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1、一、城市概况： 徐州古称彭城，位于江苏省的西北部，是苏鲁豫皖交界地区自然形成的中心城市和著名的历史文化古城。 徐州具有四千多年历史。远在帝尧时代，尧封彭祖于此，称大彭氏国，大彭氏国是江苏境内出现最早的国家雏形。徐州是我国最早的行政区划九州之一。在源远流长的历史长河中，徐州地上地下保存了众多的历史古迹，其中有原始社会的古文化遗址，也有历代名胜精华，尤以汉代文物为最。 徐州因水陆交通称便，位置险要，自古以来就以物资集散中心和军事重镇著称。古徐州由于水灾、地震和战争变乱交相出现，城市先后五次遭到严重破坏，古建筑幸存无几。解放前的徐州，只有少量煤、铁、面粉、火柴、卷烟、编织等小型厂矿和作坊。市政设施非
2、常落后，一九四八年十二月徐州解放，结束了这座古城苦难历程。而今徐州已成为经济重镇，京沪、陇海两大铁路干线在此交会，公路有五条国道穿市而过，京杭大运河横贯其境。民用航空已经开通，形成了以煤炭、电力、机械纺织、电子、化轻、食品等综合发展的工业、交通枢纽和地区性的商贸、科技、金融、信息、旅游交通中心和历史文化名城。 徐州风景旅游资源丰富，城区和各县 (市)有众多名胜古迹、人文、自然景观，由于交通方便，以徐州为中心发展旅游事业条件十分优越，是自然形成的旅游中心城市。 向东旅游线有碾庄烈士陵园、洞石沟、王杰烈士陵园 (邳州市)，马陵山风景区、骆马湖(新沂市)，横沟温泉(东海)，云台山风景区(连云港)。
3、向东南旅游线有南洞山汉墓、冠山孔子观道亭 (铜山)、虞姬墓(灵壁)、戚姬苑(睢宁)、霸王故里(宿迁)、周总理故居(淮安)、蜀岗风景区(扬州)。 向南有张竹坡墓、拔剑泉(铜山)、皇藏峪(肖县)、琅琊山风景区(滁县)、中山陵(南京)。 向西有楚王山汉墓、卧牛山汉墓(铜山)、相国寺(开封)、少林寺。 向北有茅村汉墓、北洞山汉墓、龟山汉墓(铜山)、歌风台、泗水亭(沛县)；微山湖、峰山、孟庙、孔府、泰山(山东)。 徐州是江苏省直辖市，下辖五区二市四县，市区总面积960平方公里，总人口为150万(建成区)。 徐州地理位置为东经 11718，北纬3417，地形地貌属鲁中南剥蚀低山丘陵的南延部分，山丘之间分布
4、着小块低地平原，周围山顶标高一般在200米左右，市区地面比较平坦，地面标高为33 40米，奎河、黄河故道流经市区，地表土层深厚，废黄河两岸为砂土，其余是轻粘土和粘土。徐州地处温带，属华北大陆性季风气候，年平均温度14 ，历年最高温度为 40.6 ，极端最低温度一 226 ，霜期从 11月2日至翌年4月3日，无霜期212天。日照全年总时数有2402.9小时，光照比较充足，风向以偏东风为最多，约占16个方位的三分之 。 二、城市绿化概况 徐州市园林绿地，解放前只有一个 72亩地的快哉亭公园，还有几家规模很小的私人花园，四郊76座山头，仅云龙山一节有些侧柏、槐、柳、楝等乡土树木，其它山岭仍为童山秃岭
5、。市区9条马路只有1200多棵树木，居民庭院有些石榴、榆、楝、槐等，名胜古迹也遭到严重破坏，有些风景点被占用，屯兵驻军、构筑工事，甚至被夷为平地。解放后，在历届市委、市政府的领导下， 50年代初全市人民大搞荒山绿化，先后为76座山头披上了绿装(市郊荒山绿化率达98%)。特别是党的十一届三中全会以来，深入开展全民义务植树运动，城市园林绿化事业显著加快，市政府对此项工作非常重视，投入大量人力物力、财力拓建公园，修复古迹，开发风景区，营造防护林，绿化厂矿企事业单位，绿化成果十分显著。截止1994年底，我市建成区绿地面积已达642公顷，其中公共绿地605公顷，人均公共绿地面6.3方米，绿化覆盖率30.
