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1、城区元宇宙产业创新发展行动计划(2022-2024 )为贯彻关于发展数字经济的决策部署，落实我市智造重镇 智慧名城建设总体安排，为更好推动城元宇宙产业应用创新和 产业发展，加快形成生产生活新模式、培育经济发展新动能、拉动 社会消费新需求，赋能产业转型升级和城市现代治理能力提升，助 力建设四个大区和打造标杆城区，特制定本行动计划。一、总体要求(-)发展思路立足城实际，抢抓数字经济和元宇宙发展新机遇，打造元宇 宙先导试验区和元宇宙生态产业园，构建元宇宙治理与产业 发展体 系。实施 6 个一 工程，即开发一批特色应用场景、 打造 一批高端研发机构、培育一批优质企业、培养一批创新人才、组建 一个产业联
2、盟、制定一批行业标准，打造数字经济新优势。(二) 总体目标力争到 2024 年， 在工 业、 交通、文旅、商贸、教育、医疗、 会展、政务等领域，构建形式多样的元宇宙新模式新服务新业态， 元宇宙技术研发和应用推广取得明显进展。基本建成元宇宙产业创 新生态体系，高端研发机构、专精特新小巨人企业高度集聚， 推动创新链、研发链、人才链、价值链、产业链融合发展，元 宇宙产业集群化发展效果显现。二. 重点任务（-）推动产业集群化发展1 .优化元 宇宙产业 布局。 提升元宇宙 产业 空间承载能力， 以数 据谷为核心，协同推进创新经济走廊及三龙等区域，打造一 核多点产业创新集聚区。支持引进一批具有市场竞争力的
3、元宇宙 领域龙头企业，支持有影响力的元宇宙企业或机构来我区设立总部、 研发中心、创新平台、孵化基地等。组建元宇宙产业联盟，培育一 批成长性好的专精特新小巨人企业，发展一批进军元宇宙领域 的创新型中小企业，促进元宇宙产业集群化发展。2 . 打造特色产业集群。依托数据谷，重点打造汽车、工业、建 筑、教育、文体元宇宙产业集群。依托三龙地区（基金小镇、 感知科技孵化园、漫调 e 空间、威瑞空间等），重点打造商贸、金 融、生活服务元宇 宙产业集群；依托数字创意产业园 、 IEC 中心， 重点打造数字藏品、创意设计、数字内容元宇宙产业集群；依托创 意公园、游戏产业园，重点打造动漫设计、电竞游戏元宇宙产业集
4、 群；依托创新经济走廊，围绕电子信息、汽车制造两大产业，打造 元宇宙智能终端、智能装备、消费电子等产业集群形成特色鲜明、 补链成群的创新主体集聚效应。（二）推进元宇宙示范应用3 . 推动标志性场景建设。支持企业探索元宇宙新技术、新应用 和新业态，加快推进元宇宙相关技术与政府治理、民生服务、产业 发展的深度融合。支持区市民服务中心等开放元宇宙政务服务应用 场景，支持公园商圈、公园等开放元宇宙商业应用场景，支持国际 温泉度假区、矿山公园等开放元宇宙文体旅等应用场景，支持数据 谷等开放元宇宙汽车智能化应用场景，支持创新经济走廊等开放元 宇宙工业应用场景。支持向元宇宙示范企业开放应用场景，积极打 造一
5、批元宇宙典型示范应用。4 . 提升元宇宙数据治理能力。探索建设区级数字挛生城市运营 平台，推动行业数字藏品运营平台落户我区，探索建立元宇宙虚拟 空间管理与平台治理规则。遴选一批优秀元宇宙应用与运营方案， 形成可复制推广的示范案例，有效促进数据流通共享和价值传输， 发挥数据治理效用。（三）构建协同创新平台5 . 提升自主创新能力。积极争取国家、市重大科技专项在我区 布局并实现成果落地转化。探索以揭榜挂帅等方式，鼓励企业、 高校及科研院对 VR/AR/XR/MR、数字挛生、触觉渲染、智能算法、 边缘计算、智能终端、柔性感知等关键技术进行协同攻关与应用创 新，不断提升自主研发能力。6 .提升协同创新
