我国行政法治建设历程与未来发展

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1、我国行政法治建设历程与未来发展我国行政法治建设历程与未来发展 本文关键词：未来发展，法治，历程，行政， 我国我国行政法治建设历程与未来发展 本文简介：一、我国行政法治建设历程 （一）行政法制建设的变化 自中国共产党第十一届三中全会以来，行政法治建 设始终得到了党和国家的高度重视。在20世纪90年代，经济体制的改革使得政 治体制改革进一步深化，行政法制建设也得到了重要发展，并在多个方面发生了 重大变化。行政法权力结构从原本的重权利、轻权利向权利与权力 我国行政法治建设历程与未来发展 本文内容：一、我国行政法治建设历程（ 一） 行政法制建设的变化 自中国共产党第十一届三中全会以来，行政法治建设始终

2、得到了党和国家的 高度重视。在 20 世纪 90 年代，经济体制的改革使得政治体制改革进一步深化， 行政法制建设也得到了重要发展，并在多个方面发生了重大变化。行政法权力结 构从原本的重权利、轻权利向权利与权力的并重进行转变。随着行政诉讼法的正 式颁布，以及行政处罚法、国家赔偿法、行政复议法的出台，都使得权力结构的 中心发生调成，从而开始形成权力与权力之间的良性互动。在我国行政法制建设 的过程中，法治观念也得到了深化，在改革开放之后，我国的行政法制通过不断 的发展和反思，在传统观念的基础上，由原本的人治观念转向为法治观念，在 90 年代后将依法治国确立为我国的基本治国方略，将依法治国上升成为宪

3、法原则，保障了行政法制建设的权利。我国行政法学在这十几年的发展过程中，政府职能也产生了相应转变。政府 职能从管制型政府向服务型政府进行转变，从全能性政府向有限型政府进行转 变，并且政府对于市场关系的认识不断深化，对自身职能进行调整，并将部分职 能过渡于社会，从而促进政府与市场的共同发展。在行政法制建设过程中，还出 现了许多重要的变化，这些重大成就，都使得我国的行政法治建设更为顺利，并 且也完善了我国的行政法学研究。但在取得重大成就的同时，我国的行政法治建 设仍然存在许多问题，例如: 地方保护主义等现象对法制统一产生严重影响; 行 政法治体系建设不完善; 公民参与机制不健全等方面。（ 二） 行政

4、法学研究的繁荣随着行政法治建设的不断发展，我国的行政法学研究也取得长足的进步，在 研究的深度和广度上，都有了较大程度的发展。从内容方面上进行分析，通过对 行政法学十几年来的回顾，可以看出随着行政法制建设的不断完善，我国的行政 法学研究在各方面都取得较大成就，逐步走向成熟阶段。在 20 世纪 90 年代之 后，学者对管理论、公共权力论、平衡论、控权论、服务轮和公共利益本位论等 相关理论观点进行研究，并对行政法学基础理论也进一步展开了深化，强化行政 法律的关系，将行政权与公民权利的对立统一，作为行政法学研究的主要逻辑， 从而构建出整个行政法学的研究体系，随着行政法学基础理论研究的不断深化， 行政法

5、的本质特征也得到了认识上的发展。在 90 年代初期，学术界就对行政法的基本原则进行了相关讨论，在行政法 治原则中形成了行政合法性与行政合理性相结合。在依法治国观念确立为宪 法原则之后，依法行政的原则的也得到了学术界的热烈讨论，并尝试将依法行政 与行政法制进行区分，从而深化法治行政的关系。并且学术界也对国外行政法原则进行了相应研究，并从国外行政法原则中进 行引用，从而对我国的行政法治原则进行补充，使得行政合法性与行政合理性原 则得到了进一步结合，完善了行政法基本原则体系。在行政法学基本原则研究的 基础上，行政主体理论也得到了进一步的发展与反思，行政组织的研究自 20 世 纪 90 年代便有了行政

6、机关范式与行政主体范式之分，行政主体范式在 90 年代 后处于主导地位，与其他行政机关反省相比，更能够确定行政行为效率，并对行 政法律责任能有明确的归属。但随着学术界对行政主体理论进行研究和反思，对 行政主体理论展开了更为深入的探究，并认为行政主体理论自身存在逻辑矛盾， 与行政诉讼资格的联系过于紧密。因此学者运用西方行政主体理论对我国相关理 论进行调整，并逐步开始复行政组织法的研究，但整体来说，仍然较为单一。行政行为理论在近十年的行政法学研究中，得到了迅速的丰富和发展，将行 政处罚作为重点内容，并在后期更为关注行政许可与行政强制的行为，传统行政 行为研究的深入，使得抽象行政方位得到关注，在前期

