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1、公共行政学第十 三章自测答案1、据考， “ 法治”一 词 是古希腊人（）最早提出的。毕达哥拉斯2、根据立法法，行政法 规 和规 章应 当在公布后的（）天内报 有关部门备 案。303、法治行政的特点可以 归结为 （）。职权法定, 法律保留, 法律 优 先, 依据法律, 职权与职责统 一4、行政复 议 的合法性 审查 包括（）。法定依据的审查, 滥用职权的审查, 法定程序的审查, 法定权 限的审查5、排除行政复议的事 项主要有哪些？（1 ）抽象行政行为 ；（2 ）行政 处 分或者其他人事 处 理决定；（3 ）行政仲裁、 调 解或者其他 处 理行 为 。6、简述法治行政的特点 。（1 ）职权 法定；
2、（2 ）法律保留；（3 ）法律优 先；（4 ）依据法律；（5 ）职权与职责统一 。7、简述法律优先包含的涵义 。法律规 范在效力上是有位阶层 次的。法律在效力上高于任何其他法律 规范。法 律优 先包含下列涵义 ：（1 ）在已有法律 规 定的情况下，任何其他法律规 范，包括行政法 规、地 方性法规 和规 章，都不得与法律相抵触，凡有抵触，都以法律为 准；（2 ）在法律尚无 规 定，其他法律规 范作了规 定时 ，一旦法律就此事 项 作出 规 定，法律 优 先，其他法律 规 范的 规 定都必 须 服从法律。8、简述行政立法的原则 。（1 ）以人民权 力和公民的 权 利为 重的原则 ；（2 ）依法立法
3、原 则 ；3 ）民主立法原 则 ；4 ）科学立法原 则 。9、我国行政立法要求 处处以人民权力和公民的 权利为重的原则包括哪些内容？ （1 ）人民权 力至上；（2 ）人民政治参与；（3 ）个体 权 利 为 重点；（4 ）权利救济 。10、在行政立法中，民主立法原 则 包括哪些内容？（1 ）立法主体的民主性，立法 权应 由人民行使；（2 ）立法内容的民意性，立法 应以 维护人民的利益 为宗旨， 应当体 现 人民的意志（3 ）立法程序的公开性和民主性，立法 过程 应当 实现公开化和民主化， 充分听取各方面11、在行政立法中，科学立法原 则 的要求是什么？（1 ）立法必须 遵循客 观规 律；（2 ）
4、立法必须 采取科学严谨的态度；（3 ）立法必须 运用现代科学知识和科学技术。12、行政法规 具有哪些基本特征？（1 ）行政法 规 的制定主体是国 务 院；（2 ）行政法规 根据宪法和法律的授权制定；（3 ）行政法规 必须经过法定程序制定；（4 ）行政法规 具有法的效力。13、简述制定行政法规的基本要求 。（1 ）根据宪 法、法律制定行政法 规 ；（2 ）不得与宪 法、法律相抵触。14、简述行政规章的基本特点 。（1 ）行政 规 章的制定主体是特定的行政机关，即有 权 制定部 门规 章和地方 规 章的机关；（2 ）行政规 章的制定根据是法律、行政法 规 以及决定、命令的授 权；（3 ）行政 规
5、章 应 当按照法定程序制定；（4 ）行政规 章具有法的属性。15、行政复议 制度具有哪些特征？（1 ）行政复议 由有行政复 议权 的上级 行政机关作出；（2 ）行政复 议 的 审查对 象是引起争 议 的具体行政行 为 ，附 带审查 部分 抽象行政行为；（3 ）行政复 议 由不服具体行政行 为 的利害关系人依法申 请 而引起；（4 ）行政复议 主要采用书面审查的方式；（5 ）行政复议 以具体行政行为的合法性和合理性为审查标准。16、我国行政复议 的基本原 则 主要有哪些？（1 ）行政复 议 机关依法独立行使行政复 议权 原 则 ；（2 ）一级复议 原则；（3 ）合法、公正、公开、及 时、便民原
