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1、新时期烟烟草专卖卖队伍素素质建设的加强对对策_其它管管理论文-毕业论论文作者：未未知下载前请请注意：1：本文文档是版版权归原作作者所有有，下载载之前请确认。2：如果果不晓得侵犯犯了你的的利益，请立刻告知，我将立刻做出处理3：可以以淘宝交交易，七七折时间：220100-066-100 200:588:233摘要要：由于于体制的的原因，专卖管理队伍的现状不容乐观，很难适应新形势和新任务发展的需要。烟草专卖能否保住这么多年的丰硕成果，关键就在于专卖队伍能否保护好我们业已建成的卷烟销售网络和拥有的庞大经销户资源优势。关键词：专卖队烟草执法素质建设0 引言国家对烟草实行专卖专营的制度，目的就是为了维护消
2、费者利益，保证国家财政收入，而不同于一般性的行政垄断。这一特殊地位，要求烟草行业必须承担起国家赋予的特殊使命和责任，把实现国家利益和消费者利益作为永远追求的行业目标。“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。对于我们烟草行业来说，就必须确立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，切实维护国家利益和消费者利益。可见，坚持“两个至上”的价值观是烟草行业树立和落实科学发展观的本质和必然的要求。1 专卖队伍存在的问题1.1 专卖队伍知识结构单一，综合素质不高。众所周知，烟草专卖人员大多数的知识结构不一样。有的人是通过公开招聘进来的，有的是通过关系进来的。他们的文化
3、程度大部分是高中，有的甚至是初中，人员素质高低不一，能力有大有小，有的人工作积极负责，敢于管理；有的人则有勇无谋，把握不住“度”，甚至是部分存有畏惧心理，得过且过思想严重。1.2 专卖人员缺乏危机感和责任感。烟草职工长期生存在行业垄断的怀抱里，对外界的接触较少，受外部冲击的影响较小，致使一部分人员习惯于躺在国家专卖的“温床”上，依赖烟草，依赖企业，缺乏必要的责任感和危机感。1.3 专卖人员营销意识不强，国家专卖专营的职能落不到实处。国家对烟草实行专卖专营制度，专卖是手段，专营是目的。然而有相当一部分专卖人员只注重专卖，侧重于市场检查，路查路堵，端窝打点，重视扣了多少烟、办了多少案。却对每条线路
4、上每天的卷烟销量漠不关心，对销售异常的零售户不能及时很好地进行分析，监控和重点打击，这种专销脱节的管理方式将使卷烟销售始终处于不稳定状态，严重影响了专营职能的落实。1.4 专销结合的管理制度急需完善。自2003年起，国家局将零售户户籍化管理提升为诚信等级管理，有效地改善了专卖和销售的关系，实现了真正意义上的专销结合，但是在实际工作中，专卖人员对业务销售情况了解的不及时、不具体，对线路上每天的销量异常研究不透、不彻底，不能较好地开展事前管理服务，以促进卷烟销量的快速增长。2 新时期加强专卖队伍建设的对策针对专卖队伍建设的现状和存在问题，如何抓好烟草专卖队伍建设，尽快提高专卖人员整体素质，提高应对
5、入世后卷烟市场复杂局面和解决复杂问题的能力，笔者认为当前应从以下几个方面着手：2.1 广开渠道，加大人才培育力度。人才是事业之本，发展之基。谁赢得人才，谁就将赢得未来。针对烟草行业尚有3年保护期的机会，我们应积极制定和实施专卖人才实施计划，根据“缺什么，补什么”的原则，通过等级考试加强队伍的信息管理、烟草专卖法及实施条例和现代管理的学习，适应知识经济时代的发展需求，形成专卖队伍人才数量和质量的新突破。2.2 转变观念，加强服务意识和责任意识。基层专卖管理机构要把“两个至上”落到实处，必须转变观念，坚持守土有责，真正做到对国家负责、对消费者负责。一方面，在复杂的社会环境和执法环境中，一部分专卖人