6、能力。强化创新链与产业链协同攻关，大力推动国内外一流高等院校、 科研机构、 龙头企业在我区设立元宇宙领 域重点实验室、 技术研究中心、 创新研究院、 院士工作站、 博士后 工作站、 成果转化中心、 科普基地等，加强产学研用结合，推动元 宇宙协同创新。7 .提升行业服务能力。支持元宇宙相关领域的产业联盟、协会 等行业组织，增强产业组织能力，开展产业研究，搭建产业公共服 务平台，组织联盟成员开展产学研合作及行业交流，有效对接政府 部门、服务企业发展、促进行业自律，推动产业内部的技术合作和 联合攻关，促进产业资源对接共享，提升行业配套服务水平。8 .提升公共服务能力。支持建设元宇宙公共研发平台、科技
7、综 合服务平台、工业等行业元宇宙服务平台。支持企业、协会、联盟 积极参与元宇宙领域的国际、国家、行业和地方标准制定，加快建 立元宇宙相关标准、测评、知识产权等服务体系。为元宇宙生态中 小微企业和创业者提供研发、科技、金融、法律、知识产权等全方 位支撑服务，支持更多中小微企业规模壮大、创新升级。（四）优化产业发展生态9 .推动高层次人才集聚。依托市英才计划、区临空英才等人才 政策措施，引进一批国内外元宇宙领域高精尖技术人才和技能人才， 支持元宇宙领域高层次人才创新创业。鼓励高校、骨干企业、培训 机构、产业园区等在我区联合创办元宇宙现代产业学院、元 宇宙产教融合基地，探索上课即实训 毕业即就业的企
8、 业专班人才培养模式，加快培育技术型、应用型、融合型人才。10 .构建多元化投融资体系。支持股权投资机构在我区设立元 宇宙产业投资基金。鼓励金融机构开发科技投融资产品，提升元宇 宙领域科技种子、天使、风险、担保基金规模。推动金融机构 对技术先进、带动性强、产业化前景良好的元宇宙项目给予信贷支 持。支持元宇宙企业通过融资租赁、知识产权质押贷款、股权质押 贷款等多种方式获得融资，推动元宇宙企业利用多元化资本市场发 展壮大。11 . 加强多模式合作交流。持续举办中国元宇宙产业发展论 坛等特色活动，鼓励国内外元宇宙领军企业、高校及科研院所、 产业联盟及协会等，在我区组织开展元宇宙领域的会、展、赛 等行
9、业交流活动，形成有影响力的元宇宙品牌活动，促进项目、 人才、技术和资本有效对接和转移转化。三. 建立健全保障机制（-）加强组织保障。我区成立元宇宙产业发展工作组，统筹 推进元宇宙产业发展工作，协调解决产业发展重大问题、产业发展 政策研究、推进重大项目建设等工作。工作组办公室设在区大数据 发展局。（二）加大政策支持。统筹用好软件信息和新兴数字产业支持 政策，面向本土企业，突出重点亮点，扶持一批VR/ARs人工智 能、区块链等领域标杆企业， 形成一批特色产品和示范平台。开放 金鸡百花奖等 场景， 统筹推进城市名片数字化建设。着眼 NFT 规范管理， 研究制定 NFT 交易管理办法。围绕动漫游戏人才
10、招引 痛点，修订人才认定管理办法。（三）强化宣传推广。利用报纸、广播、电视、行业论坛、动 漫节、新媒体等开展元宇宙知识宣传普及，推介元宇宙技术应用典 型案例，营造有利于元宇宙发展的良好舆论氛围。鼓励企业、行业 组织等开展元宇宙领域的节、展、会、赛等行业交流活动，形 成有 影响 力的 元 宇宙 品牌 活动 。 支持 产业 园区 及企 业基 于 VR 建设展示中心和线上虚拟展厅，开展形式多样的体验活动。（四）健全治理体系。加强对元宇宙隐私、金融等领域安全风 险的研究和分析，探索建立适应元宇宙发展的安全保障体系。支持 开展元宇宙领域的法律法规、伦理道德、监管政策的研究。建立容 错机制和包容审慎监管机制，营造宽松开放的市场准入环境和监管 环境。