6、8，绿化成果列全省前列。 目前，市区现有风景区一处，公园10座，大型街头绿地3个，53条主次干道普遍进行了绿化，滨河绿地初具规模，专群绿化达标单位和办事处已达240个，居住区及小游园21个，生产绿地37.45公顷，4条防护林带已进行了部分实施(尚未形成体系)，云龙风景名胜区的开发建设正在加快步伐。三环路的建成和绿化又为徐州市增添了新的光彩。我市被国务院列为国家级历史文化名城；八六年和九一年被国家授予“全国平原绿化先进单位”和“全国绿化先进单位”的光荣称号，云龙风景名胜区被列为省级风景区，现积极申报国家级风景区，93年我市被国务院列为较大城市，昔日的兵家必争之地，现成了地区性的商贸、金融、旅游中
7、心。 我市园林绿化事业虽然取得很大成绩，但还存在一些突出问题，主要表现在市区绿地分布不均，由南到北呈递减趋势： (原鼓楼区的绿地面积只有云龙区的六分之一)；绿化总体水平偏低，公园级配不合理，树种单调，没有形成特色，没有大城市的气派，老城区由于建筑密度大，不少绿地被挤占，绿地增长率偏低，公共绿地、覆盖率的增长与提高的速度较慢，绿化资金投入不足，制约了园林绿地的发展。 三、绿地系统规划的指导思想及原则 (一)规划以城市总体规划为依据，并与之相协调，以满足城市居民和现代化大城市对绿地功能的要求。改善城市生态环境，美化市容，体现现代化大城市风貌，为繁荣城市经济和改革开放服务，为人民群众创造一个良好的生
8、产、生活环境及游览休息场所，为改革开放发展经济创造一个良好的投资环境，实现城市园林化。 (二)规划的重点应以大环境绿化为主导，巩固和提高现有绿化成果，抓好专群绿化上绿量公共绿地形成特色上水平，加快云龙风景区和旅游景点建设，结合城区扩建和改建增加公共绿地，开辟防护林带，建立城市生态防护林体系，保护城市生态环境，提高城市大环境质量。 (三)规划要做到：城市的中心区、主城区、规划区相结合，重点和一般相结合，近期与远期相结合，绿化、美化、净化相结合，现代手法与历史文化相协调，形成现代化、大气派、高标准、新模式的大城市绿化格局，同时又能充分体现“古彭山水城市”的地方特色。四、规划年限和范围： (一)年限
9、：1995年2010年，近期到2000年，远期到2010年。 (二)范围：按市总体规划调整方案确定的主城区300平方公里规划范围和建设用地布局，即二环路以外及沿三环路向外建设扩展区域，2000年为120平方公里，2020年为300平方公里。 五、绿地系统规划构想和布局 城市园林绿地是构成城市生态系统的一个有机组成部分，起到改善气候、净化空气、美化城市等功能作用，是改善城市环境质量的主要手段，同时也为改革开放，发展经济创造一个良好的投资环境。 根据我市具体情况，绿地系统构想以山体为骨架，以河流道路为网络，以专群绿化为依托，以公园、街头绿地为点缀，形成点、线、面相结合的城乡一体化的绿地系统。其布局
10、要发挥“古彭山水”的特色，充分利用山体河流、湖泊的地形地貌特色和丰富的自然人文景观，处理好各类绿地比例，做到均衡分布，级配合理，形成一区(云龙风景名胜区)、一环（三环路绿带）、二带(运河、故黄河绿带)、三片(九里山、杨山、拖龙山山林绿地)、四线(向四周辐射的城市出入口道路绿化)、多点（中心区多点广场绿地和街头绿地)的网状格局。 六、规划绿地指标和定额 规划绿地指标和定额依据下列文件要求： (一)82年建设部颁发的城市绿地指标要求，近期内人均公共绿地面积达到35平方米，城市绿化覆盖率达到30%以上，本世纪末，城市中心一切可以绿化的地方都要绿化起来，做到黄土不露天，绿化覆盖率达到50%，人均公共绿
