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1、落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则（试行）西安市鄠邑区涝店中心学校二一八年六月西安市鄠邑区涝店中心学校落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则（试行）第一章总则第一条为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化、规范化，健全依法决策机制，根据区教育局文件精神，结合我校实际，现就落实“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免奖惩、重要项目安排和大额度资金使用）事项集体决策制度制定如下实施细则。第二条落实“三重一大”决策制度的总体要求：（一）以党的十八大、十九大精神为指导，深入贯彻“四个全面”战略布局，着眼于促进我镇各校园校发展，着眼于提高党建工作和干部队
2、伍、教师队伍建设水平，用严格的制度规范领导班子和领导干部决策行为，切实提高决策质量和水平，做到科学决策、民主决策、依法决策。（二）“三重一大”事项决策必须认真贯彻民主集中制原则，落实集体议事决策制度，严格执行议事规则，严格遵循决策程序，杜绝以传阅会签或个别征求意见等方式替代集体决策等现象。第二章“三重一大”事项范围第三条 重大决策（一）贯彻落实上级组织重大决策、重要工作部署、重要会议精神的意见和措施，需要向区教育局请示、报告的重要事项。（二）党组织建设、精神文明建设、思想政治工作、干部队伍建设、党风廉政建设（三）中心学校重要制度、学校发展的中长期规划的制定、修改、变更及废止，重大改革方案和措施
3、，我镇各校的机构设置、人员编制、校长教师招聘等重要事项。（四）对辖区内各校园教育教学、收费、招生、考评、安全等管理的指导意见。（五）学校教育教学工作的重大改革方案、措施的制定和调整。（六）校园安全稳定中的重大问题及重大突发性事件、公共性事件的应对和处置等重要事项。（七）涉及资金量1万元以上的校园建设、设备购置项目的决策、询价及招投标。（八）学校年度经费预算、决算的制订及调整。校园资产处置、废旧物资处理。（九）涉及教职工切身利益的最大问题。（十）学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。第四条 重要干部任免奖惩 （一）按照干部管理权限，制定我镇各校园领导班子干部管理办法、使用意见，研究各校
4、园干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选。（二）中心学校领导成员的调整、分工、任免。（三）讨论推荐申报镇级以上先进个人或先进集体。（四）对违反党纪政纪、师德师风的教师的处理意见。（五）其他应由集体研究决定的干部任免、奖惩。第五条 重要项目安排事项范围（一）讨论决定学校3万元及以上的基建项目，一次性购物总价在1万元以上的设施、设备、物资的采购审批方案。（二）未列入预算的基本建设项目、修缮工程项目、不动产购置、大宗物资和仪器设备采购等。（三）上级批准的重大活动的安排（四）其他应由集体研究决定的重大项目安排。第六条 大额资金使用事项范围（一）学校年度预算经费和大额专项经费的使用情况。（二）
5、学校工会对教职工的节日慰问品发放。（三）学年度教师教育教学质量奖品发放。（四）未列入预算，单项支出数额在1万元以上的资金安排。（五）其他应由集体研究决定的大额度资金使用。第三章 决策原则和方式第七条 决策原则讨论决定“三重一大”事项要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。（一）领导班子集体讨论决定“三重一大”事项时，要坚持民主集中制原则，发扬民主，与会人员要充分发表意见，集思广益，统一认识，以确保决策的民主化、科学化。 （二）需要集体讨论决定的问题，除紧急和特殊情况外，应由党总支成员、校委会领导以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。（三）如遇紧
6、急情况必须果断处置的，可以特事特办，但事后要及时向学校主要领导汇报，经集体讨论确认，并记录在案。 第八条 决策方式集体讨论决定“三重一大”事项，应根据不同内容、不同情况选择讨论决定的方式。主要的方式有：党总支会议、中心学校校委会、全体校园长会议等。以上会议中心学校校委会领导要同时参与讨论和决策。集体讨论决定“三重一大”事项实行表决方式，遵循少数服从多数的原则。第四章 决策程序第九条 决策程序(一)提出议题。拟提交集体讨论研究决策的“三重一大”事项，必须在深入调查研究的基础上形成两个以上可供比较的方案。决策方案一般应在一定范围内征求有关校园和群众的意见。对专业性、技术性较强的事项，应提前进行技术
