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1、地方文化产业发展规划 202X年-20X年文化产业发展“十三五”规划为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、省第x次党代会和市第x次 党代会精神，促进我市文化大发展大繁荣,推动幸福x和文化强市建设，根 据x市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的有关要求,特制定本 规划。 一、产业界定 本规划所称文化产业以国家统计局颁布的文化及相关产业分类（国统字 20X24号）以及国家统计局和相关部委联合颁布的文化及相关产业指标 体系框架(国统字202号)范围为准。对文化产业界定为: 为社会公众提 供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。范围 包括。核心层、外围层、相关层，共9大类
2、、24个中类、80个小类。 1.核心层：包括新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务和文化 艺术服务四大类。 2.外围层。包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务三大类。 3. 相关层:包括文化用品、设备和相关文化产品的生产，以及文化用品、设备和相 关文化产品的销售两大类。 二、现状分析 (一）取得成效“十二五”期间，我市扶持引导传统优势文化产业,大力发展 新兴文化产业,有效促进了文化产业协调发展。 主要体现在六个方面: 一是文化产业地位更加突出。目前,全市八大支柱产业有三个属文化产业, 即新闻出版与印刷包装装潢、动漫创意文化及音像制品、工艺玩具与文具。近 年来，全市文化产业增加
3、值占gp的比重均超过全省平均水平,对我市经济的 贡献率进一步提高。 二是文化产业集群初步形成。全市初步形成动漫玩具、光盘音像、印刷、 文具等四大聚集度比较高的文化产业集群。x区是全省重要的工艺玩具生产 基地之一，xx区、x区是全省重要的印刷基地，x区是全省重要的可录 类光盘生产基地，x区、x区是全省重要的文具生产基地。三是文化产业投资多元发展。文化产业投资主体呈现多元化特点,形成了 公有制、股份制、个体所有制以及中外合资等多种所有制形式共存的发展格局。 民营文化企业发展迅猛,玩具业、印刷业、音像业中民营企业比重达9%以上。 四是文化产业交易日趋活跃。全市文化产业展会活动发展较快涌现了xx玩具
4、礼品博览会、x玩具礼品xx展示交易会、xx文具博览会等文化展会品牌。 x玩具礼品博览会成为xx省最具商业性、专业性的玩具礼品展会之一。 五是文化产业创意日益凸显。xx区打造“xx省动漫(玩具)创意产业集 群”,建立动漫产品展演中心、文化创意研发中心和电子商务中心，举办xx动 漫玩具文化产业论坛,建设x动漫（玩具)创意产业公共服务网络。 六是文化产业市场日臻完善。我市基本形成了由娱乐市场、音像市场、演出 市场、电影市场、网络文化市场等组成的统一、开放、竞争、有序的文化市场体 系，建立了以综合行政执法、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化 市场监管体系。 (二）发展机遇 22X年,国务院通
5、过了文化产业振兴规划,标志着文化产业的国家战 略地位进一步提升。党的十八届三中全会对加快文化产业发展提出了一系列新 要求。省委、省政府出台xx省建设文化强省规划纲要（2X-202X)和xx 省文化产业振兴规划（0-0X年），为文化产业指明了发展方向。市委、市政 府制订出台关于建设文化强市的意见、关于加快建设现代产业体系的决定 等文件,提出了构建我市现代文化产业体系的指导思想、发展目标和主要措施。 此外,“三网融合”加快推进,新兴业态方兴未艾，文化投资日益活跃,为文化 产业发展创造良好机遇。 (三)存在问题 当前,我市文化产业发展还存在一些问题和薄弱环节: 一是文化产业结构不够合理。文化产业层次
6、较低，特色不突出。核心层、 外围层和相关层比例不合理,新闻、出版、发行、版权、广播电视电影和文化 艺术服务等核心层发展相对滞后。 二是文化产业布局不够均衡。文化产业的集约化程度较低，未能形成统一 规划和科学布局,未能形成上下游紧密联动的产业链,文化产业效益有待进一 步提高。 三是文化产业政策不够完善。对全市文化产业发展的统一规划和指导协调 有待进一步加强，对文化产业发展的政策支持力度仍比较小，文化产业统计指 标体系仍需进一步完善等。 文化创意产业发展规划 文化创意产业领导小组办公室 目录 序言 第一章"十一五&ut;时期西城区文化创意产业发展回顾 第二章&uot;十二五"时
