式已越来 越困难，因此我们要在保持二次经营力度不减的基础上， 将实现盈利 的主要途径转移到通过加强内部管理降低成本上来。 因此集约化管理 在项目上的主导思想是：提高效率、加快进度、降低成本。目前我们开展集约化管理工作的主要内容就是要通过优化企业 的管理体制， 完善相

5、应的激励约束机制， 强化对各生产经营要素的专 业化管理和集中管控，并夯实基础管理，实现“六化”目标，从而转 变企业的发展方式，加快企业的发展速度，提升企业的发展质量。二、集约化管理的发展历程早期 （农业时代集约化管理的内涵） ：同一面积上投入更多生产 资料和劳动进行精耕细作，以提高单位面积产量。中期（工业时代 1958 年苏联经济学家提出的集约化管理内涵） ： 同一经济范围内，通过经营要素质量的提高、要素含量的增加、要素 投入的集中及要素组合方式的调整来增加效益。新时期 （信息化时代集约化管理的新内涵） ：集中各种要素，利 用信息化技术，更大范围进行统一配置，达到降低成本，从而实现高效率、核心

6、竞争力、可持续发展的战略目标。集约化管理的发展历程示意图( 、加大投入r、集中要素1大集中高效率增加产量T增加效益竞争力JL)1可持续丿三、集约化管理新的内涵：在农业和工业经济时代的集约化管理内涵主要是从加强要素的集中管控和提高效率角度来讲的，在信息化时代背景下，集约化管理 演化出新的、更丰富的内涵，即效率、核心竞争力和可持续增长，以 及这三者的有机结合。效率，即每经营单位上投入和产出的关系，力求实现以最小成本 获得最大投资回报。核心竞争力，即别人无法复制的核心竞争能力， 也可以理解为集 中优势和资源有重点地发展，实现有限资源下收益的最优化的能力可持续发展，即在兼顾资源、市场、环境的前提下，长

7、期、持续、 合理化地发展。企业要想长盛不衰，从外部来看，必须与环境协同发 展，资源瓶颈、环境挑战都应该成为企业战略中前瞻性的考虑因素； 从内部看，科学的体制、完善的管理机制也是帮助企业在做大以后不 断完善自身、抵抗突如其来的各种危机的重要保证。简而言之，集约化管理的新内涵即效率、核心竞争力和可持续发 展，以及这三者的有机结合。有了可持续的方向，还有依靠核心竞争 力和效率才能达到可持续的结果。四、集约化管理的主要特性集约化管理的主要特征有以下六个方面：一是质量经营的特征：也就是说集约化管理要把质量经营放在重 要位置上，从过去一贯性以“外延扩大”和“争地盘，壮块头”为主 的经营思路转向以“强化内涵

8、”和“练内功”为主的经营思路上来， 在资产质量、管理质量、服务质量、企业创效能力等方面上档次、上 台阶。二是规模经营的特征：集约化经营要求生产要素的相对集中， 经 营集中化、规模化。因此“分散，项目各自为战”和“资源主要掌握 在项目经理手中”的局面必须坚决改变。三是效益经营的特征：集约化经营以提高创效能力为最终目标， 必须坚决杜绝“高投入、低效率”的状况，全力向“低投入、高产出” 的经营目标努力。四是信息化经营的特征：应用计算机网络，实现基础管理工作由 “手工”向“电子化”的转变，实现管理手段信息化是集约化经营的 突出表现。五是人才经营的特征：建立优胜劣汰的用人机制，启用优秀人才 参与日益激烈

9、的市场竞争，这是集约化经营的主要特征之一。六是专业化经营的特征：实现生产经营要素的专业化管理是推行 标准化管理的前提，更是集约化管理的基础。五、推行集约化管理的现实意义从全球趋势看，集约化管理是集团型企业提升运营效率和盈利能 力，增强企业核心竞争力的有效途径。实践表明，施工企业实施项目 法管理以来， 在明确责任主体， 充分发挥项目经理部的主观能动性方 面发挥了重要作用， 但项目法施工也导致了企业的资源分散， 各自为 战，目光短浅等现象， 项目的一次性特征也使项目经理们只局限于项 目眼前利益，从公司大局和长远发展的角度考虑较少。因此，在企业 发展战略转型的攻坚阶段， 加快推进集约化管理工作， 有

10、利于修正近 十来年我们在应用项目法施工理论指导企业改革发展上存在的不足， 有利于更好地统筹、配置各类资源和要素，实现规模效益、专业化分 工效益和管理效益， 有利于发挥好企业的整体优势， 真正实现企业内 涵式的发展。具体到我们中铁五局一公司来讲， 推行集约化管理主要有以下几 个方面的现实意义：（一）推行集约化管理，是我们适应市场形势变化，保持可持 续发展的客观需要。 作为施工企业，我们的经营发展与建筑市场的 发展变化息息相关。当前，建筑市场形势发生了两个重大变化：一 是市场规模明显下滑。 2012 年前五个月，铁路站前工程招投标总额 只有 80 亿元，不到 2010 年同期的 5%，铁路建设规模