7、咨询；对与群众利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大群众的参与度；对各校园领导班子干部的选拔任用，应先征求中心学校纪检组的意见。凡虽属集体讨论议决范围但未经调查、论证或准备不足的方案不得列入会议议程。（二）确定议题。议题由中心学校党总支成员、校委会成员确定，也可由辖区校园长以书面形式上报业务主管领导。（三）准备材料。对列入会议议程的事项，应有规范齐全的材料。（四）召开会议。会议召开的时间、议题，应当提前2-3天通知与会人员，不搞临时会议。讨论决定事项时，必须有三分之二以上的人员到会，因事请假不能出席的，如对会议内容有意见或建议可在会前以书面形式提出。参会领导应对决策建议逐个明确表示同意、不同
8、意或缓议的意见，并说明理由。校长在副校长充分发表意见的基础上，最后发表意见。（五）进行表决。讨论研究“三重一大”事项，要在民主讨论、平等协商的基础上，按照规定程序进行表决。对发生意见重大分歧的事项和问题，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓表决，留待下次会议讨论后再表决。会议决定多个事项，应当逐项表决，表决结果由校长当场宣布。（六）作出决定。会议必须按照少数服从多数的原则，根据表决意见形成会议决定。赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过。经会议表决形成的决定，任何个人无权进行调整和变更。（七）形成会议纪要。会议讨论决定事项，应当对每个议题的讨论、表决情况和最后决定以及每位成员的意
9、见和看法如实记录在案，并形成会议纪要。会议纪要应发给领导成员、相关校园、处室和实施监督的纪检组。第五章 决策的实施第十条 决策的实施（一）对涉及教职工切身利益等应公开的事项，贯彻公开原则，及时向全校教职工公开，自觉接受监督；对尚未正式公布的会议决议和需保密的会议内容，与会人员不得外泄。（二）“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。（三）个人不得擅自改变集体决策，确需变更的应由领导班子重新作出决策。如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子会议报告；未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决
10、策后，按新的决策执行。（四）在决议、决定实施过程中，加强跟踪督办，定期通报落实情况，如发现有不妥和落实不到位之处，应及时向主要领导反馈并提出意见或建议，保证决议、决定科学、正确实施。第六章 监督检查和责任追究第十一条 决策的监督检查（一）充分发挥同级监督作用。一是要把执行“三重一大”事项集体决策制度作为领导班子民主生活会的自查内容之一；二是领导班子成员要相互提醒，经常沟通，做到既相互支持又相互监督；三是领导班子成员之间对违反“三重一大”规定的行为，有责任予以劝阻，劝阻不听时应及时向上级报告。（二）发挥监督组织的作用。校纪检组对领导班子和领导干部执行“三重一大”规定的情况进行监督，监督情况应及时
11、与领导班子沟通。对未经领导班子集体决策就实施的事项，纪检组成员应及时向同级或上级党组织、纪检监察组织、组织部门报告。第十二条 责任追究。凡属下列情况，要追究有关责任者的责任：1.违反集体决策原则，个人或少数人擅自决定本单位“三重一大”事项并造成损失的。2.重大决策、重大项目安排和大额度资金使用因未做深入调查研究而盲目决策，造成损失的。3.违反国家法律法规政策和干部管理规定进行决策，造成严重后果的。4.执行决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的。5.其他违反本制度的情节。有上述行为之一，情节轻微，未造成不良后果的，应对负有直接责任的负责人采取组织处理措施；情节较重，造成不良后果的，应依据中国共产党纪律处分条例规定给予党纪政纪处分。责任追究的方式有责令检查、诫免谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。第七章附则第十三条本实施细则适用于西安市鄠邑区涝店中心学校及辖区所有校园的“三重一大”事项。第十四条本实施细则解释权归西安市鄠邑区涝店中心学校党总支及校委会。第十五条 本实施细则自印发之日起施行。 中共西安市鄠邑区涝店中心学校党总支 西安市鄠邑区涝店中心学校 2018年6月