7、重要争论行政立法性质， 后期则对行政立法的等级效力与程序规范展开研究，并开始反思行政规范性文件 的性质及控制，在这一段时期内，行政行为的理论研究进一步得到了深化，并强 化了行政行为分类、定义和效力等方面研究。并且随着行政方式的多样化，学术 界也对传统行政行为进行到了深化研究，开始重点关注非强制政府行为，并关于 行政指导、政府采购与行政合同出版了大量论着，使得人们更为深入的认识到当 代行政方式。在这一过程中，我国对西方行政法治制度和理论的研究具有重大贡 献，自 90 年代之后，我国丰富了对外国行政法的介绍与研究，并开始全面介绍 和研究各国成熟的行政法理论和制度。在进行比较研究的过程中，我国的行政

8、法 学界也明确的认识到，我国行政法学的发展应做到传统与创新并重，也并不能一 味的照搬西方行政法制度和理论，应当根据我国的实际国情，从而研究我国法学 传统与西方法学传统的不同之处，再对西方行政法理论和制度进行引用。二、分析我国行政法学的未来发展随着改革开放的不断发展，我国的的行政法学研究也从幼稚走向成熟，但通 过对现有研究现状来分析，我国的行政法学研究仍然存在许多薄弱环节，低水平 的重复研究现象较为突出; 部分行政法学研究具有粗放式的特点; 并且由于我 国的特殊历史时期影响，行政法学的学术积累较为薄弱; 研究视野较为狭隘; 研 究方法较为单一等。根据我国行政法学研究取得的成就及不足，对我我国行政

9、法 的发展趋势进行结合，从而展开我国行政法学研究的发展意见。（ 一） 开拓研究领域随着行政法学研究的不断深入，部分领域的研究成果已较为突出，并且更多 研究领域仍需进一步深入。行政法学的研究者应当在现有研究成果的基础上，将 行政法学研究进行纵深发展，从行政指导、行政组织、宏观调控行为和行政许可 等问题进行强化。并且行政法学研究者也应当对新问题进行关注，从而拓展全新 的研究领域。（ 二） 勇于创新 在对我国行政法学研究里程回顾的同时，还应当对以往的行政法学研究加以 反思，从而明确行政法学现状，吸取经验教学，从而为行政法学的未来发展提供 指导。行政法学研究应当勇于创新，树立科学的人文精神，并端正学术

10、态度，促 进学术风气的良好发展。在行政法学研究过程中应当实事求是，重视实践，勇于 质疑和创新。并且行政法学研究还应当在探索的过程中，坚持以人为本，明确人 类的自我关怀，关注人的尊严和价值，促进人的全面发展。我国行政法学的发展较为迅速，并带有强烈的地域性，我国的行政法学研究 应立足于本土资源，对中国的实际问题进行关注，我国的行政法学研究经历了较 为复杂的发展历程，这些经验和教训也是我国行政法学研究的丰富资源。因此行政法学研究着应当采用多样化的研究方法，摆脱传统的封闭模式，勇 于创新，通过开放的思维方式，借鉴其他学科的研究方法，在学科领域交叉融合 的基础上，对行政法学研究进一步深化。通过创新，采用

11、多样的研究方法，能够让研究者从不同的视角去认识行政法 问题，现今我国行政法学的研究方法较为单一，仍需要创新发展，在充分发挥传 统法的基础上，引进新的研究方法，并通过转变研究视角，从而建构行政法学的 研究逻辑。行政法学的研究者应当根据不同研究内容，采用不同的研究方法，不 能生搬硬套，应当根据研究内容的实际情况，对研究方法进行相应调整。回顾我 国行政法学的发展历程，并对行政法学的未来发展进行展望，我们应当总结经验， 对优秀研究成果进行集成，并勇于创新，积极超越和突破。参考文献1王学辉 反思中国行政法学存在的政治背景-通往中国行政法学自 我意识之路J.行政法学研究，20xx( 03) :19 27.2罗豪才 我国行政法制和行政法学的继承与超越 J 法学家，20xx( 05) :01 07.