6、则；（4 ）全面审查 原则；（5 ）行政复 议 期 间 具体行政行 为 不停止 执 行原 则 ；（6 ）复议 不适用 调 解原则 。17、行政复议 的合法性 审查 包括哪些内容？（1 ）法定依据的 审查 ；（2 ）法定权 限的 审查 ；（3 ）法定程序的 审查 ；（4 ）滥用职权 的审查。18、如何理解法律和道德的关系？（1 ）规范人们行为的手段不同。法律把社会成员的权利界限和义务责任用明确的 条文规定下来，在形式和内容上具有明确性和逻辑性，具有可操作性。法 律手段 要有效用，当然要依赖社会成员守法的自觉意识，但法律主要靠“他律 ” ，是靠外 在的强制力来发挥作用，是通过社会成员的惧怕心理来起
7、作用的。因此，法 律的 约束功能具有权威性和强制性。道德规范却不具有以国家权力作后盾的强制性。道德的实施是通过教育、舆论 习惯和传统对人们发生作用的，是通过道德教育的手段，以其说服力和劝导力来影 响和提高社会成员的道德觉悟，使人们自觉地遵守这些社会规范的。（2 ）规范人们行为的范围和程度不同。由于法律的 “ 他律” 性、强制性等特 点，决定了法律在规范人的行为和调整社会关系的范围和程度上，有一定的局限性道德对社会关系和人们行为的调整范围要比法律调整的范围宽泛得多。一般说 来，凡法律能够调整的领域，道德都可以调整，即使法律不能涉及调整的领域，道 德也可以调整。（3 ）两者相互影响、相互补充。法律
8、一方面要受道德的制约，但另一方面法 律也有助于良好道德风尚的形成、巩固和发展。道德先于法律而产生，其覆盖面又 广于法律。首先，道德是立法的基础；其次，道德也是执法的基础。19、行政道德 行政道德是指国家公务员 在行使公共权 力、管理公共事务 的活动 中， 处理自 身与工作对 象之间 、上下级 之间 、同事之间 以及公私、得失等关系 时，所 应 当遵循的原则 和规 范。20、行政立法行政立法一般是指立法机关通过 法定形式将某些立法权 授予行政机关，行政机关 得依据授权 法（ 含 宪法） 创制行政法规和规章的行为。21、行政法规行政法 规 是指国 务 院根据 宪 法和法律，按照法定程序制定的有关行
9、使行政 权 力 履行行政职责 的规 范性文件的总 称。22、行政 规 章行政规 章是指特定的行政机关根据法律和法规 ，按照法定程序制定的具有普遍 约束力的 规范性文件的 总称。23、行政复议行政复 议 是指公民、法人或者其他 组织 不服行政主体作出的具体行政行 为 ，依 法向法定的行政复 议 机关提出复 议 申 请 ，行政复 议 机关依法 对该 具体行政行 为进行合法性、适当性 审查，并作出行政复 议决定的行政行 为。24、行政复 议 范 围行政复议 范围 是指行政相对 人认为 行政机关作出的具体行政行为 侵犯其合法 权 益，依法可以向行政复 议 机关 请 求重新 审查 的范 围 。25、行政
10、诉讼 管辖行政 诉讼 管 辖 是确定各 级 人民法院之 间 以及同 级 人民法院之 间 的 权 限划分26、行政赔偿行政 赔偿 ，也叫行政 赔偿责 任，是指国家行政机关及其工作人 员 在行使 职权时 违法侵犯公民、法人或其他 组织的合法 权益并造成 损害的，国家 负责 向受害人 赔偿 的制度。27、行政 赔偿请 求人行政 赔偿请 求人是指受 违 法行政行 为 侵害，依法有 权请 求行政 赔偿 的人。28、行政赔偿义务 机关行政 赔偿义务 机关是指代表国家接受行政 赔偿请 求，参加行政 赔偿诉讼 ，履行 行政赔偿义务 的机关。29、行政追偿行政追偿 ，是指行政赔偿义务 机关代表国家向行政赔偿请 求人支付 赔偿费用以 后，依法 责 令有故意或重大 过 失的公 务员 、受委托的 组织 和个人承担部分或者 全部赔偿费 用的法律制度。30、行政赔偿 程序行政 赔偿 程序，是指行政 赔偿请 求人向行政 赔偿义务 机关 请 求行政 赔偿 ，行 政 赔偿义务 机关 处 理行政 赔偿 申 请 ，以及法院解决行政 赔偿纠纷 的步 骤 、方 式、顺 序和时 限的总 和。