11、急剧下滑，其 它基建市场规模也整体下滑。二是市场的要求越来越规范。无论是 铁路还是非铁路领域，都在积极探索实践有利于节约投资、有利于 环境保护的发展之路。也就是说当前的市场环境下，企业原来所走 的规模效益型的发展道路已经无法持续， 迫切需要转变发展方式， 从 管理中去求效益、求生存、 求发展，在有限的市场份额里拧出最多的 效益水分，将以前广种薄收的外延式的规模效益型的发展方式转变为 精耕细作的内涵式的质量效益型发展方式。 同时，随着市场的逐渐规 范，各种安全、质量、审计、廉洁、诉讼风险持续攀升，也需要通过 集约化管理加强内部管控，降低企业运营风险。按照局张回家总的讲话，即在当前市场形势发生重大

12、变化的情况下，我们只有推行集约化管理，才能实现企业的持续健康发展。（二）推行集约化管理， 是我们转变发展方式、 提升发展质量、 加快发展速度的需要。 实现企业发展的路径主要有两条：一条是扩 大规模的外延式发展。近几年来，我公司及时把握基建大投资的契 机，把企业的生产经营规模提高到了每年平均超 45 亿元的水平，企 业经济效益和职工收入都得到了较快的增长，但我们这几年的发展 主要是外延式的发展。另一条是提高质量的内涵式发展。即在保持 企业经营规模相对稳定的情况下，通过提高发展质量来实现企业效 益和职工收入的增加。从当前及今后一个时期的市场形势看，我公 司的经营发展规模，即使通过艰辛努力，也只能维

13、持在 45 亿元左右 的水平，继续依靠规模扩张来增加效益、增加职工收入已不现实。 公司党代会已经确定了我们“十二五”的发展目标，要实现这些目 标，出路只有一条，那就是转变企业发展方式，走内涵式的集约化 发展之路。具体到企业管理上来讲， 虽然通过近几年的不断发展变化， 公司 在组织结构、管理手段等方面有诸多创新，也取得了较好的成效。但 总体来看，管理还不够精细，盈利能力还不强，对规模和标后经营的 依赖度比较高， 管理体制和机制还存在一定的问题， 尤其是在专业化 分公司、架子队、 劳务队伍、自建型工班的管理方面还需要进一步加 强，在激励约束机制方面还需要进一步完善。推行集约化管理，正是 要对企业的

14、管理现状进行全面梳理， 发现问题、提出措施、全面改进， 切实提高企业经营创效能力，提升企业发展质量。（三）推行集约化管理， 是我们提高市场竞争能力的根本要求。 企业的市场竞争能力，是科技实力、资源实力和管理实力的集中体 现。科技和资源主要解决施工能力问题，管理主要解决创效能力问 题。没有科技和资源作支撑，企业在市场无法立足。没有管理作保 障，企业同样在市场无法立足，科技和资源优势也不会持久。我们 在当前科技和资源的竞争优势并不突出的情况下，只有推行集约化 管理，打造市场竞争的新优势，才能使企业在激烈的市场竞争中实 现基业长青。（四）推行集约化管理是提升队伍素质、激发内部活力、保障大多数员工根本

15、利益的需要。推进集约化管理的重点是解决组织和个 人的积极性和主动性的问题，是将贡献与收入更加科学的挂钩， 建立 更加明确的责任体系以及更加富有活力的考核评价和激励约束机制， 最大限度地调动全体员工的智慧和热情，最大程度地释放队伍的潜力 和活力，推动员工收入与企业效益的同步增长， 也促进员工学习的自 觉和素质的提升，实现员工与企业共同发展。六、推行集约化管理存在的问题与薄弱环节推行集约化管理存在以下问题与薄弱环节：一是部分项目管理者的认识不到位，总认为原来“标准化”，现在“集约化”，这是国有企业在搞管理运动，没有理解和认可公司推 行集约化管理是要切实提高企业创效能力的真正目的。二是传统管理观念与

16、企业推行“集约化管理”的管理创新新趋势 不相适应。传统管理观念突出的是人治，重点是经验。集约化管理强 调的是体制、机制，重点是制度管理和标准化管理。三是管理的习惯性与依法治企的要求不相适应。 实施集中、规范、 节俭、约束、高效的集约化管理新模式，与部分项目管理者的管理习 惯（经验式管理）不相适应，同时集中、有监控的管理模式也会触犯 部分人员的个人利益。四是一些单位开展集约化管理的主观能动性不强，把集约化管 理看成是完成上级布置的工作任务，而不是当作自身的必须，推一 下动一下，等待观望的思想较重。五是一些单位对集约化管理的精神理解不正确，工作缺乏系统 的谋划和安排，思路不清晰，对解决问题缺乏信心，缺少创新精神，导致新的管理体制建立后运转不畅。六是作风不硬，对开展集约化管理过程中遇到