6、员存在着严肃执法，怕反被指责，依法办案，怕过头怕多事的消极心理。过度地强调所谓的“文明执法”，怕投诉的现象一定程度上存在。面对这种消极思想，我们应当在践行“两个至上”时，加强教育引导，积极树立执法为民的思想理念，从体现“两个维护”的要求出发，切实履行国家赋予烟草专卖管理的法律责任，棘手治乱，严厉打击卷烟违法违规行为，依法行政、文明执法。另一方面，在行业改革、调整时期，专卖人员要进一步增强市场观念和服务意识，牢固树立维护卷烟零售户利益就是维护消费者的利益的理念。维护零售户利益，最重要的是满足消费者需求。因此，专卖人员要充分配合、协助营销部门做好按客户需求组织货源工作，使卷烟经营真正贴近消费者，贴
7、近市场。同时，维护消费者利益，必须保证消费者从正规渠道购买到放心的卷烟产品。要深入开展卷烟打假打私斗争，始终保持高压态势，努力营造良好的市场氛围。要进一步加大相关法律法规的宣传力度，积极向卷烟零售户和消费者普及卷烟识假辨假知识，营造全民打假氛围。2.3 稳步推进，加强队伍教育培训。培训是提高员工技能，提升员工素质的有效方式。因此加强专卖队伍建设务必要加大队员的培训力度。一是要加强专卖人员的党性教育，坚定理想信念。二是加强知识更新，培养复合型人才。三是加强高级管理人员和专业技能人才的培训，加强培训师资队伍，加大对教育培训的投资力度，进一步建立和完善教育培训体系；四是制定优惠政策，鼓励专卖人员在职
8、自学，不断提高专卖人员的文化素质和业务能力，使之满足新形势和新任务的需要。2.4 深化改革，加强队伍制度建设。制度是凝聚队员心力的保障。一是要适应形势，不断完善具体制度。当前烟草行业改革不断深入、加强，要求专卖队伍建设要跟上时代发展和形势需要，逐步完善日常管理、服务、承诺、过错追究及责任认定制度，落实岗位责任、层级负责制，完善考核机制，使考核机制与制度管理有机结合，实现调动专卖人员积极性，提高工作效率和执法水平的目的。二是要深化改革，创新用人机制。坚持实行竞争上岗的方式，解决专卖队伍中存在的“能者上、平者让、庸者下”问题，建立与之相关的制度，增强专卖人员的责任意识和危机感，进一步提高专卖人员的
9、工作主动性，努力开创专卖管理的崭新局面。三是积极探索末位培训制、待岗制、淘汰制，健全简便、科学、操作性强的考核办法。四是要发挥典型示范效应，鼓励专卖人员忠于职守，建业立功，并辅之于精神和物质奖励，充分调动专卖人员的积极性。 !2.5 塑造烟草文化，树立专卖队伍的良好形象。“形象”是一个人的脸面，一个产品的标签，一个集体的缩影，形象最具冲击力，形象就是魅力，就是品牌，就是价值。在加入WTO后的国际烟草市场竞争中，树立专卖队伍的形象是当务之急。一是要加强道德建设。人无本，不能立，人无德，不能行。烟草专卖人员承担着国家行政职能，必须加强专卖人员的道德行为监督，以烟草行业文明行为规范和公民道德实施纲要
10、为内容，大力弘扬爱岗敬业，诚实守信，依法办事，服务客户，奉献社会的职业道德风尚，对有损专卖形象的行为给予严厉惩戒。二是要规范执法程序，规范服务礼仪。要依据行政许可法和烟草行业文明行为规范的要求，逐步规范文明执法和服务的基本礼仪，窗口接待礼仪等，通过规范专卖人员个体的行为，展示专卖队伍的精神面貌和整体素质，提高工作能力和执法水平，优化服务质量，以亲情般的关怀，拉近同经销户的关系，同他们建立牢不可破的利益同盟。三是锻造团队精神，在专卖队伍中倡导团结协作、指挥协调、行动统一的理念，在专卖队伍中营造“忠诚、公正、服务、效率”的四种意识，切实提高专卖队伍的向心力、凝聚力、创造力和战斗力，提高专卖队伍的服务意识和执法水平。在未来的工作中，我们必须牢记“两个至上”，以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，与时俱进，人才为本，逐步完善专卖干部人事制度改革，以制度律人、管事；不断规范专卖执法行为，开拓创新，锐意进取，提高专卖队伍的依法行政能力和服务经销户的能力，为建设一支适应时代发展的高素质专卖队伍，锻造“两个维护”的坚强卫士而不懈努力。专卖队伍建设是一个系统工程，是一项长期艰巨的任务。专卖队伍建设能否适应新形势和新任务发展的需要，直接影响着入世后烟草行业的持续稳定发展。 !