11、地面积达到711平方米。 (二)江苏省“城市绿化管理条例”要求城市新建区绿地应不低于总用地面积的30%，旧城改造区绿地应不低于总用地面积的25%，城市生产绿地应不低于建成区面积的2%。 (三)江苏省十年规划要求，绿化覆盖率每年增长不小于1%，人均公共绿地增长每年不小于0.1平方米。 (四)建设部颁布的城市用地分类与建设用地标准要求，城市人均绿地不小于9平方米，其中公共绿地不小于7平方米，公共绿地和生产防护绿地的总面积之和应占城市建设用地的815。 根据徐州市城市总体规划和徐州市城市规模、经济发展、人口增长等因素，规划绿化用地为： 2000年绿地总面积为4479公顷，其中公共绿地857.6公顷，
12、绿化覆盖率达37.25%，人均公共绿地达7.15平方米。生产绿地240公顷。2020年，绿地总面积为13174公顷，其中公共绿地1677.6公顷，绿化覆盖率达43.9%；人均公共绿地达8.38平方米，生产绿地600公顷。 七、各类绿地规划 （一）公共绿地 公共绿地是我市绿地系统的重要组成部分，是衡量城市环境质量、绿化程度及质量的主要指标。规划重点之一是提高人均公共绿地指标，使其达到或超过部颁标准。二是解决绿地分布不均，级配不合理，使公共绿地充分发挥功能作用和社会、环境效益。1.公园 现有市级公园 7处，总面积为170.85公顷，区级公园一处，占地0.4公顷。 其中： （ 1）快哉亭公园：位于市
13、中心区，面积为4.8公顷，经过近几年的建设和全面改造，现已成为市级古典园林之一。 （ 2）云龙公园：位于云龙山西北侧，面积24公顷，其中水面8公顷，内有儿童活动区、盆景园、知春岛、游艺活动区、水上活动区、花卉生产区，是一个综合性公园。 （ 3）彭园：位于市南郊，占地34.7公顷，其中水面1.7公顷，内有动物园、儿童游乐区、植物观赏区、景武湖区、山林区五个景区，是我市最大的综合性公园。 （ 4）奎山公园：位于市南郊，与淮海战役烈士纪念塔一路相隔，占地13.3公顷，由奎山、广场、厅堂、廊亭及花卉观赏区和春园组成，是一个以树木花卉观赏为主体的公园，1991年正式对外开放。 （ 5）西楚霸王戏马台：位
14、于市中心的户部山顶，历史上是项羽因山筑台，以观戏马的地方，项羽在此指挥亲兵操练、检阅部队阵容，观赏士卒戏马，历史上曾几度兴废，由于年代久远，一些古迹面目全非。1984年重新修建，占地0.65公顷，是市中心区古典园林之一。 （ 6）云龙山：是云龙风景名胜区的主要景区之一，游览区为云龙山13节山，占地53.3公顷，主要景点有山门、东坡石床、放鹤亭、招鹤亭、兴化寺、大士岩、怡然亭、船亭、跨云阁等。 （ 7）淮塔陵园：1959年4月4日国务院决定兴建，1960年4月5日奠基，1965年10月1日建成开放，占地77公顷，建筑面积5000平方米，由纪念塔、纪念馆、南湖园林和凤凰山山林四个景点组成。 （ 8
15、）畔园：在黄河新村东侧，故黄河南岸，占地0.4公顷，为原鼓楼区自筹资金兴建的区级公园（现属泉山区）。 由于城市规模不断扩大，人口不断增长，上述公园已不能满足城市居民需要，为解决现有公共绿地分布不均的矛盾，除进一步充实提高原有公园内容外，规划在 2000年以前兴建下列公园： （ 1）黄河水上公园：位于故黄河市区段南侧、合群桥以西地段，占地3.2公顷，以水上活动为主体，适当点缀亭、榭、码头等，形成水上特色。并以此为中心，沿故黄河，逆流而上可达丁楼果园，顺流而下可抵显红岛，形成一条故黄河水上游览线。 （ 2）子房山公园：位于市区东部的子房山，占地19.6公顷。据史料记载，楚汉相争时为张良吹萧散楚兵的地方，现有子房祠一座，规划重建子房祠，修建游览路，改造林相，形成以自然景观与人文景观相结合的山林公园。 （ 3）狮子山文化公园：占地19.3公顷，以狮子山和汉兵马俑为主，形成以汉墓、兵马俑为主景的古文化游览点。 （ 4）青山头公园：位于大运河南侧，占地4.9公顷，形成滨河山林公园特色，通过水上交通与运河北岸的北洞山汉墓形成一处游览区。 （ 5）杨山山林公园：位于三环路东侧，由杨山、黑头山、蔡山及山谷盆地水面组成，占地197公顷，此处有山有水，植被丰富，又有山石如群羊的景观，规划为以山林为主的综合性公园。 （ 6）