7、期西城区文化创意产业发展面临的形势 一、发展机遇 二、面临挑战 第三章指导思想和基本原则 一、指导思想 二、基本原则 第四章&ot;十二五&ot;时期文化创意产业发展目标 一、发展目标 二、产业布局 第五章&ot;十二五"时期主要工作任务及重点实施项目 一、文化演艺业 二、新闻出版业 三、艺术品交易业 四、文化旅游业 五、设计服务业 第六章"；十二五quot;时期文化创意产业发展的主要保障措施 一、优化产业发展环境 (一）建立高效的联动协调机制 (二)制定切实可行的产业促进政策 （三)加快集聚区功能提升 二、完善投融资服务体系 三、推动产业融合发展 四、加强人才队伍建设 五、
8、加强知识产权保护 六、提升区域文化品牌 七、规划实施 第七章规划评估 一、监督考评 二、规划调整 序言 &quo;十二五&quo；时期（22X年-0X年）,是北京市围绕建设中国特色世界城市目标,加快推进经济发展方式转变,以更高标准推动&qt;人文北京、科技北京、绿色北京"建设,把北京打造成为具有重要国际影响力的文化中心的重要时期,是西城区深化区域融合、完善城市功能、提升发展品质、促进社会和谐、在社会主义文化大发展大繁荣的进程中保持领跑地位的关键时期。 西城区&uot;十二五&uot;时期文化创意产业发展规划(以下简称&ot;本规划&ot；）是在首都功能核心区行政区划调整后，西城区站在
9、新的历史起点上全面实施&qu;服务立区、金融强区、文化兴区"战略的重要规划之一，是西城区在新时期加快发展方式转变，实现区域全面协调可持续发展的重要抓手。本规划主要明确了西城区q;十二五&quo;时期文化创意产业发展的战略目标、发展重点、主要工作任务、重大项目和保障措施，是ot;十二五"时期指导西城区文化创意产业发展的行动指南。 本规划编制的主要依据是。中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议、中共北京市西城区委关于制定西城区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议、西城区国民经济和社会发展第十二个五年规划、北京市&uo;十二五quo;时期文化创意产
10、业发展规划、关于大力推动首都功能核心区文化发展的意见。 第一章"十一五&qot;时期西城区文化创意产业发展回顾 "十一五&quo;期间，在国家和北京市政府的大力推动下，北京市的文化创意产业呈现出良好的发展态势，并实现了快速发展，产业体系不断优化,九大产业门类实现了均衡发展。&qot；十一五"时期,北京文化创意产业增加值年均增长达20,高于全市gdp增长率8.1个百分点，占全市d比重2.3%。文化创意产业已经成为北京市仅次于金融业的第二大支柱产业。 西城区的文化创意产业在&quo;十一五"期间,也得到了稳步发展，产业发展格局基本形成，产业服务体系逐步完善。
11、文化创意产业对全区经济社会产生了积极的推动作用，区域经济的支柱产业地位日趋稳固,并关联带动了众多周边产业的发展，成为经济发展新的增长极。全区文化资源禀赋强，有力支撑了文化创意产业的发展。西城区历史文化资源丰富，传统文化底蕴深厚。辖区内皇家宫苑、王府私邸、故居会馆、寺观坛庙、民俗市井星罗棋布,是皇城文化、民俗文化、宗教文化、会馆文化、商业文化等各种文化高度融合的区域。拥有历史文化保护区1片,非物质文化遗产项目94个,文物保护单位7处，有遗迹可考的会馆101处。 截至202X年底,西城区拥有新闻出版类法人单位808家;拥有文化艺术类法人单位80个；拥有以国家大剧院、北京音乐厅等为代表的营业性演出场所6个,拥有公共图书馆3个、文化馆个，博物馆2个,以及中国儿童中心、北京青年宫和北京少年宫等公共文化活动设施。西城区具备发展文化创意产业的良好文化资源基础。uo;十一五qut;期间,西城区立足区域功能定位和资源禀赋优势,将发展文化创意产业作为推动区域战略转型、品质提升的重要举措之一,促进了区域内文化创意产业的迅速发展。截止20年末，西城区共 成都市文化产业发展“十二五”规划 目录 序言.3 一、规划背景.3 二、指导思想、基本原则、总体思路和发展目标. （一)指导思想.5 (二)基本原则. (三)总体思路. （四）发展目标.
